公共图书馆参与生态文明建设：俄罗斯图书馆的经验与启示

靳国艳

（绥化学院图书馆 黑龙江绥化 152061)

近年来，高温、暴雨、龙卷风、冰雹、沙尘暴等极端天气频繁，全球环境日益恶化的状况引起了国际社会的广泛关注。我国政府亦十分关注环境问题，2012年政府工作报告首次提及生态文明建设，生态文明建设成为中国特色社会主义“五位一体”总布局的重要组成部分。2017年，十九大提出了解决生态问题切实可行的具体措施，向全世界发出了中国建设生态文明的庄严承诺，2018年第十三届全国人民代表大会将生态文明建设写入宪法，由此我国生态文明建设进入了新的发展阶段。生态文明建设需要全社会各机构、部门、行业领域共同参与，图书馆的职能和性质决定了图书馆应该是生态文明建设的重要组成部分。

增强生态文明的宣传教育工作，需要发挥图书馆的作用。2016年3月，环境保护部、中央宣传部等六部委联合印发《全国环境宣传教育工作纲要（2016-2020）》指出我国环境宣教现状与环保事业的快速发展存在一定差距，要充分发挥各类图书馆、博物馆、文化馆等在传播生态文化方面的作用[1]。纲要的出台使图书馆与政府部门、教育系统和新闻媒介共同成为生态文明宣传教育工作的主体，但这好像并未引起我国图书馆界对生态文明建设的重视。为充分挖掘图书馆生态教育职能潜力，探求图书馆如何参与生态文明建设，本文将全面、系统的研究俄图书馆生态教育，总结其成功经验，为我国图书馆生态教育提供借鉴和启示。俄图书馆生态教育始于20世纪80年代[2]，其形成和发展有悠久的历史，近40年来俄图书馆生态教育实践，使图书馆生态教育成果逐渐凸显，建立了俄联邦图书馆生态教育系统，目前图书馆生态教育工作进入稳定发展时期。

一、俄罗斯图书馆参与生态文明建设的经验

（一）完善的法律法规，为生态文明建设提供法律依据。健全的法律是俄罗斯图书馆参与生态文明建设的有力保障。在国家政策层面上，《俄罗斯联邦环境保护法》规定了图书馆在环境教育中的作用。第74条规定:“环境教育，包括向公众通报环境立法……”在环境安全领域，通过媒体、教育机构、文化机构、博物馆、图书馆等实现。《俄罗斯联邦生态文化法（草案）》确定了图书馆是俄罗斯境内的生态文化中心。第14条规定：“应通过俄罗斯联邦信息、生态和教育空间的大众媒体、博物馆、图书馆……对公民进行生态教育[3]。”《俄罗斯联邦图书馆事业法》也规定：“图书馆有责任开展包括生态信息服务、生态教育在内的信息服务与教育活动。”在地方层面上，截止2020年1月已有12个地区通过了生态教育与生态文化建设法[4]，如，《克麦罗沃州的生态教育与生态文化建设法》规定：“克麦罗沃州的生态教育由国家政府机构、文化机构、博物馆、图书馆、环境机构等实现。”俄罗斯联邦主体和地方政府制定的环境立法，为图书馆参与生态文明建设提供了法律依据，保障了公民享有健康环境的权利，同时也提高了居民的生态文化素养。

（二）成立生态文化中心，为生态文明建设提供组织支撑。为有效参与生态文明建设，20世纪80年代初，俄罗斯国家青少年图书馆(РГЮБ——Российская государственная юношеская библиотека）（2009年俄文化部将РГЮБ改为俄罗斯国立青年图书馆РГБМ——Российская государственная библиотека для молодежи）成立了第一个专门的生态教育部门，此后俄罗斯一些图书馆也开始建立生态信息中心和生态文化中心，将生态问题作为中心工作。该中心的功能是组织和举办竞赛和会议、对馆员进行生态教育培训、制定实施生态计划、与环保组织、其他教育机构、新闻媒体、工业企业等合作开展生态教育活动。2002年2月，俄文化部在РГЮБ生态文化部的基础上成立全俄图书馆生态文化科学研究中心。全俄中心在俄罗斯图书馆生态教育上发挥了重要作用，它的建立使联邦层面上能够联合俄罗斯所有类型和级别的图书馆开展生态教育工作，它也成为指导和协调全俄图书馆参与生态文明建设的全国性组织机构。目前，在俄罗斯图书馆的基础上成立了25个图书馆环境（生态）中心：其中5个以科技、综合图书馆为基础、5个以中央区域图书馆为基础、3个以中央城市图书馆为基础、3个中央城市青年图书馆为基础、2个以中央儿童和城市儿童图书馆为基础、4个以区域和城市图书馆分馆为基础和3个以农村图书馆为基础[5]。

（三）开展生态文献资源建设，为生态文明建设提供信息支持。图书馆的使命是为科学研究提供信息资源服务，俄图书馆在长期的生态教育中形成了完善的生态信息资源保障体系。俄罗斯国立公共科技图书馆（ГПНТБ России——Государственная публичная научнотехническая библиотека России）生态文献资源建设方式包括：①自建馆藏生态资源。ГПНТБ России从1958年成立之日起就获取有关生态主题的文献，1998年开始利用馆藏700多种期刊建设“生态：科学和技术”专题数据库，2003年以来该数据库有期刊、会议论文集、图书、摘要等书目信息，目前已有数据7万多条[6]，用户可在ГПНТБРоссии自建的科学电子图书馆获取电子版全文或者远程使用。ГПНТБ России自建的“图书馆世界的环境信息”包括1811—1925年间出版的200多本图书共8个专题数据库；古籍图书数据库包含1800-1918年出版图书的数字副本，该专题数据库包括“宇宙与人类”，“亚洲俄罗斯”等共700多种出版物。②与其他机构合作建设数字资源。ГПНТБ России与克里米亚图书馆、克里米亚共和国鞑靼图书馆共同数字化1845-1940年出版的94本图书，联合编制“养蜂养蚕”“克里米亚药用植物”等专题资源，与俄罗斯地理学会联合开发“风景如画的俄罗斯”专题数据库。2003年以来，ГПНТБ России与其他组织合作，建立俄罗斯和独联体图书馆生态信息联合分布式数据库，当时有30多个国家参与了该项目。此外，俄罗斯图书馆还编制生态主题出版物，丰富生态环保出版物的类型，巩固图书馆生态教育成果，如，РГЮБ根据第四届生态教育竞赛结果出版的《图书馆与生态:过去、现在、未来》、彼尔姆边疆区图书馆编制的《“为了可持续发展的生态文化和信息”第七届图书馆生态教育竞赛环保信息文集》等。目前，俄罗斯图书馆建设的生态文献信息资源服务体系，为居民获取纸质和数字生态资源提供便利。

（四）建设生态网站，为生态文明建设提供信息服务门户。俄罗斯图书馆生态网站是生态纸质文献和生态电子资源整合利用的平台，是俄罗斯图书馆展示生态教育的窗口。目前俄罗斯除了РГБМ和ГПНТБ России两个联邦图书馆外，还有50多个地方图书馆建立了生态网站。ГПНТБ России生态网站(http://ecology.gpntb.ru/)2003年开始创建，2009年底开始全面运作，由生态信息资源和服务活动两个模块组成。该网站栏目设置丰富，内容更新及时，包括俄罗斯图书馆最新环境信息、生态教育竞赛活动报道、生态出版物展览、生态数据库、以及针对生态教育主题的各种研讨会、圆桌会议等活动信息。网站详细介绍了该馆生态信息部、独特的资源、图书馆定期举办的专题展览。РГБМ生态文化网站(www.ecoculture.ru)收集了俄罗斯图书馆在生态教育领域的活动信息，引领图书馆生态教育方向。阿尔汉格尔斯克地区科技图书馆是俄罗斯图书馆网站中最活跃、最具活力的生态网页之一。该网站除了介绍图书馆界与生态主题有关的各种会议和论坛等活动，还详细阐述了图书馆生态教育工作的方向，即生态信息的提供、生态文化的形成、生态区域研究、开展生态行动和生态教育工作的方法论支持。此外还有环境立法、生态数据库、生态出版物等栏目。俄罗斯图书馆生态网站不断更新和充实生态信息资源，促进了生态环保知识宣传，使网站成为图书馆生态教育门户。

（五）举办图书馆生态教育竞赛，使全俄图书馆共同参与生态文明建设。为展示图书馆在生态教育方面的巨大潜力，促进俄罗斯居民生态意识和生态素养的形成，俄罗斯图书馆经常与俄文化部、俄自然资源部及俄教育部等机构联合开展生态教育竞赛，促进图书馆生态教育经验的交流与推广。

1995−2001年，俄自然资源部、俄文化部、俄教育部、РГБМ和俄国家杜马生态委员会联合举办了三届全俄图书馆居民生态教育竞赛，俄罗斯78个联邦主体的5.4万个图书馆参加了前三届竞赛[7]；2005−2006年，第四届竞赛由俄国家杜马生态委员会和俄联邦文化与电影署举办，64个联邦主体的223个图书馆参加了第四届的第二轮竞赛。2009年，РГБМ、俄文化部和俄图书馆协会联合举办了“公共图书馆生态专题网站设计活动竞赛”，共有来自38个地区的159个图书馆参加了比赛；2013年，俄罗斯环境年，РГБМ等部门又举办了“全俄公共图书馆互联网生态资源竞赛”，来自32个联邦主体的59个图书馆参加了比赛。2014−2015年，ГПНТБ России组织和举办第三次全俄“图书馆与生态：生态信息、文化、教育”生态教育工作竞赛，有超过200个参与者。2017年是俄罗斯的生态年，РГБМ和ГПНТБ России在俄文化部和俄自然资源部的支持下，于4月15日国际环境知识日举行了全俄图书馆“生态知识日”统一行动。全俄所有图书馆都被邀请参加这次活动，作为行动的一部分还举行了全俄图书馆最佳生态教育活动竞赛，来自俄罗斯68个地区的965名申请者参加了此次竞赛，81个图书馆入围，10个图书馆获优秀奖，14个图书馆获得单项奖。这次统一行动为生态教育活动的进一步发展提供了独特的信息和资源，有助于提高俄罗斯居民的生态教育水平和生态素养。竞赛宣传了俄罗斯图书馆生态教育成果、促进图书馆生态教育经验交流、提高了图书馆生态教育水平、加强了图书馆与其他部门的密切合作，稳固了图书馆参与生态文明建设的地位。

（六）开展馆员生态教育技能培训，为生态文明建设提供人才保障。图书馆员是图书馆参与生态文明建设的主体，馆员生态知识和生态素养直接影响图书馆生态教育效果，因此俄罗斯图书馆很早就重视提高馆员的生态技能，从制定简单的培训计划发展到专业的继续教育计划。1999年秋，РГБМ联合俄罗斯艺术文化和旅游工作者进修学院，在俄文化部、俄国家生态委员会和俄国家杜马生态委员会的积极支持下成立“图书馆作为生态信息文化中心”全俄图书馆学校研讨会，培训采用理论和实践相结合，每年2周共计104学时，来自俄罗斯52个地区大约200名图书馆员在校学习[8]，学成后俄罗斯艺术文化和旅游工作者进修学院统一颁发国家承认的“图书馆—生态学家”证书；2010−2015，ГПНТБ России和俄罗斯艺术文化和旅游工作者进修学院图书馆学系为莫斯科和莫斯科地区图书馆举办“图书馆在解决全球生态问题信息保障中的作用”研讨会，期间共举办了15场研讨会和圆桌会议，共50多名馆员获得课程结业证书。2017年，ГПНТБ России开设馆员自学课程，2018−2019年制定继续教育职业方案：①解决生态问题的信息支持，共计40学时，②文献计量研究在图书馆馆藏分析和评估中的可能性（以生态信息为例），共计24学时，这两个培训方案均采用全日制教学，学成馆员将获得课程结业证书[9]。“图书馆员—生态学家”计划下的专业再培训的目的是培养在生态文化和教育领域具有图书馆理论、方法论、组织、技术、书目和信息工作知识的高素质专家，为各类生态信息用户提供信息服务。

（七）举办生态主题会议，为生态文明建设提供学术交流和经验分享平台。俄图书馆经常召开生态主题会议，促进生态教育经验的探讨和交流。1994年ГПНТБ России开始主办“克里米亚”国际会议，自2000年起，大会框架内定期举办“生态信息和生态文化”年度会议，2018年起该会议发展为专门针对全球生态问题的独立会议，历届会议对生态图书馆员的职业教育、图书馆生态教育和生态文化的形成发挥了重要作用。自2003年起ГПНТБ России还举办“Libkom”会议——“现代世界的生态信息”圆桌会议，2004年布良斯克市举办了“生态文化和信息”大型国际论坛汇聚了各领域知识代表，共同解决生态教育与信息问题[10]。图书馆界举办的生态会议数不胜数，如，“图书馆在保障居民环境信息方面的作用”圆桌会议、第十届全俄科学与实践会议“地区和市级自然资源合理利用问题”、图书馆协会“图书馆——生态信息和文化中心”圆桌会议、彼尔姆边区高尔基公共科技图书馆“图书馆在解决生态教育和文化紧迫问题中的作用”科学实践会议等。

图书馆主办的各种生态主题的研讨会、圆桌会议和科学实践会议等成为图书馆生态文明建设的宣传平台，会议分享的案例和经验提高了图书馆参与生态文明建设的积极性，同时也体现了图书馆在生态宣教中的独特作用。

二、对我国图书馆参与生态文明建设的启示

（一）制定和完善相关法律，明确图书馆生态文明建设法律地位。虽然目前我国已进入全面依法治国时代，但图书馆界的法律基础依旧薄弱，与俄图书馆相比，我国图书馆参与生态文明建设没有明确的法律保障，2014年修订的《中华人民共和国环境保护法》仅列举了教育行政部门、学校和新闻媒体环保宣教的责任[11]，未涉及图书馆，2018年1月实施的《中华人民共和国公共图书馆法》也未确立图书馆参与生态文明建设的法律地位，因此，我国应根据时代发展需求尽快修订图书馆法，赋予图书馆参与生态文明建设的权利。《俄联邦图书馆法》、《俄联邦环境保护法》、《俄联邦生态文化法》及地方生态教育和生态文化建设法都明确规定了图书馆的生态教育责任，这是俄图书馆界多年来在生态教育工作上积极努力的结果。我国图书馆界应主动出击，积极作为，将生态教育工作常态化，有计划、长期系统地参与生态文明建设，建议相关部门尽快制定和修订相关法律，为图书馆承担生态宣教责任提供法律依据。

（二）争取政府部门支持，建立图书馆生态文明建设制度体系。生态文明建设是一个只有起点没有终点的伟大事业，是全社会的共同责任，政府部门应该在其中发挥主导作用。当前我国图书馆参与生态文明建设尚未引起有关政府部门的重视，而且还存在许多亟待解决的问题。而俄图书馆生态文明建设得到俄文化部、俄自然资源部、环保部门、教育机构和文化机构等部门的大力支持。俄文化部对图书馆生态文明建设以政策支持和经费保障，1981年建议РГЮБ成立全俄首个专门生态文化部，与俄自然资源部等一起支持图书馆举办全俄生态教育竞赛和馆员生态技能培训，“俄罗斯文化”联邦纲要提供馆员培训经费；俄自然资源部部长在“全俄生态知识日”统一行动的当天亲自参加“向部长讲自己想法”脱口秀节目；莫尔多瓦共和国普希金国家图书馆定期举办“生态教育”研讨会，为图书馆员生态工作提供方法支持等等。我国政府也应充分认识和挖掘图书馆生态文明建设潜力，为图书馆生态文明建设制定政策，为图书馆生态教育活动开展、生态会议召开及生态竞赛举办等提供资金支持。政府部门的支持与协作一定程度上决定了图书馆生态文明建设的规模和水平。

（三）成立全国性生态中心，确立图书馆生态文明建设组织保障体系。针对目前我国图书馆生态工作规模小、范围窄、持续时间短，组织松散的现状[12]，急需成立一个全国性生态中心，统筹规划、科学指导全国图书馆生态教育工作。借鉴俄罗斯经验，依托生态工作比较突出的北京西城第一图书馆或广东省立中山图书馆建立全国生态中心，着力制定图书馆生态教育计划、收集整理生态主题文献、建立生态网站和生态信息数据库；与教育机构合作制定馆员生态技能培训方案；与政府部门、环保组织和新闻媒体合作，整合各部门生态资源，举办大型生态会议和生态教育活动。此外，地方图书馆也应建立生态中心，有助于提升图书馆生态工作的能力和水平。只有图书馆生态工作有了明确的组织机构，才能带动更多图书馆参与到生态文明建设中来。

（四）加强生态文献信息资源建设，建立图书馆生态信息资源保障体系。图书馆拥有其他机构无法比拟的信息资源，在生态教育中为公众提供必要的文献资源、协助科学研究，是图书馆实施持续的生态教育的首要条件。图书馆首先要对馆藏中已有的、分布在各个学科专业、行业领域中分散、无序的生态文献信息资源进行整理、归纳、组织和选择，建立生态环保阅览室，使其成为可以方便利用的生态资源。其次图书馆要加大生态主题出版物的采购力度，建设生态网站和生态数据库，加强生态数字资源建设，有效整合网络生态资源，有条件的图书馆可以自己编制生态教育主题出版物，将图书馆打造成生态信息资源服务中心。

（五）加强与其他机构合作，推进生态文明建设进程。对外建立广泛、长期稳定的合作关系，是俄图书馆生态教育工作的成功经验。图书馆开展生态教育虽具有其他机构无可比拟的优势，但能力资源有限，况且生态教育是公益事业，需要全社会共同参与，图书馆必须将生态教育与环境组织、当地博物馆、自然保护区和国家公园等活动相结合，广泛利用其他机构专业资源和社会力量，提高生态教育专业水平，创新生态教育内容和形式。俄图书馆生态教育渗透到越来越多的部门，全俄图书馆生态教育竞赛使图书馆与环保委员会、公共组织、工业企业、大众媒体等在组织和开展各种环境行动方面建立了伙伴关系，许多图书馆承担了向政府机构提供信息的职能，图书馆也日益成为直接塑造公众生态意识的社会机构。

我国图书馆界在加强馆际合作，交流生态教育经验的同时，还应与政府部门合作，主动参与政府组织的生态教育活动和项目；经常与上级主管部门沟通，汇报生态教育成绩及问题；与教育机构、环保组织、环保机构等合作，获得更专业的环保知识和环保信息；与新闻媒体合作，广泛宣传图书馆生态教育成果，扩大社会影响等。目前我国图书馆生态教育呈现各自为政的状态，生态教育效果甚微，有必要加大对外合作力度，扩大图书馆生态教育的知名度。

（六）转变工作思路，创新图书馆生态文明建设方式。俄图书馆参与生态文明建设的方式除了召开会议、讲座、举办生态教育竞赛、摄影比赛、主题展览等，还积极探索新的教育方式，如РГБM成立青年辩论生态俱乐部，不仅为青年人提供了一个专题讨论会议的平台，而且也为参与生态教育的各组织、环境机构、国家和公共组织之间建立伙伴关系提供了机会；摩尔曼斯克州儿童青少年图书馆举办“地球是我们共同的家”国际儿童手稿图书大赛；沃洛格达州通用科技图书馆开办“生态学、文化、教育”创意实验室；伏尔加格勒州图书馆举办“拯救仙鹤”绘画和手工制品大赛等等，此外文学主题晚会、戏剧演出、测验、环境游戏、生态观光等也被纳入图书馆生态教育实践。不断创新参与生态文明建设方式，是俄图书馆生态教育活动长期有效开展的保证。

举办主题展览、环保讲座、发放宣传单、环保知识问答是我国图书馆生态文明建设的常见形式，在此基础上应继续开展，不能只满足于此。只有不断创新，图书馆生态文明建设才能产生广泛的社会影响。广东省立中山图书馆生态教育成果显著，其多样的生态教育形式值得国内其他图书馆学习借鉴。如，举办环保电影展、环保手工DIY、环保游戏、环保主题征文等[13]，我国图书馆要以广东省立中山图书馆为依托，发挥图书馆场地和空间优势，将人员、资源和服务融入生态文明建设中，充分发挥自身潜能、积极争取其他部门支持，尽可能组织和参与多样化的、创新性的图书馆生态教育活动，体现图书馆的作用和价值。

三、结语

生态问题是我们这个时代的全球性问题。面对不断恶化的生态环境，图书馆没有理由沉默，俄图书馆生态教育的实践证明，图书馆一定会，且必将会成为生态文明建设不可或缺的组成部分。图书馆应主动适应社会需要，承担应尽的社会责任，在生态教育和公众生态素养形成方面占有一席之地。我相信，在图书馆界同仁的共同努力下，图书馆生态教育工作一定大有所为，将形成图书馆生态教育体系，最终实现人与自然的和谐发展。