基于学员为中心的现场教学课程体系构建——以审计现场教学为例

■ 盖幢幢，尹 曦，朱 春

（南京审计大学，江苏 南京 211815）

进入新时代，我国面临复杂的国际环境及国内企业的转型创新和大型央企国企的改革，中国的审计制度相较于世界其他国家，有着其独特的地位，在历史上审计也扮演着非常重要的角色。新时代习近平对审计工作给予了高度的肯定，更给予了高度的期盼，每个审计人员，将审计精神牢记心中，挽回了国家财产，在各个时期都扮演了至关重要的角色。

一、现场教学课程体系建设的意义与价值

现场教学课程体系的建立，不仅可以解决教学的问题，更可以从全面的角度来培养学员，提升学员的自身素质，落实学员终身学习的目标，树立世界观、人生观、价值观，更能强化学员的党性修养，提升学员的综合素质。

（一）现场教学课程端正学员学习态度

中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识，各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。国家机关应当从思想政治上严格要求学员，从自身做起，维护中国共产党的领导，锻炼过硬的政治素质，做到“两个维护”。审计署审计干部教育学院每年培训的人数为13万次人/天，学员数量大、范围广、覆盖全。培训涉及会计、金融、计算机等专业领域培训，也涉及公务员初任班、处级干部进修班、市县局长班、厅长班等培训，且学员来自省厅、地方、直辖市、特派办等，覆盖地域广、范围广、层次广，这就对学员的培训提出了新的目标、新的要求，要求达到更高的效果。除了传统的课程外，党性教育课程是必上的一门课，党校姓党，必须加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论。但一味地采取传统课堂的教学方式，照本宣科，这样达到的效果有限，这就要求进行现场教学的课程设计。如何将党史课上得有意义，如何将党史课上得生动，学员有深刻的体会，启发学员的深刻思考，这一点非常重要。现场教学很好地解决了这个问题，它的特点就是直观、直接、现场参与，学员可以从被动学变为主动学，全身心参与其中。审计署审计干部教育学院坐落于南京，六朝古都，中国共产党在这里留下了非常多的红色资源，所以要充分利用南京的历史资源，挖掘特色的红色历史故事，让学员牢记中国共产党人不怕牺牲、勇于奉献的精神。像位于长江路东端的梅园新村是以周恩来为代表的中共代表团曾经工作和生活的地方，这里的建筑保留了原来的模样，场馆里有各种文物，都记录着那段不平凡的岁月。通过参观中共梅园新村纪念馆，学习以周恩来为代表的中国共产党的精神，接受爱国主义教育，对审计工作人员来说，有着激励的意义，有着奋斗的动力，有着对工作的更高要求。还有渡江战役纪念馆，渡江胜利、南京解放是历史重大转折，它宣告了国民党政权的灭亡、新中国的诞生。还可以参观王荷波纪念馆，馆内有大量的珍贵文物、信件，展示了中国共产党早期领导人王荷波追求真理、英勇斗争、清正廉洁的革命生涯，他的“追求真理、坚定信仰，勇于担当、清正廉洁”的革命精神，终归会感染着一代又一代的中华儿女，也感染着一代又一代的审计人。通过现场教学，让学员明白美好生活来之不易，培训的意义是为了更好的学习。

（二）现场教学课程提升学员内在素养

现场教学不只是教，更重要的是学员的学，不只是培训学员的专业知识，帮助他们解决知识上遇到的困难和疑虑，更重要的是培养遇到问题解决问题的能力，从而达到对内在素养的提升。内在素养，它是内化于人的精神层面的素质,包括思想道德、科学文化、专业业务等等。内在素养的提升有助于工作效率的提升，通过参观现场感知相关的信息，增加学员的各项知识储备，让学员体验其中、感受其中、参与其中，达到实践教学的目的。例如参观一些乡村振兴现场教学基地，让学员了解村民优秀的做法，之后可以将其运用到工作上。乡村工作千头万绪，如何结合地方特点，达到共同富裕，每个乡村都有自己独到做法。这当然也涉及部分审计工作。参观相关企业，了解企业需求，了解企业所面临的审计相关的问题，更好地丰富相关领域的知识。通过参观审计局，了解审计相关工作，以及相关的优秀做法，更好地借鉴并运用到今后的工作领域。参观中国审计博物馆，了解审计的历史，审计发展过程以及如今审计在国家发展中面临的困难与挑战，了解审计精神，更好地传承审计精神，争做一个优秀的审计人。现场教学课程有助于综合地培养审计工作人员，让学员有一个全方位的视角，从宏观上去把握，从微观上去感知，从细节上去感受，让学员得到全方位的锻炼。

（三）现场教学课程强化学员终身学习

现场教学课程的设计、策划、实施、反馈，是一个周密的过程，紧跟课程目标，如何在短时间内让学员相互了解，相互学习，需要一个破冰的过程，也是发挥学员主观能动性的重要目的。要学习效果好，班级气氛一定要轻松活泼，要让学员彼此熟悉。审计工作需要不断学习、不断提升，审计人员并不会因为工龄的增长就会掌握所有技能，它需要审计人员掌握各种知识、各项政策等，已经不完全是传统范围内财务相关的知识了，如今更涉及了计算机、心理学、博弈论等领域的相关知识。审计工作学无止境，面对不同企业、公司、政府单位，审计对象在不停的转变，这就要掌握大量相关专业方面的知识，例如工程、大数据、财务等专业领域的知识，这些领域的知识不是全部能在学校学到的。审计工作也会有时间限制，如何在短时间内突破难点、查出问题需要不断地总结，从传统的审计到现在的计算机审计，从古代的算盘到计算机，工具也发生了翻天覆地的变化。从保罗朗格朗的终身学习，到中国谚语“活到老学到老”，学习都将伴随每个人一生。人生的学习阶段分学生时期、工作时期，学生时期主要专注于理论，工作时期主要专注于实践。审计人员需要在工作岗位上不断地积累，不断地学习，审计的手段在不断变化，审计的效率在不断提升，审计的复杂在不断提高，只有通过不停地学习，才能逐步解决这些问题。审计起到的是监督的作用，监督别人的同时，更要提高自己、锻炼自己、武装自己，审计人员要不断地了解相关知识，这样才能有效地提升工作效率和能力，发挥更重要的作用。

二、构建现场教学课程体系优秀案例

案例对于审计工作是必不可少的，如果没有真实的案例，审计培训将不具真实性，实战的效果将会大打折扣，如果没有优秀的案例进行分析，审计培训将达不到更高的培训目标。如何让学员迅速地从新角色转入审计工作上，案例教学是其他教学无法替代的，审计培训最好的教学方式就是案例教学。以真实的案例、生动的场景、真实的生活，将学员带入工作场景，抛出问题，引出教学目标，让学员尝试去解决问题。通过案例纵向和横向的比较，从深度和广度上启发学员思考，从而达到最重要的学习目标。如何构建优秀的案例，需要从以下几个方面去执行。

（一）建立优秀案例平台

中国的审计制度有其特殊性，在世界上也是独有的，我们必须思考中国的政府审计处于这样的一个客观环境之下，应该做什么，怎么做。审计工作最重要的是实践，优秀的案例需要搜集，搜集需要花费大量的时间，这就需要缩短时间让新的审计工作人员迅速掌握相关的专业知识。积累大量优秀的案例，对于审计工作人员来说非常重要，这可以说是难得的教材，对培训的人来说也是可遇而不可求的。如何可持续进行优秀案例搜集，就需要一些活动，例如可以通过举办各种案例比赛增加优秀案例资源的积累。也可以组织各单位审计人员研讨，通过讨论增加现实性，还可以组织培训，增强学员学习能力。建立优秀案例平台需要工作人员去维护、去组织、去整理。这个平台可以是现实的资料库，也可以是网络的在线平台，两者都有其优点和缺点，从前期的提交到中期专家的审核到后期的案例汇总，都需要审计工作人员去组织。通过邀请专家进行评比有效地提升了案例的质量，提升地审计工作人员的专业知识，专家的评比有助于让知识转化成案例，服务于基层审计人员。建立优秀的案例平台，可以帮助学员迅速地提升自我，可以有效地解决实际工作遇到的困难，可以将审计工作做得更全面。

（二）建立专家型师资库

审计人员培训的课程需要贴近实际，除了建立相关的平台，让培训达到更高的高度，更需要专家型的师资，专家型的师资不像传统的上课老师，不能只有理论的输入，更应该有实际案例的分析与讲解，让学员从理论和实践上更有效地得到提升。从审计人员培训来看，如何构建专家库是一个非常重要的问题，审计干部培训师资多是从全国各审计单位或者是高校请来的，审计单位的师资理论不足实践丰富，一味地讲实践，不会上课、不会讲课，只是陈述事实，整个过程单一，授课的效果也会大打折扣。高校的师资虽然理论性很强，但缺少实践数据的支撑，授课的实践性无从谈起，学员也就无兴趣，学习效果不理想。从事审计工作的人员来授课，缺少理论性，只是谈经验、谈做法，有的时候上课就像是做流水账，全程讲下来，学员基本都不关注教师授课内容，只是在消磨时间。培养专家型的师资，既是培养师资，也是培养审计方面的专家，将师资和审计有效地结合在一起，这才是最重要的。专家型的师资短期可以通过聘请的方式来解决，长期来讲，培养自己专业领域的师资最为重要、最为长久。培养专家型师资，需要相关部门进行内部培训，需要送出去进行个人能力提升，了解审计工作人员擅长的领域，进行交流学习，也可以通过内部提拔，让优秀的人才有晋升的渠道。还要进行业务的培训学习，扎根基层，了解实际情况，不断提升和总结。

（三）建立现场教学基地

现场教学基地的建设，对于课程来说至关重要。现场教学基地建设对于保障教学起着至关重要的作用。因为教学基地受时间和空间的制约，距离太远的教学基地，学员的安全得不到保障，而且浪费了大量时间在路程上，教学整体效果不好，途中坐着大巴车，身心都受着煎熬。再加上培训的时间有限，又限制当日来回，那么整体的效果不佳。教学基地的建设需要整体规划、整体布局，不仅要尽量考虑实践的需求，更要考虑功能的匹配，最好是满足多种需求，可以通过和兄弟单位合作，增加单位之间的联系，提高教学基地的利用率，也可以和其他教学基地合作，像博物馆、纪念馆、乡村振兴基地都可以好好利用，增加彼此之间的合作。还要综合地对一些基地进行整合，将红色资源、乡村振兴、博物馆有效地分类，形成一体化的现场教学模式。培训部门最重要的是建设属于自己的教学基地，教学基地是为了给教学提供场地保障，这样可以节约时间成本，提高教学质量，达到学习效率最大化，最终保障教学的顺利运行。

三、现场教学课程体系构建路径

随着时代的发展，世界的联系进一步加强，审计工作从原来的基础工作到后来到计算机工作，审计工具从原来的简单化到现代的信息化，以及计算机的广泛运用都促进了审计工作的快速发展。审计培训工作是审计工作的基石，每年全国对审计学员的培训，促进了审计工作的开展，最重要的是让学员有了彼此交流的平台，让现实的案例有了展示的机会，让学员有了提升业务能力的机会。如今面对突如其来的新冠疫情，审计培训的相关工作只能暂停，如何构建现场教学的课程体系显得尤为重要，每年都有一批又一批的学员进入审计工作岗位，如何让学员快速进入工作角色，如何让学员传承审计工作的优良做法，如何针对学员的需求提出解决方案，是值得思考的长久课题。

（一）构建网络课程

新冠肺炎疫情阻碍了学员彼此现场交流的机会，但是阻止不了学员网上的学习。网络课程教学的兴起，得益于互联网的迅速发展，互联网的发展让教育不在局限于围墙内，让学习不受地域、时间、空间的束缚。首先，以慕课为代表的大规模的网络在线课程，为审计学员提供了学习的资料库。构建网络课程需要专家教师和审计工作人员花费大量的时间和精力，针对学员的各种问题建立相应的知识库、知识体系课程，学员根据需求进行网上学习培训，有效地解决了学员线下无法培训的问题。其次是通过翻转课堂，将学习的权利由教师转移给学员。在这种教学模式下，学员能够更专注于主动的基于目的性的学习，解决基础性的问题，共同解决实际工作面临的问题，从而获得更深层次的理解。最后是借助视频在线软件腾讯会议平台，通过定期的线上会议，进行查漏补缺，教师不在课上讲述传统的基础知识，一些基础知识需要学员在课前利用空余时间完成自主学习。这样教师才能有更多的时间与每个学员进行交流和沟通，通过交流和沟通了解每个学员掌握的的课程情况，从而达到学习效率的最大化。网络课程还需要教师和专业的审计人员的课程录制，对于一些基础的审计理论不需在线直播，只需要教师录制好发布到网上，学员自己网上自主学习就可以了，一些重点难点的课程，需要分多次进行录制，有时候更需要现场直播。网络课程不仅需要教师的讲解，也需要有稳定顺畅的网络，有些地方网络信号不稳定，导致网课的效果大打折扣、网络延迟等现象经常发生，这就要相关部门对网络信号进行充分的保障。网络技术人员的维护，课程的全程保障，都是至关重要的。网络课程需要互联网的支撑，学员不再受地域的限制，通过互联网在线学习课程，大大节省了时间，提高了工作效率，促进了学员的自我提升。

（二）构建全方位的现场教学课程体系

构建现场教学课程体系，是培养学员的重要目标。现场教学是传统课程的有效补充，这个补充可有效地弥补传统课程互动性差的缺点。如何使培养目标具体化非常重要，现场课程体系主要由课程观、课程目标、课程内容、课程结构和课程活动方式组成。对于审计培训现场教学课程体系，要基于以学员为中心，基于学员的实际需求，每一次的现场教学都要设计好课程目标、课程内容等，让每节课程有目的性。审计课程也要设置基础课、专业课、实践课三个环节，现场教学课程相较于传统课程更重要的是实践教学，如何将实践教学的目标与培养目标相结合非常重要。现场教学课程设计好了是教学，没有设计好的课程就像走马观花，或像旅游游玩，最终目的是要让学员有更好的学习体验与感受。现场教学相较于传统教学，不容易把握学员的思想，更不容易把控现场，现场教学对于教师的授课水平有一定的要求，学员会被现场教学周围的环境所影响，精力容易分散和转移，这就要求现场教学的老师，对于课程有所设计，有所应对，所以现场教学的课程设计至关重要，它包括现场教学的教学主题、教学目标、教学内容、教学安排，这些是现场教学课程最基础的课程因素。现场教学的教学路线安排非常的重要，这是教学内容的主要路线，也是调动学员积极性的最好方式，教学路线的设计也是教学的内容，要精心地设计每个教学点，包括教学点与教学点的联系、教学点与教学点的延伸、教学点与教学点的互动，构建现场教学课程体系不能简单于教学，不能只是简单的陈述历史，更要对现场教学点进行全程的考察和对整体空间考察。对于一些基础知识，要提前告知学员，提前让学员有所了解，为教学进行铺垫。让学员提前对现场教学的问题有所思考，为现场教学做好充分的课前准备，现场教学过程中在抛出问题，让学员有所互动，增强他们主动学习的兴趣。现场教学后，也不能不了了之，要进行相关的总结提出感想，并提出自己的建议和意见。通过现场的体验与思考，让学员深刻了解教学的目的，从现场教学课程前、课程中、课程后三个环节进行充分的互动，这样才能全方位构建现场教学课程体系。

（三）建设以学员为导向的现场教学课程

审计人员的培训主要分为业务型培训和综合型培训，培训的时长从三五天到三个月，时间有长有短，这就要对课程进行设计，满足短期或长期培训的需求。对于学员基层的培训，审计学员为了提升自己也乐于学习，培训不能流于形式，现场教学的课程更要以学员实际工作需求为主，以审计学员需求为导向，加强业务学习和综合知识的培训。基层审计人员，当然会面临很多的困难，基层审计单位存在工作量大、人员少、学习压力大等问题，有些审计学员会跟着审计项目走，有时候常年出差在外，家庭无法得到照顾，小孩、妻子、老人也无法及时得到关爱。审计学习培训的地区、人数名额是固定的，省厅、特派办、地方人员名额有限，有时候甚至会出现一个人参加多次培训等，这种情况主要是因为审计人员基层编制非常少，再加上审计单位原有的审计人员就少，有些审计单位，除了领导，基层审计人员的数量不超过2人。再加上审计工作任务重，有些审计人员还要出去培训，导致基层审计人员工作量更大了。审计人员在培训的过程中也面临学习和工作的双重压力，既要完成培训时的学习任务，长期班的培训还涉及考试，又要完成工作上的任务，从而导致身心疲惫。审计工作涉及的知识过于广泛，如审计学、内部审计、离任审计、大数据跟踪审计等等，这就要求培训的目的性要非常明确，而且课程内容需要不断地更新、不断地进行创新，让学员培训紧跟时代潮流。培训的课程不仅涉及到党性教育、理论学习、业务培训，还涉及到案例分析、现场教学、学员研讨等，只有充分调动学员的主观能动性，才能发挥学员的积极性。

（四）搭建以实践为主的相关课程

现场教学的最大优势就是现场，通过现场的实物、现场的场景、现场的史料、现场的环境，能调动学员的主观能动性。现场教学对于党史课、乡村振兴、素质拓展等这些分类课程效果非常好，但是现场教学对师资的要求非常高，师资的授课水平直接影响学员的听课质量，所以师资这一块要加大力度培训和培养。审计署审计干部教育学院在现场教学师资培训这一块要加强培训，首先工作人员既是服务者又是师资，导致他们角色转变困难。其次，每年的培训量非常大，审计署审计干部教育学院工作人员疲于应对各个培训班，导致工作无法进一步提升，每天只是为了工作而工作。审计署审计干部教育学院在现场教学这方面，涉及的学科领域有限，只是简单的几个教学点，这些教学点的师资有自己的工作人员，除此之外，所有的师资全部是聘请审计单位人员、审计大学教师、全国优秀的教师等，教师人才培养这一块受限制，没有更好的解决方案。审计培训最重要的是搭建实践为主的相关内容，例如新任公务员培训班，除了一些相关理论的培训，更重要的是要实践，受限于培训时间因素的影响，培训内容也会有所不同，侧重点不同。

现场教学课程体系的构建，需要用宏观和微观的角度进行把握，课程无论怎么改变，最重要的要以学员为中心，以学员的需求为中心、以学员的实际为中心。时代在不断发展，审计工作在不断变化，学员的培训需要不断地变化创新，紧跟时代，紧跟学员，不能脱离实际、脱离教学，不能照本宣科，实践是检验真理的唯一标准，实践更是现场教学的最大优势，扬长避短，不断丰富学员的培训需求，这才是现场教学的最大意义。