管理会计视角下国有企业成本管理与控制探析

张琴 霍州煤电集团有限责任公司辛置煤矿

在国企发展的过程中，需要结合企业实际制定出完善的发展战略，并根据战略目标，开展相关的管理工作，推动战略目标的实现，进而更好地提升国企在市场中的竞争力。所以，在国企新时期的发展过程中，管理会计职能作用应当充分发挥出来，助力国企管理人员从会计的角度对企业发展情况进行全面分析，制定出科学发展战略，全面增强国企市场竞争能力，为国企带来更多的经济利润。随着国企的不同，企业内部的环境也有着较大的不同，国企需要制定出不同的成本管理规划和方案，从而实现对成本的全面控制和分析，降低企业发展中面临的各种风险，推动国企在市场经济中取得更好的发展。因此，对管理会计视角下国有企业成本管理与控制进行分析有着较为重要的意义。

一、管理会计在国有企业成本管理与控制中应有的重要性

首先，市场竞争形势严峻，导致企业需要持续提升财务管理能力。当前国企面临的市场竞争形势严峻，全面提升企业整体精细化管理水平，对于增强企业发展实效较为关键。通过将管理会计应用到其中，可以推动企业财务管理工作更为科学化、精准化开展，推动企业筹资活动、经营活动、投资活动等具体业务能力实现明显提升，通过采取奖惩、考核、报告、核算、控制及调整等措施，推动国企战略规划与具体的经营目标相互贴合、相互强化。其次，大数据技术为管理会计应用打下坚实基础。当前大数据技术已经成了各行各业分析、研究情况的重要路径，传统的财务记账、编制报表等方式在很多方面表现出明显的低效问题，因此，通过大数据的应用，为管理会计工作效能的提升提供了坚定的支持，可以更好推动企业实现健康可持续发展。最后，管理会计对于降低企业成本较为关键。通过管理会计的应用，可以实现对企业各个环节支出的整体管理和控制，推动各项支出更为科学化、精准化，对于不应该支出的项目，可以实现全面有效控制，提升整体支出的合理化水平。

二、管理会计视角下国有企业成本管理与控制存在的突出问题

（一）成本管理与控制的方式较为落后

当前国企内开展的成本核算工作多数情况下，仅仅针对的是成本核算，主要是由于，在国企开展成本核算时对于现代化成本管理理论并没有一个深度的理解，例如对相关成本、非相关成本，产品周期生命成本等方面掌握的不深、不透。同时，随着当前生产效率的不断提升，在国企整体的成本中，产品加工费用所占的比例在不断提升，特别是很多国企产品较为众多，但是仍旧采用的是传统的方式方法，这种单一的计算工时或者产量的方式，对于加工费用进行分配时，必然带来较大的不合理性，影响到产品成本核算工作的精准性。由于会计核算方式较为落后，导致国企在发展的过程中，与其他企业出现了一定的差距，特别是在市场出现波动时，整个工作表现出明显的被动性。

（二）国企在成本管理系统行业特征不够明显

国企生产的产品包含有较多的产品种类，其中还会有跨期生产的情况。随着产品的不同，在开展成本核算时要求也有着较大的差异，因此，企业应当充分利用信息化成本管理的模式，应当从成本控制、分析、预算及核算等方面进行全面综合分析。但是从当前很多国企来看，对于自身成本核算的特点并没有一个精准的分析，因此，在构建完善的成本管理模式中，部分国企对自身的发展情况并不清楚，对于自身经营生产管理需求也必然出现了一定程度的不相符的问题。所以如果有问题发生，国企很难在较短时间内研究制定切实有效措施，导致国企出现损失。

（三）企业成本管理权责不够明确

从管理会计来看，企业在进行成本控制的过程中，成本费用包含有较多的种类，特别是范围相对较广，有较多的名目。因此，国企在确定岗位员工权利和责任时，整体较为复杂和困难。若企业内部员工的职责和权利并没有一个明确的界定，在对成本费用进行归类时，会出现混乱的问题，不仅不能够对成本费用进行严格控制，相关负责人缺失的问题也会发生。此外，部分企业对全面预算管理重视程度相对不够，相关的管理工作开展水平较低，特别是对预算编制工作重视程度不高，具体财务人员在工作中严格性不够，相关的预算管理工作不能有效落实到具体内容中。

三、管理会计视角下提升国有企业成本管理与控制实效的相关措施

（一）对管理会计应用制度进行健全和完善

国企成本管理和控制工作是一项涉及面相对较广的内容，因此，为了更好将管理会计应用效果发挥出来，需要从制度和机制的角度对管理会计的应用全面做好顶层设计，因此，国企应当以当前成本管理和控制的潮流出发，从企业发展的实际情况出发，构建起符合自身实际的管理会计制度，特别是对企业内部人才筛选评价系统和选拔人才的方案进行持续健全与完善。在具体操作时，对于专家学者的建议、对具体成本管理和控制人员的意见建议应当充分征求。在制度具体执行的过程中，对制度执行的效果做好综合评估和分析，确保制度的完善性和生命力。

（二）健全完善管理会计在国企内应用的组织架构

从当前管理会计在企业成本管理和控制中的应用情况来看，需要从企业实际出发，将管理会计部门从中分离出来，提升管理会计工作开展的独立性，也可以根据实际情况，设置独立管理会计部门，推动管理会计和国企内研发部门、销售部门及生产部门等全面结合，形成跨职能的管理工作团队，为企业开展高质量的成本经营管理工作提供出有力支撑。同时，为了更好发挥出管理会计的效果，国企应当为管理会计工作开展配备“业财融合”的队伍，管理会计工作在开展的过程中，不仅要“两眼向内”，同时，还需要对成本管理和控制因素进行精细化日常管控，全面围绕内部工艺优化流程，给企业提出“挖潜降本”的意见建议。还需要使用综合管理会计工作“两眼向外”，通过采取诸如对原材料性价比制定成本进行优化、预测原材料价格变化等方式，给企业提出科学的优化产品生产结构的意见和建议，同时，对企业涉及的融资利率变化、财税政策变化等，提出针对性的成本税务筹划工作方案，谋划操作性更强的资本结构优化建议，为企业高质量开展成本管理和控制工作提供支撑。

（三）全面采取预算闭环管理措施

在国企应用管理会计的过程中，为了更好提升成本管理和控制的效果，企业首先应当对企业内部的销售、技术、生产及研发等会计人员，从企业实际情况出发，编制全面预算管理，同时对企业各个层面的意见建议，对企业预算进行全面优化，增强企业经营管理过程中，成本管理控制信息的准确性与真实性。其次，在各项预算执行的过程中，对整个预算的执行情况进行全面动态监控，通过对预算执行情况进行定期分析的方式，深入查找预算执行中存在的突出问题和短板，并提出针对性的改进落实措施，强化对预算执行情况的全面考核对奖励和惩罚的措施进行明确，推动预算情况全面落实到位。最后，对管理会计进行全面的绩效考核，健全完善国企内部的信息化管理会计系统，对企业内部管理会计数据进行全面的优化，推动信息平台上绩效考核模块、人事管理模块有效关联，通过使用信息化管理系统对管理会计数据进行全面分析，从而得到更为科学的产品利润绩效考核指标，这对于提升绩效管理动态考核效果较为明显。

（四）推动管理会计和绩效考核相结合，解决国企产品设计及定价问题

从当前很多国企经营情况来看，很多情况下，国企对市场上评价较为关注，但是在资源合理划分、产品设计等方面的关注度不够高，因此，这就导致字具体的绩效考核的过程中，对产品定价与设计方面的考核也较为缺失，长此以往，对于国企实现强劲可持续发展必然带来较大的负面影响。因此，在解决绩效考核推动国企产品设计与定价科学性方面，选择使用管理会计非常有效，通过使用管理会计中的精细化数据，对产品定价、设计提供出更为精准的依据，为整个绩效考核工作也提供了更多的参考。例如，在国企中，可以将原有绩效价值系统作为基础，将绩效考核管理系统进行全面开发，通过这一技术，对绩效利润、部门实际业绩、产品等进行全方位的评价和核算，解决了国企在生产和经营过程中，各个地方可能存在的价值不一致、风险评价标准不统一的问题，对于成本分摊模糊化的情况也可以较好解决，通过采取管理会计数据的方式，对产品实现合理定价。在风险评定的过程中，实现精细化指标设定，全面提升国企绩效考评工作的精细化、科学化水平，这对于增强国企综合管理工作的实效，推动国企内各个部门之间形成多维度竞争，优化绩效考核等方面均可以取得明显效果。

（五）推动国企内部作业成本和内部标准成本全面结合

在管理会计应用到国企成本和管理控制的过程中，通过将内部作业成本与内部标准成本全面结合的方式，对于提升管理会计的实际效果较为明显，能够将相关工作的实际效果充分发挥出来，对成本实现精准化管理。特别是开展作业成本管理，不仅有助于对成本实现精确化核算，也有助于通过管理会计对企业非增值作业、增值作业等进行全面分析，企业可以将这些分析作为基础，在资源投入、作业效率提升等方面做出更为科学的决策。通过标准成本管理的方式，对于成本差异可以实现精准分析，还可以通过深入研究成本差异的原因，从企业实际出发，研究出改进和优化国企成本管理的方式和方法。

（六）优化国企资本配置和管理，提升管理会计创造价值效果

首先，科学合理的投资管理。通过采取专业性分析的方式，对投资项目数据进行全面分析和计算。例如对投资回报率、投资回收期等进行分析和计算，从而全面了解掌握五个方面的重点内容：一是投资项目整体的可行性；二是投资项目评估方式方法，重点包含有计提折旧方法，对国企营业收入进行全面估算，对国企经营成本费用进行全面预算；三是对国企投资风险进行全面管理；四是对国企资金周转情况进行全面分析；五是对国企各种类型的财务数据进行综合分析。

其次，科学合理的融资管理。对企业内部资金情况进行充分利用，有效降低企业外部融资成本，坚持推行集团化融资的方式。对于国企总部应当和相关的金融机构形成战略联盟，统筹国企内各个单位开展统一步调的上下联动融资，探索开展集团化融资，确保得到最为优惠的融资利率，为企业节约财务费用，创造出最大的价值。

最后，对分配收益进行全面优化和管理。国企在使用管理会计的过程中，对于上缴资金使用管理和合理收益分配工作应当全面做好。集中开展资源配置管理工作，坚持资源配置工作开展的价值创造性。企业内各个单位严格按照规定的比例上缴国企总部，对于剩余的收益情况，应当根据国企发展的重点进行科学分配，可以将这些收益重点放置到重大资产投资项目、重大科研项目、新产品研发及市场开发等方面。将经营管理效益、资源配置等方面的作用充分发挥出来，确保国企在发展的过程中，管理会计可以提供出更多的经济效率和价值。

四、结语

综上分析，在国企发展的过程中，全面做好成本管理和控制工作对于提升国企整体的经营效益，推动国企发展保持更高的活力有着非常重要的作用。通过将管理会计应用到其中，对于管理和控制工作实效的增强也较为关键。但是从当前具体工作来看，在很多方面还有着较大的不足之处，因此，就需要国企充分认识到做好成本管理和控制的重要性，充分认识到将管理会计应用到其中的重要性，深入分析企业成本管理和控制工作要点，采取扎实有效的措施，全面提升管理和控制工作实效，找寻出更多的管理会计应用的切入点，全面增强管理与控制的实际效果，为国企发展提供出更多的支持力量。