石油管道运输企业成本管理问题及完善措施

崔静 陕西延长石油管道运输第五分公司

石油管道运输企业对石油和成品油进行运输，耗费的运输成本较大，会增加企业的成本负担。当前，管道运输凭借其优势已经成为主要的石油和成品油运输方式。对此，有效地加强石油管道运输企业成本，打造管道运输企业低成本竞争优势有助于助力企业高质量健康发展。

一、石油管道运输企业运输现状

管道运输是运输石油和各类成品油的常用方式，与其他运输方式相比，管道运输具有更为低廉的成本和较强的安全性，且更符合生态环保的理念。石油管道运输企业耗费的业务成本主要有运输油损耗、燃料费、人工费、管道维护费以及维修费等，对此，石油管道运输企业要想降本增效，必须加强成本控制[1]。从整体上看，石油管道运输企业在成本控制上还存在诸多不足。石油管道运输企业要契合自身实际，采取有效措施加强成本控制。当前，石油管道运输企业运输现状主要体现在如下方面：

1.石油管道运输量大，密闭安全，能够长期连续运行，不太受极寒极热气候影响的优点，有着铁路运输、公路运输及航空运输等不可比拟的优势，近年来，我国油气管道运输迅速发展[2]。

2.成品油管道仍存在着一些劣势：（1）无法直接抵达终端。我国成品油管道输送技术尚未完全成熟，成品油输送管道数量较少，主要采用从炼油厂到油库，或者到港口的点对点输送，采用的输油工艺相对简单。通常，以管道方式运输成品油，难以直接抵达加油站。需再借助汽车运输，才能将成品油送达指定地点或者加油站。因此，单凭管道运输，难以实现对成品油的全程输送。（2）运输路径僵化固定。成品油管道完成铺设后，即无法改变运输路线，管道起运点和各个分输点均是永久固定的，无法以炼油生产和成品油市场需求为依据对运输路径进行灵活调整[3]。（3）顺序输送方式对管道运输提出较高要求。当前，长输管道主要采用顺序输送多品种油的方式，为确保管道运行的连续性和平稳性，管道运输的成品油品种与输送数量需考虑管道沿线油库具备的接收能力，展开准确计算，形成合理的批次组织。在输油管线内，各类油品接触区域难免形成混油现象，对于停输安排，需对混油界面进行精确计算，再进行合理安排，避免油品形成大量污染，据此降低处理难度[4]。（4）对规模效益的依赖程度较高。对成品油管道实施经济评价，主要以设计输量为指标，其经济性依赖管道高负荷运行提供的支撑。当管道运输量偏低时，管道运输企业即可能出现亏损。另外，石油运输管线较长，管理难度较大，存在人为破坏及自然灾害等不可控因素。

二、石油管道运输企业成本管理存在的问题

（一）成本管理意识薄弱

石油管道运输企业对成本管理缺乏重视，成本管理意识薄弱，具体表现在如下方面：一是缺乏良好的成本效益意识，部分石油管道运输企业片面认为对成本进行控制，即是降低成本，未能从石油输送的市场效益层面对成本问题进行分析，未能遵循成本效益原则，过于依赖节约控制成本。二是成本管理局限于企业内部。部分石油管道运输企业虽然逐步加强了对成本管理的重视，但其成本管理的实际范畴仅局限于企业内部，未能从上下游相关企业的层面考虑成本管理问题。

（二）预算方面存在的问题

预算考核指标体系不健全，预算分析不彻底，预算编制难度大。石油管道运输企业预算编制一般由上级单位对下级单位下达石油管输量，大多采用传统的增量预算法，这就加大了企业对无效低效业务甄别的困难，从而形成浪费和无效成本的恶性循环，增加企业运行成本。同时，建设成品油管道并投运的目的，是降低成品油运输成本，增加企业效益。各类成品油管道实现的经济效益无法形成准确的横向对比，导致部分石油管道运输企业缺乏增强管道运输效益的积极性，未能构建完善的全面预算指标体系。另外，缺乏完善的预算考核机制。现行的预算考核指标体系不够完善，缺乏对预算的细化分解，未能细化考核对象至具体岗位，考核内容对非财务指标缺乏关注[5]。

（三）损耗严重，加剧企业成本

管道运输企业对成品油实施管道运输，需要消耗大量燃料为管道运输提供动力。利用输油管道对成品油进行输送，涉及的管线较长，且存在油库内装卸，由于工艺、设备及管理等方面的原因会造成的损耗主要有管线损耗、大罐呼吸损耗及销售损耗。为保障运输装卸效率，降低油品损耗，降低管道维护压力和成本，对此，有必要加强应对措施，避免油品在输送过程中损耗，实现对成本的有效控制。此外，不法分子采用打孔、切割等非法手段对石油管道内的石油进行盗取排放，不仅增加了运输损耗，损耗企业成本，更加剧了管道运输的安全隐患[6]。

（四）盲目削减管道维护费

部分石油管道运输企业对于成本消减问题设置了硬性要求，由于管道维护费用具有较大的弹性，有的管理者大幅度削减此类费用，导致无法保障管道质量，影响管道实际使用年限，造成安全隐患[7]。当管道故障影响使用时，终将造成企业损失，增加维修成本。

（五）薪酬是管道运输成本大的主要因素之一

部分石油管道运输企业在不同程度上存在冗员，冗员会增加企业成本负担，阻碍劳动生产率的提高，并影响企业经营效益。另外，部分石油管道运输企业大力加强信息化建设，其初衷在于减少劳动力，实现对薪酬成本的有效降低，但实际未能取得良好效果，薪酬成本依然居高不下。

（六）财务人员综合素质有待进一步提升

部分石油管道运输企业的财务人员思维固式，通常只是进行日常记账，缺乏与时俱进的专业知识，在目前财务管理中难以创新，一旦在财务管理过程中存在信息不准确及入账不规范的行为，将会对财务决策及财务成本的管控和管理带来困难。

三、石油管道运输企业成本管理的完善措施

（一）增强成本管理意识、加强成本管理考核

石油管道运输企业要增强成本管理意识，树立目标成本管理理念，在对目标成本进行科学确定的基础上，采用先进的成本管理方法，严格管理和有效控制石油管道运输形成的成本费用。石油管道运输企业要秉持与时俱进的理念，更新成本管理思想和方法，实时关注和准确把握国家相关政策，对自身的微观活动进行科学规划和优化调整，适度建设石油管道运输网络体系。遵循全局观念，摒弃单一的事后控制方式，实施全过程的成本控制，加强事前预测、事中控制以及事后管理，优化成本管理决策，及时发现石油管道运输过程中存在的问题，最大化降低损失。对输油管道相关的机械设备实施成本控制，可从如下方面着手：一、对每台设备分配合理的任务，增强设备分配的合理性，充分发挥设备的效用；二、对关键设备，加强养护维修。在操作运用机械设备的过程中，要督促相关人员严格遵循各项操作原则，并要求持证上岗，要确保相关人员充分了解机械性能，实现准确操作。对于各类关键设备，要严格监控其性能，合理实施养护维修，避免机械故障对输油效率产生不良影响。对设备运行性能做好记录，避免造成设备闲置和过度使用，降低设备产生的成本消耗。

在税务管理方面，结合石油管道运输生产运行实际，加强税务风险防控，统筹风险控制，优化成本。一是对尽早将验收完成的在建工程转入固定资产，尽早计提折旧，以降低当期应纳税所得额；二是对安全生产、环境保护和节能节水等专用设备进行摸查，对符合抵免企业所得税条件的设备“应抵尽抵”，利用税收抵免进行税务筹划；三是加强发票管理，规范发票填列要求，做到发票与实际业务实质内容相一致，降低税务风险；四是加强税务风险防控，树立正确的纳税意识和纳税筹划风险意识，提高财务人员专业涉税知识和业务水平，提高会计核算水平，保证涉税资料真实合法，杜绝虚开发票等违规行为，不做假账，从根本上降低税务风险[8]。

在资金方面，可以加快资金周转，降低企业资金沉淀，全面提高资金使用效率。加快资金回笼，实现“早收晚付”，由于货币的时间价值，此举措使将来可以获得更多收益，相对起到降本增效的目的[9]。

（二）加强预算核算管理

石油管道运输企业要契合自身实际情况，加强成本预算核算管理，具体可从如下方面着手：一是加强对预算、核算人员的培训，增强其专业技能，引导其深入学习和熟练掌握成本预算理念、财务管理相关技术、预算方法、成本核算理念以及核算方法等内容。同时，定期对预算、核算人员实施抽查考核，并对绩效考核表进行科学制定，通过绩效方式对预算、核算工作进行体现，对于绩效考核不达标的预算、核算人员进行考核，从人员因素上保障对成本预算、核算管理的有效把控[10]。二是建立全面预算管理机构，采用科学预算方法，将零基预算、弹性预算、滚动预算等多种预算方法相结合，保证工作量与预算费用的联动，切实维护预算的科学性。加强全面预算管理的过程监控，保证全面预算有效实现对成本的控制。

（三）加强对燃料费用及油品损耗的控制

石油管道运输企业在运输石油和成品油之前，要科学预测和统筹规划，优化输油方案。根据管道运输的实际需求，加大避峰用电力度，用好峰谷电优惠政策，在满足销售的前提下，尽量利用夜间输送油品。另外，企业要从整体上引导员工树立节能降耗的良好意识，并加以考核，督促全员对节能降耗工作的积极参与。

为避免油品在输送过程中损耗，运用降低罐内温差以减少呼吸损耗，并加强高液位储油，通过有效运行油气回收系统等多种手段，有效降低整体输油过程中的油品损耗率，以达到降低管道运行成本。

通过强化安全管理，制定管线巡护管理办法，开展多级别巡线工作以及电子监控等多种方式进行防范，并采用SCADA系统实时监控线路管线压力情况，应用音波检漏系统及负压波检漏系统等多种手段，及时监控管线安全，以阻止安全事故发生所带来的损失。

（四）加强薪酬成本管理

薪酬成本在石油管道运输企业成本中占据较大比重。对此，石油管道运输企业要加强薪酬成本管理。石油管道运输企业要综合考虑输油量、输油管道长度、输油自动化程度等因素，对员工数量进行合理确定，并编制合理的工资计划。石油管道运输企业的人事部门要优化用工结构，全面落实用人制度、严把人员配置质量，优化用工结构，同时要契合企业实际，构建绩效考核相关制度，加强劳动纪律督导检查，定期对员工实施考核，切实发挥薪酬激励效应。若员工考核不达标，予以惩罚。在必要情况下，石油管道运输企业可通过分流、减员等措施增强组织绩效，降低薪酬成本。

（五）采用数字化管理

采用现代成熟的信息共享技术，实现账务处理规范化，原始凭证可视化，电子档案完善化，流程标准化，进一步提高财务工作的办事效率。通过优化财务队伍的整体素质和业务水平，对重复性的基础业务按标准化、流程化要求统一处理，从而降低财务人工成本和财务管理成本，实现财务人员共享、财务信息共享、财务数据共享。

三、结语

综上所述，石油管道运输企业运输现状体现为我国油气管道运输迅速发展。同时，成品油管道也存在着一些劣势。管线较长，管理难度加大，存在人为破坏及自然灾害等不可控因素。石油管道运输企业成本管理存在的问题主要体现为成本管理意识薄弱、预算方面存在问题、损耗严重，加剧企业成本、盲目削减管道维护费、薪酬是管道运输成本大的主要因素之一、财务人员综合素质有待进一步提升。对此，石油管道运输企业要通过增强成本管理意识、加强成本管理考核、加强预算核算管理、加强对燃料费用及油品损耗的控制、加强薪酬成本管理、采用数字化管理等措施完善企业成本管理，实现对成本管理的有效加强，增强企业的综合效益，进而实现长远的良好发展。