经济发展对民航管理的影响及作用

王雨果 四川航空股份有限公司

随着我国经济发展速度的逐步提升，给民航业带来了一定的影响。从民航管理角度出发，分析经济发展给民航业带来的影响与作用，对民航未来战略规划能够起到重要的促进作用。

一、我国民航运输业现阶段的发展概况

当前，我国民航运输业正处逐步发展阶段。由于我国民航业起步相对较晚，与西方发达国家相比较来讲，还存在着一定的差距。在国际民航竞争环境当中，整体竞争实力相对较弱，从而导致在很大程度上阻碍了我国民航业的发展步伐。不仅难以吸引外部资本注入，还对我国整体经济发展趋势带来了一定的影响。因此，为了有效促进我国整体经济的健康、可持续发展，强化民航业管理，推动我国民航业快速发展，是民航业现阶段面临的重要问题。现阶段，我国交通运输业主要集中在公路、铁路、海运以及航空运输等几个方面，由于民航运输成本相对较高，因此我国交通运输业的重点主要依靠公路运输以及铁路运输。在此背景下，就需要对民航业的进行深化改革，促使民航业在经济发展的过程中紧跟时代发展的步伐[1]。

二、我国经济发展与民航业发展之间的相互关系

我国整体经济发展进程中势必会有效促进社会中各个行业的进一步发展，反过来讲，在社会各行业自身发展过程中也会有效的助推国家整体经济的快速增长。从我国民航业发展角度来讲，与我国整体经济发展趋势之间表现出一种相互促进，相互影响的发展状态。但彼此给予对方产生的促进作用还存在着很大的不同。

（一）经济发展对民航业的促进作用

第一，我国人均生产总值的不断增长，有效助推了社会群众实际消费水平的迅速提升。截止到2020年，我国整体经济建设已经圆满完成了第十三个五年计划。从改革开放到十三五规划的圆满完成，促使我国国民生产总值在国际社会中已经位列前茅。随着我国社会群众人均经济收入的逐渐提高，进一步提升了我国民航服务业的发展速度，给相对消费水平较高的民航运输业提供了众多潜在的客户。与此同时，伴随着我国社会群众生活质量的大幅度改善，对服务业以及运输业尤其是民航业的整体需求正在不断的攀升。

第二，我国经济增长方式的有效转变在很大程度上促进了消费能力的提升。改革开放初期，我国经济增长方式主要依赖产品、原材料出口实现，虽然此种经济发展方式在一定程度上推动了我国经济的稳步增长，但在我国整体经济发展过程中，国民消费促进经济增长的方式还没能真正发挥自身的内在价值以及促进作用。在此背景下，我国政府部门在制定国家发展战略第十二个五年计划过程中，将拉动内需、推动国民消费水平的有效提升作为经济增长的重要方式。从国家角度出发对整体国民消费能力以及消费意识的有效促进与拉动，进而对劳动报酬展开重新分配，最终达到有效推动我国民航业的快速发展的目的[2]。

（二）民航业发展对我国经济发展起到的促进作用

第一，有效助推当地经济的快速发展。民航运输与服务业对机场所处区域的经济促进作用已经逐渐凸显出来。例如，在河北省的石家庄正定国际机场，在2008年7月由石家庄正定机场正式更名为石家庄正定国际机场之后，在首年就超额实现了未来五年的旅客吞吐量目标。2020年，石家庄正定国际机场旅客吞吐量达到了821万人次，货邮吞吐量达到了86391吨，对当地经济发展起到了有效地推动与促进作用。全国各地区的民航业发展不仅有效完善了当地的交通运输体系，还进一步促进了城市功能的更新与提升，从而有效促进城市的招商引资环境与总体环境的完善与改变，进而有效缩短了二三线城市与我国沿海发达城市的经济发展距离。

第二，提供了众多就业岗位。民航业属于超大规模的现代化产业，因此其内部包罗众多工作岗位与相关职务。根据相关数据统计结果可以看出，在2020年全球范围内，与航空产业有着主要关联的工作岗位将近三千万个，与此同时，与其有着间接关联的工作岗位更是数不胜数。因此，民航业的发展在很大程度上助力了我国整体就业水平的有效提升。现阶段我国各类高校与职业学校针对民航业设置的相关专业与教学科目也在逐步增加，从而有效促使我国整体就业水平的上升，进一步缓解失业率的增长，并且为我国整体经济的稳定发展增添了有效助力。

第三，推动相关产业的快速发展。民航业在发展过程中能够对相关产业的发展提供有效的促进作用，最为明显的就是对旅游业产生的推动作用。航空运输业的进一步完善，促使更多区域将旅游资源开发转向现代化发展。以往过于偏远的地区很少有人涉足，随着交通条件的进一步改善以及民航业的发展，促使我国许多相对偏远的区域因此开始重视旅游经济的发展，从而有效带动了当地经济发展[3]。

三、我国民航管理工作的主要特征

（一）灵活性特征

我国民航管理具备两项主要功能：一是知识服务功能，二是操作服务功能。并且在实际管理工作开展的过程中管理范畴、服务能力、管理项目与内容、权责义务等各方面具备明显的差别，所以促使我国民航管理工作具备灵活性的重要特征。与此同时，在民航服务过程中会存在一定程度的偶然性，例如航班延误、各种突发事件、经济效益目标以及民航业内控问题等等。基于这些特殊情况，促使民航服务管理必须具备一定的灵活性，在能够及时妥善处理相关突发状况的基础之上，充分保障旅客行程与人身财产安全。

（二）创造性特征

民航管理与一般性的企业管理有着很大的区别，由于民航管理包含与涉及的内容比较多，例如机场维护、航线开辟、服务管理、航空油价以及人员管理等等多个方面都与一般性的企业管理不同。在此背景之下，民航管理工作人员必须具备创造性与创新性能力与思维，一方面必须重视管理质量与企业经济效益之间的内在关联，防止由于盲目提升工作效率从而导致工作环节缩减的问题出现；另一方面，还应当重视民航管理与民航服务理念的共同促进与协调发展，进而充分提高民航管理工作的实效[4]。

四、经济发展给我国民航管理带来的主要影响分析

（一）内部影响因素

第一，传统民航管理体制因素的影响。现阶段，我国民航企业受整体经济因素的直接影响，出现了市场供需失衡的现象。导致出现这种情况的主要因素是我国民航企业在发展的进程中还没有突破集中管理的局限。近些年，随着我国社会经济体制的不断深化改革，促使民航业实施了属地化管理模式，但在实际管理工作内容中还遵循传统模式，没能进行实质性的改变，导致民航管理效能难以有效提升，进而阻碍了民航企业经济效益的快速增长。

第二，民航机场数量较少。随着我国经济的飞速发展，促使我国经济发达地区以及沿海区域的民航机场数量与民航班次逐渐增长。为了实现全面小康社会，国家对经济欠发达地区颁布了许多经济扶持政策，受此影响，我国边远地区对航空需求量突飞猛涨，从而凸显出民航机场数量的严重不足。在此背景下，我国政府部门相继出台了许多促进民航业发展的方针政策，从而逐渐满足全国范围内的不同区域对航空服务日益增长的实际需求。

第三，民航管理专业人才不足。根据相关调查与分析研究表明，现阶段我国境内专业航空管理与专业飞行人员非常稀缺，并且这种稀缺状态还出现了逐渐递增的发展趋势。例如对于民航专业飞行人员来讲，不仅岗位需求缺口比较大，而且培养来源比较少。当前我国民航中的飞行技术人员大多都是来自部队转业的退伍飞行人员，专业供给来源比较单一。并且通过高校考取的飞行技术人员不仅数量较少，而且实际航行小时数量比较少，导致高校毕业的飞行技术人员的实际飞行经验与飞行稳定性相对较差，难以充分满足我国民航众多的飞行任务需求[5]。

（二）外部影响因素

第一，我国低空空域管控改革因素。从我国航空业发展初步阶段开始，对空域的管控就非常严格。特别是我国长时期内在低空空域管控中都对民用航空企业采取了禁止政策。随着社会发展需求的逐步提升，近些年，我国政府部门在低空空域管控中已经逐步实施了开放政策，除了对管制空域以及飞行情报服务空域的管控没有更改之外，促使我国低空空域的实际利用率获得了明显的提升。但在低空空域的开发过程中，由于受到突发事件、军事航空战备训练、军用机场以及地方政府大型活动等各方面的限制，我国民航业在低空空域的实际使用上还难以发挥重要的作用。

第二，缺乏有效的市场调控政策。我国民航业的管理与运营模式还处在初步发展阶段，从而导致我国部分民航企业过高的增加了市场期望值，最终造成企业发展预期目标与实际发展目标出现了背离的状态，导致在民航管理过程中产生了一定程度的经济亏损。由于民用航空产业发展过程中属于链条产业模式，主要包含服务、制造、宣传、运营、技术以及维护与保障等多个重要组成部分，由于宏观调控的缺失以及市场资源分配严重不足的原因，导致我国部分航空公司在发展中出现了严重的亏损，从而造成公司停止运营。

五、提升民航管理的相关措施

（一）丰富民航企业文化

优质的民航企业文化不仅依靠民航管理者的思想理念以及企业自身性质，还必须与民航企业中的全体员工自身利益相结合。因此，从员工利益为出发点，构建良好的企业文化，才能有效确保员工积极自主地投入到工作状态当中。从而促使民航员工能够用自身的积极精神状态感染客户，引导客户在航空消费过程中能够体验到宾至如归的感觉。在民航企业管理当中可以构建快乐型服务理念，努力打造顾客至上的企业服务文化，促使民航企业、员工与客户之间形成相互促进的积极状态。

（二）强化员工培训与教育力度

伴随民航业在我国整体经济发展中的所占比重持续提升，广大消费者与民航企业逐步提升了对服务质量的重视程度。因此，在民航企业发展过程中，应当逐步强化在职工作人员的教育与培训力度，并将此项工作作为民航企业人力资源管理中的关键工作。民航企业管理工作者应当根据企业实际发展需求以及各部门发展状况制定相应的培训教学规划，在有效保障规划的科学与有效性的基础之上，引导培训教育工作的顺利开展，从而达到逐步提升民航企业员工综合素养的最终目的。

（三）促进民航管理与经济发展协同发展

一方面在制定民航管理规划的过程中，应当有效确保经济发展与民航管理之间的目标具备一致性特征，从而促使双方能够相互影响与促进；一方面，民航管理的发展可以作为国家宏观调控的一项重要举措，由于民航管理涉及投资、服务以及生产等多个领域，因此民航管理质量的提升从一定程度上讲能够进一步实现民航业产业机构完善与升级，进而有效促进国民经济的健康发展；另一方面，正确判断地方经济发展水平，将预期经济发展作为民航管理资源配置的重要依据，在民航企业资本投放以及机场设施建设等方面与其充分结合，进而促进民航管理与经济发展方向始终保持一致的状态。

六、结语

综上所述，通过分析和研究经济发展给民航管理带来的影响以及二者之间的相互作用，可以得出，经济发展与民航管理之间存在着相互促进、协同发展的重要关联。随着我国整体经济形势的持续健康发展，民航业的发展越来越受到各方面的关注。因此民航企业应当紧随经济与社会发展的步伐，不断突破传统管理局限，改善自身缺点，从而在助力我国民航事业持续发展的基础之上，推动经济的稳步增长。