城教融合背景下成人高校开展校企合作的探索

向左霞

[摘           要]  首都城市功能定位的变化以及首都新产业、新业态的形成，使教育在城市建设和发展中的分量和地位日渐显现。结合城教融合背景下成人高校的服务功能，通过成人高校校企合作的实践，为成人高校学历继续教育发展探索一条新的路径。

[关    键   词]  成人高校;学历继续教育;校企合作

[中图分类号]  G724                    [文献标志码]  A                  [文章编号]  2096-0603（2022）10-0166-03

成人高校作为我国高等教育的重要组成部分，其社会功能已经基本实现由“学历补偿教育”向继续教育、终身教育转化。如何从服务于学习者的学历提升需求转换为服务于学习者的更新知识、构建专业能力和提升职业技能等学习需求，进而服务于区域经济和社会发展，是成人高校发展面临的重要问题。

一、成人高校开展校企合作的实践背景

（一）区域经济社会发展及产业转型升级对成人教育提出新的时代命题

《北京市城市总体规划（2016年—2035年）》明确了首都的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位。笔者所在的石景山区，作为首都城市功能拓展区，其定位由北京传统的工业基地，打造成国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区。石景山区牢牢抓住2022年北京冬奥会、冬残奥会和老工业区改造升级、打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，着力打造北京银行保险产业园、中关村石景山园和新首钢高端产业综合服务区为主要产业结构的高、精、尖产业发展格局，加快推动传统产业转型升级。新产业、新业态、新动能必然对人才提出新的需求。

2018年，陈吉宁市长在北京市政府工作报告中指出，要“深化城教融合、校企合作，推动职业教育、继续教育、特殊教育和网络教育与首都经济社会发展需求更紧密结合，建设学习型城市”。作为区域性的成人高校，立足区域经济发展，主动对接行业、企业需求，为产业结构调整提供人才支持和教育服务，是成人高校服务区域经济发展的责任，也是其自身发展的内在要求。

（二）成人教育招生规模缩小促使校企合作成为成人高校的必然选择

随着高等教育的大众化以及北京市非首都功能疏解政策的深入推进，成人高校面临严峻的生源危机，招生规模整体下降明显，办学遭遇新的发展瓶颈。根据“北京教育事业发展统计概况”，截至2020年，北京市各类成人教育招生（不含网络教育和开放教育）41862人，同比2016年减少19190人，减少31.4%，平均每年以6.3%的速度下降。

成人教育生源的大幅缩减，促使成人高校以广阔的视野思考学校的发展，将视线聚焦到行业、企业在职人员的继续教育和终身教育。在城教融合背景下，通过服务行业、企业在职人员转岗择业、岗位知识、技能的更新、提升，为自身发展注入新的活力。2014年，北京市教育委员会下发了《北京市教育委员会关于部分成人高校招生考试改革试点的通知》（京教函〔2014〕301号），通知中同意包括北京市石景山区业余大学在内的八所独立设置成人高校，实施校企合作人才培养模式，试行统考与职业技能测试相结合的入学方式试点工作。该文件的出台，也为成人高校开展学历教育校企合作的探索提供了政策依据。

二、成人高校开展校企合作的实践探索

（一）立足区域经济社会发展，主动对接企业需求，针对性设计校企合作项目

石景山区业余大学作为由石景山区政府主办的区域性独立设置成人高校，发挥其“市民身边的大学”的优势，研究和把握石景山区产业转型升级对企业、对人才的新变化、新需求，通过针对性的校企合作人才培养，为区域经济社会发展提供人才支持。

如面对石景山区构建高、精、尖经济结构，大力推进北京保险产业园的区情，学校申报了保险专业，先后为石景山区两个金融公司的200余名保險从业人员开展了专业知识、职业素养的培训，整体提升了石景山区保险从业人员的学历水平和业务能力。针对首钢搬迁调整后“新首钢高端产业综合服务区”的打造以及2022年冬奥会组委会入驻首钢对管理服务的新要求，学校主动与首钢园区对接，以经济信息管理（安保方向）专业为依托，对首钢园区的安保人员开展为期2.5年的业务知识培训和综合素质的培养，为首钢园区高端发展、服务奥组委水平的整体提升奠定了基础。学校结合石景山区集体“农转非”后大批物业、商务楼宇的返还，急需物业管理及商务楼宇专业人员的形势，与石景山区某集体经济监督管理企业达成了校企合作意向，以物业管理专业为载体，通过专业化、体系化的物业管理知识培训，对全区各集体资产管理的人员近200人进行了培养，为石景山区集体经济的管理储备专业的应用型人才。

学校将自身办学与区域发展相融合，专业开设、项目设置对接行业、企业发展，整体促进了石景山区保险、物业、教育、社区服务等行业的转型发展。学校在服务企业、服务区域中，也逐渐打造了学校教育服务品牌，形成区域影响力。

（二）以职业需求为导向，构建多元课程体系

立足职业需求、岗位能力构建多元课程体系，是成人高校实现培养与企业发展相符合专业人才的关键。学校在校企合作的实践中，改变成人教育以往“学科取向”的课程设置，围绕企业员工的岗位能力和岗位素养，开展了一系列课程体系建设的实践与探索。

1.立足岗位专业知识、技能的培养，构建体系化的专业核心课程体系

提升员工专业知识和技能是校企合作的主要目标，也是企业员工参与成人学历教育的重要原因。学校在办学实践中，通过对区域人才发展战略和经济发展趋势的研究，掌握产业发展动态和变化特点。同时，深入企业，深入企业员工岗位一线，通过学校、企业、企业员工三方面的沟通和研讨，加强对不同企业岗位分析和员工职业需求分析。在此基础上，构建符合不同企业需求的体系化的专业核心课程体系，突出对不同企业员工专业知识和技能的培养。

以与某企业开展的物业管理专业校企合作为例，学校经过与企业领导、企业员工充分调研与研讨，结合对商务楼宇物业管理行业发展要求的研究分析，构建了以商业楼宇智能化管理、商业物业设施设备管理、商业物业财务管理、商业物业信息管理等物业管理、商业物业管理实训为主要内容的体系化核心课程，突出对商务楼宇物业管理人员商务楼宇物业管理专业知识和能力的培养，提高其岗位胜任能力和发展能力。

2.立足企业员工职业发展，构建丰富的职业素养课程体系

职业素养是指职业内在的规范和要求，是企业员工职业发展的软实力。学校在开展校企合作的实践探索中，逐渐打造出了以“用职业的态度对待职业”“团队建设与个人发展”“阳光心态”“创新思维”“职场礼仪”“沟通技巧”“法律常识”等为主要内容的菜单式的职业素养课程体系。合作企业与学校共同对企业及员工的实际情况进行充分分析，针对性地挑选职业素养课程，“诊断式”开展企业员工职业素养的培养。通过提升企业员工的职业认同感、职业归属感、职业自豪感和职业形象，激发其参与企业建设和发展的主动性、积极性和职业化，从而增强企业的凝聚力和竞争力。

3.探索学分认证制度

学校根据一定的标准和程序，将企业员工与专业课程学习相关的两大类成果进行学历继续教育的课程认证。一类是对企业员工工作中与专业相关的职业证书的认证。如在与某金融公司校企合作的保险专业中，将保险从业人员的MDRT、IDA、RFC、CRP资格证书，保险代理从业人员资格证书，保险经纪从业人员资格证书等资格证书予以认证，转换为学历教育相关课程的学分。一类是对专业相关非学历培训课程予以认证。如针对某物业企业的物业管理专业校企合作的企业员工，如参加该企业委托本校开展的商务楼宇物业管理人员系列非学历培训课程，并取得课程结业证书者，即可获得物业管理专业相关课程的学分。

通过探索将企业员工既往工作成绩、学习成果认证为学历教育课程学分，引导企业员工将工作实践与学习相结合，以学习促进工作的开展，通过工作实践提升学习效果。

（三）因企施策、信息共享，构建校企长效培养机制

1.因企施策，采用多样教学支持服务

不同的企业有不同的工作特点，其学习时间、学习方式也会不同。学校认真分析每个企业的不同性质、需求，采用不同的教学支持服务，确保最佳的教学效果。在上课时间上，改变以往成人教育以周六、日或工作日晚上分散的上课时间，而是根据企业的需求将上课时间集中在某一天或某一个时间段。在授课方式上，结合各自的特点，采用纯面授课、面授课与直播课结合、面授课与线上资源结合等不同的教学方式，针对工作周期较长、工作时间不固定的服务性行业，学校采用线上线下相结合的方式，方便企业员工不因时间、不因工作影响学习。针对企业员工年龄偏大、信息化程度不高的情况，现场教学更能帮助其提高教学效果。在上课地点上，学校在坚持校内教学的同时，针对因工作任务重学生到校困难、因管理制度严格不便到校学习等情况，开展了“送教进企业”服务，将课堂搬到企业，将课程送到企业员工身边，企业员工下班即上学，使企业员工既能安心工作，又能有效学习，实现工作、学习两不误。

2.信息共享，探索班级“双管理”制度

学校邀请企业相关人员作为“班级观察员”或“班级联络员”，与学校班主任共享信息资源，共同对校企合作班进行“双管理”的班级管理制度。学校班主任主要负责企业班级的思想政治建设、学风建设、班级实务的管理等工作，及时将班级整体情况与企业班主任进行沟通和协调。企业班主任则侧重于将企业员工的工作与学习结合，根据企业发展的需求及企业员工的实际情况，与学校协调好上课时间、课程安排，并协助学校班主任做好企业员工的导学助学工作。“双管理”一方面有助于企业随时了解学生的学习状态、学习效果，加强对企业的整体了解和把握;另一方面学校也能及时掌握企业员工的工作状态，针对性开展导学、助学服务，有效提升教育教学质量。

3.建立校企联谊制度

定期与合作企业就企业人才需求、人才培养、教学、管理等内容进行交流和研讨，增强企业参与感和参与度，加强信息传递，促进资源共享。充分利用高校资源，组织行业、企业领导走进学校、走进合作企业，让行业、企业领导深化对学校人才培养的了解，也为企业的交流搭建平台。发挥已合作企业的示范作用，带动其他企业认识到校企合作人才培养对企业发展的重要意义。

三、成人高校开展校企合作的实践效果

（一）学历继续教育招生规模保持稳定

在北京市成人学历继续教育招生整体下降明显的趋势下，学校“十三五”期间的成人学历继续教育招生规模基本保持稳定。学校学历继续教育招生统计数据显示，“十三五”期间，学校年招生规模始终保持在千人。2020年特殊时期，学校校企合作项目有所减少，招生人数稍有下降，但下降的速度远低于北京市成人教育整体水平。其中，学校每年校企合作招生人数均在350人左右，2018年甚至达到439人，校企合作生源占总招生人数比每年基本保持在30%左右。校企合作已成为成人高校保持生源规模的重要组成部分。稳定的校企合作及学历继续教育招生规模，为学校持续發展奠定了坚实的基础。

（二）校企合作项目在区域内形成了品牌影响力

学校在学历继续教育校企合作实践中，坚持项目设置与行业企业相对接、课程设置与岗位技能相对接、教学服务与企业实际相对接，取得了很好的教学效果。针对学校学历继续教育校企合作企业学生的一项关于学习成果的调查数据显示，参与调查的311人中，94.5%的企业员工认为专业知识和技能得到了很好的提升，92%的企业员工同时认为自身的职业素养也得到了提高。

企业员工将所学运用到工作实践中，提高了校企合作学生的岗位工作绩效，从而推动了企业整体的发展。这些效果又激励企业鼓励员工参与学习，带动了企业员工积极参与学习，形成了企业员工、企业、学校“三赢”的局面。良好的效果，让企业看到了校企合作开展人才培养的效益，激励其为了长远发展，持续与学校开展学历继续教育校企合作定向人才培养，与学校形成长期人才培养的战略伙伴关系。在这些企业的带动和示范下，更多的机关、企事业单位也逐渐将目光转向学校，借鉴校企合作模式，与学校联合培养本单位所需人才。学校积极研究总结学历继续教育校企合作的经验，不断优化人才培养方案、课程设置和教学服务，加大对区域机关、企事业单位的教育服务力度，将学校的发展置于区域经济社会发展中，用教育服务助力石景山区经济社会发展，在石景山区逐渐树立学校教育服务品牌。

参考文献：

[1]李光，曹琪.以职业需求为导向的高校继续教育校企合作探析[J].职教论坛，2019（6）.

[2]梁晨，尹璐.成人高校基于需求为企业开展继续教育的反思与建议[J].北京宣武红旗业余大学学报，2020（11）.

[3]唐湘宁，陆南芳.校企合作：成人高等教育办学机制转型的现实选择[J].成人教育，2017（9）.

◎编辑 郑晓燕

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