初中学校治理中教育教学管理实践探究

李晓霞

教育教学生态具有多元性、内生性等特点,那么在学校治理工作中应打破原有的线性思维,保证教育教学的健康可持续发展。对此,学校在维护教育生态的基础上,依托现代化治理机制,对教育教学管理工作进行反思,抓住时代赋予学校管理新范式的契机,也是学校教育治理改革的必然选择。

一、学校治理及管理的区别与联系

学校管理是在学校范畴内,一定的组织管理者通过组织协调、领导等职能手段统筹协调学校事务的系列活动,是共同完成一项目标的过程,管理形式呈现出垂直化特点,即为“自上而下”层次管理关系。而治理的活动过程不仅包括“自上而下”的持续过程,也可以是向下延伸、横向扩展、中间向上的调和方式,治理主体也较为多元,不同利益主体的牵制效应更加明显。在学校治理管理体系内,人是学校治理的核心,也是促进学校管理向治理方向转变的关键要素。学校治理过程中,治理关注过程,而并非制度的外在形式,这一转变使新型治理体系改变了以往绝对权威的管理模式,课程开发建设、资源配置、机构设置也逐渐向扁平化方向发展,出现了多元主体参与的新组织架构,这些组织的管理合作意识较强,为学校治理管理注入新鲜血液。进而使学校治理从关注制度向关注教育教学管理“工具”、从服从管理到教育合作、从纵向命令向协商等方面转变,以共同实现教育功能与个人价值[1]。

可以说,学校治理有别于传统行政管理,学校管理专技岗共享管理责任与权利。在新型治理模式下,学校治理有多元化的治理主体、复合化的治理机制、多样化的治理手段三个特征。其中,学校行政管理人员并不是教育产品与服务的唯一提供者,而是要为教育环境提供制度保障与统筹安排的参与者。学校治理除使用必要的行政手段外,还应强调内部管理主体间的合作关系,学校治理及其治理过程只有追求效率化、科学化,才能为教育教学管理探索一条可行之路。在学校生态治理改革中,教育教学管理活力得到充分激发,实现了从“他治”变成“自治”的过渡,各学年、各科教师创新课程成为常态,进而实现自主管理,从行政管理制度、权责清单、课程设置等方面加以建构,这些都有利于推动教育教学管理工作的民主化与法治化的实现。

二、新时代初中学校治理工作遵循的几点原则

(一) 目标导向原则

义务教育阶段的学校治理目标,是为社会、国家培养全面发展的社会主义建设者与接班人,坚持以素质教育为基础,深刻落实《义务教育学校管理标准》。

(二) 问题导向原则

义务教育阶段的学校治理问题,集中体现在教育公平与资源分配上。创新教育教学管理价值,解决现有教育管理问题,促使学校管理实现治理手段现代化、治理成果效率化以及提升义务教育管理质量。这些给学校治理带来了不小的挑战,针对现阶段学校治理现状,亟须探索学校管理问题解决的新方式新方法。

(三) 标准化原则

根据国家和教育行政部门的规定,义务教育学校管理应切实按照国家规范执行,对学校、教师等各项工作提出了标准化的要求。且学校并不是脱离于社会的组织,学校治理管理受到多主体、多方面的影响,内部管理问题也并不是完全由学校自己负责,而是政府、社会与家庭共同承担的责任。因此,学校治理中的教育教学管理机制有一定的综合性,要求管理工作应从系统角度加以导向。

(四) 效率最优化原则

学校是一个教育教学组织,自然会涉及工作效率问题。而影响学校管理效率的主要因素是治理能力,如人员素质、管理能力、制度规范性等,缺乏效率的治理是没有治理能力的表现,且不能实现学校治理现代化的目标。

三、初中学校治理中教育教学管理实践

(一) 坚持正确的教育教学管理理念

素质教育的提出,为学校治理与育人方式指明了改革方向,以培养学生全面发展为目标,实现立德树人的教育教学任务。抓住青少年成长的关键期,就要改变传统的教育教学管理理念、方式与机制,将学生从应试教育的“牢笼”中解放出来,培养学生核心素养,挖掘学生的潜质与能力。不仅如此,教师群体量同样也是参与学校教育教学管理的主体。学校管理目标、理念与制度的改变,对教师教育教学能力提出了新的要求。对此,学校在教育教学管理改革中,还应关注教师的发展空间,尊重教师,兼顾教师与学生的发展需求[2]。

(二) 打造学校管理特色

初中学校教育教学管理特色,集中体现在管理模式、创新机制、发展潜质与品牌管理等几个方面:

第一,学校领导班子对现有管理制度进行适当修正,以建立安全人性化管理模式。

第二,明确学校发展方向,制定科学管理战略。学校管理战略是学校发展的目标与规划,决定了学校的发展走向。通常情况下,学校管理战略应兼顾阶段性与长远性规划,紧跟国家教育政策,并适当进行调整。若制定年度管理战略,应对学校上一年度管理情况进行具体分析,综合考虑与预判环境因素等,制定适合初中教育管理特色的战略。统筹兼顾建校史,找准改革定位,如生源质量、资源环境等,然后才能制定出适应学校发展需求的战略。

第三,打造符合学校办学理念的文化特色。对于国家来说,文化是民族发展之本,同样也是学校建设之魂。与社会其他组织机构有所不同,学校是文化传统与民族教育的主阵地,是传承文化的主力军。因此,学校教育教学管理工作,应围绕学校管理目标与管理价值两个目标落实学校治理,构建和谐的文化校园环境。学校管理始终离不开“人”,对于“人”的管理则关键在于思想,是全校师生共同的价值追求,进而内化为学校师生的自觉行动,形成校园文化,获得学校师生集体认同,这些都是打造学校特色文化的必要工作[3]。

(三) 全面推进班级管理工作

课程是实施教育教学管理的“平台”。学校以课程为抓手进行教育教学的优化治理,为学生提供教育服务,重新界定学校教育与课堂教学的关系。学校对教育资源进行二次分配,落实班级管理工作。从课程管理角度来说,落实国家课程标准与课程改革方案,打造学科教学特色,如编写校本教材、开发建设素质教育课程等,其主要目的是教育教学管理能够遵循学生的身心发展规律,创新教学模式。而“区管校用”教师管理制度,促使师资有序流动,为推进义务教育的优质均衡提供了保障,也为学校教育教学管理奠定人才基础。从学校内部管理环境来看,走班制及“互联网+”的引进,打破了传统意义上的班级管理模式,改变了学生的学习习惯与信息获取方式,管理手段及效率成为课程管理的新问题。对此,课程教育教学效果评价不应局限于关注学生的考试成绩,而开始强调学生的学习表现、教师的教育教学水平,并根据评价结果对班级管理方式进行适当调整,以期不断促进课程建设。

(四) 规范管理程序

凸显学生主体是学校教育教学管理的核心,学生是管理对象,教育教学管理的主要目的就是服务于学生的学习与发展,以此开展素质教育。对学校教育教学管理程序进行规范,优化管理环境。

首先,规范学校教育教学管理程序,应切实满足初中生的心理、生理等特征以及个体差异性和偏好,在学校管理实施过程中,应对管理对象进行群体性的研究。学校教育教学管理评价,也应更加具体,以年级、班级为基本单位展开综合性评价,进而保证评价结果的合理性。

其次,强调学生的主体地位,教师教育教学评价和学生素质教育评价是同样重要的。评价反馈也反过来促进教育教学管理水平的提升。学校在对教育教学管理评价时,可适当给学生及其家长“放权”,即参与学校管理评价的话语权。延伸学校管理评价的可适用范围,丰富评价体系内容。

最后,教育教学管理向素质教育方向倾斜。以学校治理管理为主体,地方教育部门发挥与挖掘社会教育教学管理力量,共同致力于营造良好的义务教育环境,为教育管理的创新发展提供政策保障,促使学校治理管理工作全面落实。

(五) 实行精准化教育教学管理

精准化教育教学管理离不开“互联网+”技术的支持,学校管理认同数据价值,从数据收集、分析与问题诊断等方面实现精准化教育教学管理,为探索新的教学管理模式提供技术保障。

另外,初中学校实践精准化教育教学管理,应切实做好大数据采集与处理分析工作。学校教育教学管理数据、数据评估等工作,都依赖于信息技术的支持,进而推进教育信息化的发展。通过数据处理,诊断教育教学管理情况,而数据处理是指导学校进行精准化管理的前提,定期跟踪与智能分析动态化的学校管理诊断数据,提取学校管理的有利信息服务于管理。然而,符合初中学校管理的大数据采集平台的建设较难,且数据采集还要覆盖教育教学管理的全方位信息数据,以及移动终端设备的引进等,这些都对学校资源配置的优化提出了挑战。

当前,教师利用大数据分析结果,了解学生的学习习惯与学习方式的偏好等,辅助教学管理。教师在了解学生情况后,便可实施精准化教学,如针对不同年级、不同基础的学生进行精准备课、设计教学内容与布置训练内容等。在这种教育教学管理模式下,学校管理工作才能更好地过渡到学校治理层面上。

(六) 形成教育教学管理合力

当地政府、社会、学校及家庭均在学生教育管理上起到不同的作用,其中,学校管理功能与作用最为明显,放大学校教育管理责任已经变成了教育常态。面对这种情况,初中学校应明确教育教学管理责任与义务,政府与家庭也应承担好相应的责任,如资金保障、政策引导、校企合作,给学校教育教学管理“减压”,可适当给家长“放权”,参与到学校管理中,以促进学生家长对学校工作的配合,且行使对学校管理的监督权[4]。在义务教育阶段的学校建设与管理工作中,政府、家长与学校的联系机会较多,但是与社会间发生的关系较少,进而导致部分初中学校缺乏社会监督,学校教育教学工作不能对接社会发展现状,进而造成学校教育管理落后于社会发展。对此,初中学校应立足于治理现状,主动联系并适应社会发展,以扩大社会参与学校现代化管理的机会。

四、初中学校治理中教育教学管理工作的转变

(一) 从管理向管理服务转变

学校管理水平的高低要衡量很多指标,学校治理环境的生态性,要求教育教学管理工作必须关注学生基础,面对不同学生及其家庭特点,在满足多样化需求的基础上,整合教育教学资源,以人为中心开展教研工作,加大教育投入的产出,而不仅仅局限于管理方式的改革。对此,学校治理应明确教育教学管理应服务于教师教学与学生学习,提升对教师与学生的服务意识。

(二) 从经验管理向科学管理转变

管理经验是通过积累过程获得的,但容易导致决策的随意性,难以保证管理效率。对此,在管理方法上,应该强调管理的科学性,基于管理结果的事实和管理数据,用事实和数据说话,这种管理才更具权威性。学校行政领导将管理结果反馈给各管理层,只有个人管理能力的提升才能带动整个学校治理工作水平的提高,促使学校教育教学管理系统化,同时也营造出良好的管理氛围。

结语

在教育新形势下,初中学校教育教学管理对实现学校自我治理有重要意义。在教育教学管理实际中,着眼于“以人为本”的管理理念与管理特性,协调好各部门间的关系,且适应国家教育发展,坚定治理定位,以加快学校现代化教育教学管理的实现。