浅谈公路运输经济管理与发展

孙梅 砀山县交通运输综合行政执法大队

公路建设与国计民生息息相关，在我国经济高质量发展的今天，公路运输网逐步完善，为交通便利、出行安全、货运交易等提供保障，促进各区域之间的经济政治交流。城镇化建设速度的不断加快，新时期公路运输市场也随之发生变化，也增加了公路运输方面的压力。目前公路运输经济管理中的问题渐渐突出，显然会影响经济建设全面发展。因此面对新的机遇与挑战，公路运输事业单位必须从实际出发，分析公路运输与经济管理，为解决问题及时采取相应措施，建立完善的管理体系，提高经济管理效率。本文将就公路运输经济管理与发展展开分析与论述。

一、公路运输与经济发展的关系

当前经济形势下，随着科学技术的不断升级以及社会经济的飞速发展，我国公路运输行业同样呈现出良好的发展态势。据调查了解可知，现如今公路运输在整个交通运输体系当中的地位与作用更加突出，其为了满足人们日常出行、货物运输等需要，需要结合公路运输经济情况，实现各种资源的全面梳理与优化配置，这样才能调动地区经济的进一步发展。分析公路运输与经济发展的关系，一方面公路运输是目前最为常见的一种运输方法，具有灵活性的特征，相较而言所需的成本偏低。在我国一些经济落后、位置偏远的地区，同样也能建设四通八达的公路，为人们的生活提供更多便利，并且带来十分可观的效益。另外，近几年我国高速公路的整体建设更加全面，交通网不断完善，公路运输不仅仅是经济发展的根本基础，还能对经济实现更加优质、更加高速的发展起到一定决定性作用；另一方面，公路运输与经济发展相互作用，两者密切关联，形成反馈系统。除了拉动经济增长、改善经济效益、优化产业结构等直接经济效应之外，还能产生增强区位优势、加快城市化进程、形成经济旅游产业带等间接经济效益。公路运输对经济发展有着依赖性，可以说经济发展水平影响着公路运输产业。若是某地区经济水平高、建设主体多，针对公路运输充足的资金去优化以及改进，那么相应的该地区公路运输网也会更加完善，发展条件更加良好，发展方向更加明确。

二、公路运输经济管理的重要性

公路运输是市场运输体系中的重要组成，连接不同地区，促进经济政治交流与区域经济发展，也对国家工程项目建设产生巨大影响。通过实践调研与分析可知，目前我国公路运输仍存在建设密集化程度低、成本居高不下（包括事故成本、时间成本、污染成本等）、制度体系亟待优化等问题，影响公路运输经济建设发展。对此，强化公路运输经济管理是目前最为关键的一项任务，其重要性体现在以下几点：

第一，有利于确保当地物价水平稳定。公路运输覆盖全面、灵活可控、手续简便、短距离时效快、成本低且具有一定的透明性，是现阶段常用的一种运输方式。通过公路运输的方式，在不同区域之间配送商品，不但能确保配速时效，还能防止供不应求、物价急剧上涨的现象发生，维持经济稳定发展。同时可采取经济管理手段，可在提升公路运输水平的基础之上对产品质量提供保障，实现财产运输的安全；第二，有利于促进区域经济的不断进步。加强公路运输经济管理，优化运输条件，长期来看可节约运输成本，也可有效平衡生产、消费以及分配、交换之间的关系，较高的运输能力显然可以促进区域经济发展，使其增长速度更加明显，并辐射带动周边产业经济；第三，有利于保证运输单位的良好运营与健康发展。当前局势下“新常态”一词受到重点关注，企事业单位都应当正确理解“新常态”的特征，以其中的相对稳定为重心，与时俱进，改变传统的运营管理模式，才能在市场中保持竞争优势。而加强公路运输经济管理，建立与之相适应的管理体系，可使单位经营模式、管理方式更加规范且具有多样性，能为公路运输经济管理的改革贡献力量，并迈向高质量发展之路。

三、公路运输经济管理存在的问题分析

（一）财务预算管理不到位

在社会发展、时代进步以及改革深化的当下，公路运输经济的管理理念、管理模式同样发生了相应的变化。结合国家层面提出的“降本增效”目标以及针对事业单位预算管理所下达的政策文件，各级单位必须把预算管理建设提上日程。然而目前，仍有部分单位在财务预算管理方面存在意识不足、经济管理理念缺失、专业管理不够深入等各项问题，这些问题都严重影响财务预算管理的实施，也不利于加强公路运输经济管理。

（二）资金管理效果不佳

公路运输基础设施建设、养护等都需要资金的支持，做好基础设施的建设，其在减轻运输成本、提高运输效率等方面起到尤为关键的作用。由此可见，资金管理工作是公路运输经济管理的主要内容。现如今，资金管理方面存在着资金来源单一、资金使用过程监管不严等问题，无法掌握每一步资金的支出情况，难以实现有效的资金控制，可能导致资金使用效率较低，出现部分资金闲置、资金浪费的现象，无法为各项工作与项目建设的开展提供充足资金保障。

（三）复合型管理人才缺失

21世纪，人才已经成为竞争的核心要素，对于公路运输经济管理而言，要想全面提升经济管理工作成效，亦要重视培养复合型管理人才，夯实人才队伍保证。新形势下的公路运输经济覆盖范围越来越广泛，涉及的专业知识更多，这也对管理工作人员的综合能力提出了更高的要求。然而现阶段，仍有相关部门并未重视复合型人才的引进与培养，在运输经济管理方面的知识储备与实践经验缺乏，致使经济管理工作的开展受阻，极大程度上限制了公路运输经济发展。

（四）安全制度监管不到位

在管理机制不健全、管理意识不先进等多种因素的影响下，公路运输安全管理还存在不少问题，如安全管理体系缺失、安全制度监管不到位、对于违反安全管理条例的行为遏制不及时、各项管理制度没有落到实处等问题，严重影响公路运输经济发展。还有因安全管理不足，往往选择以节省成本为目的老旧车辆，或是一次承载过多的货物，导致严重超载等现象引发的道路安全问题处理不当，也很有可能会引发严重的交通事故。此外，公路运输超载会破坏道路的质量以及寿命，对于桥梁也会造成不可挽回的损失，从经济角度分析，可能造成公路运输经济的低效率，并影响公路运输市场的整体秩序与有序调控，公路运输经济管理工作难度增加。

（五）信息技术应用不足

“互联网+”时代，大量信息技术在我国各个行业领域得以应用。公路运输经济是国家主要经济建设，在信息化环境下也要将先进的信息技术应用于其中，以信息技术为主要依托，实现管理模式的创新。但是目前，公路运输经济管理中对信息技术的应用却仍旧不足，在实际工作中采取的信息化手段过于单一，并未真正地发挥信息技术的优势，缺乏信息自动化地承载，更是不能实现智能化监管，导致工作效率偏低，无法进一步提高经济管理实效。

四、新形势下公路运输经济优化发展的重点

（一）做好财务预算管理工作，稳步达成“降本增效”的目标

要想促进公路运输经济的进一步发展，对于交通运输单位而言，做好财务预算管理工作是尤为关键的。首先，从思想层面予以高度重视，将预算意识贯穿于各项活动的始终，并且强化单位全员的经济管理理念，尤其是财务工作人员，实现更加准确、更加全面地把握财务收支情况；其次，将财务预算与成本控制相结合，从预算视角合理配置有限的资源，确保各类资源的利用率，并且考虑交通运输建设、运输沿线经济发展水平等多重因素，综合评估投入产出比，严格计算损耗以及成本，以科学的财务预算保障经济效益。除此以外，关于公路运输的财务预算编制也应当进行优化，包括运输成本预算、采购预算、期间费用预算等，注重财务主导，各部门参与以及配合，既要严格按照预算编制的流程，又要充分发挥部门协同效应，进一步提升财务预算管理水平，助推公路运输经济“降本增效”目标的达成。

（二）加强资金管理，丰富资金来源，为公路运输经济发展提供充足资金

基于经济视角，公路运输必须加强并规范资金管理，以国家有关部门下达的政策文件以及社会经济发展新趋势下的建设需求为准，在基础设施建设方面加大资金投入力度，并主动丰富资金来源，鼓励社会资本的加入，逐渐建立完善的资金保障体系，以多元化的资金作为项目建设、公路养护等的有力支撑，并有序地推进经济管理工作。由于公路运输基础设施建设项目具有周期长、社会性的特征，各个时期都要投入大量资金，且短时间内无法实现效益回收，面临更多的资金风险，因此必须要确保每一笔资金的合理使用，在建设过程中单位财务会计人员应当提供专业指导，将“降本增效”理念融入其中，提升各部门相关人员的资金管理意识，既要保质保量，还要避免不必要的成本支出。为了进一步解决资金问题，必须要明确资金需求与资金存量，制定详细的资金使用规划，运用科学的成本管理模式开展整体成本计算，保证资金在计划范围之内使用，提高其使用效益，并节约单位资金。此外，将强化财务会计监管为切入点，做好资金与资产监管工作，必要时构建资金集中管理体系，设置集中管理监督机制、岗位责任制度等，为资金的配置与使用提供保障，并推动经济管理工作的有序推进。

（三）培养复合型管理人才，夯实人才队伍保障

第一，相关部门需要及时改善以往的工作氛围，加大人才引进力度，聘用高素养、高水平且具有管理意识的财会人才，为公路运输经济管理团队注入新的力量，带动整体的管理水平得以提升；第二，加大人才培养力度，定期组织专业训活动，提升单位财会人员的综合能力，既懂财务会计、法律，又懂经济、管理，为激发人才的学习与工作积极性，还要创新培训形式，如外部交流学习、聘请行业精英前来答疑解惑等，督促单位财会人员主动参与，通过学习来提升个人素养，进而提升会计工作以及经济管理工作水平；第三，优化绩效考核机制，并充分运用考核结果，将培训学习、工作效率等与奖惩相挂钩，以绩效工资奖励、岗位晋升、荣誉表彰等作为激励手段，逐渐在单位内部形成良好的学习氛围，进而涌现更多的优秀人才。

（四）提高安全防范意识，优化防范措施，规范运输市场的秩序

公路运输以灵活性高、手续简单、市场公开化等特征受到青睐，具有十分广阔的市场前景。然而公路运输安全问题若是未能及时处理，必然会对公路运输经济发展带来影响。对此，新形势下应当从实际出发，在合理规划公路运输并构建完整的运输安排体系的同时，做好公路运输经济管理，既要提高安全防范意识，从思想层面予以高度重视，尽可能减少安全隐患，更要注重优化相应的防范措施，严格控制各种危险性的因素，减少因车辆超载、道路条件差且维护不当等引发安全事故，规范公路运输制度与市场秩序。首先，细化道路安全管理制度，关注安全运输情况，定期进行重点检查，发现其中的安全隐患，对于不达标的车辆，应停止其运作；其次，利用信息技术对于车辆驾驶人以及车辆动态展开全方位动态管理，严格监控车各方面的不良行为，以此减少更多安全问题的产生；最后，完善现场抢险、应急处置等方面的预案，注重增强管理人员应对突发事件的能力，这样才能最大限度维护交通运输市场的整体秩序，并维护人们的财产与生命安全。

（五）以现代先进技术为依托，提高工作成效

面对新环境与新形势，为了进一步提高公路运输经济管理工作实效，则应以现代先进信息技术为依托，改变传统工作模式，创新管理思想与工作方法，例如，构建完善的信息化管理系统，该系统功能模块需根据实际工作情况以及公路运输发展趋势进行选择，主要有数据管理、信息沟通、风险预警等。主要利用大数据技术，加强对交通运输海量数据信息的管理、存储以及分析使用，利用RFID技术，实现自动化管理，实时获取车辆运输过程中的信息，若是发现错误信息，可进行修改；在相关交通运输部门内部，通过信息系统实现数据信息的传递与部门间有效沟通，便于运输部门借助系统与管理部门加强联系，再及时调取信息，进行仔细的核对与审查，以防对后续工作造成管理难度；收集公路运输数据，展开更加深入的分析与挖掘，为决策制定提供参考依据，并应用信息系统，建立内部风险评估与控制体系，避免应管理不当、市场需求关系分析不足等，造成严重的经济损失，大大降低风险问题的发生概率，并同步提高经济管理效率以及准确性。

五、结束语

综上所述，当前经济形势下我国公路运输在实现快速发展的同时，也面临着一定的困境，存在很多问题。新时期要想实现科学布局，促进公路运输经济的高质量可持续性发展，则必须正确把握公路运输与经济管理的关系，充分了解其经济管理的重要性，在分析实际问题的基础上，积极探寻可行的改善路径。通过采取加强资金管理、培养复合型管理人才、提高安全防范思想、以现代先进技术为依托等措施解决问题，促使公路运输经济管理的价值充分体现，提高经济效益，进而推动国民经济的有序发展。