探讨当代长三角区域一体化背景下体育产业高质量发展研究

施小花 江苏建筑职业技术学院公共基础学院

就体育产业创新中心来说，上海目前已经拥有许多的体育行业产业开发中心和一些体育行业科技园，基本建立起了一个布局完整的体育产业创新中心。就创新的扩散而言，由创新的高地上海到江苏、浙江、安徽三个大省进行拓展，甚至延伸到全国。上海作为我国体育产业的一个科创中心，不仅是向外输入劳动密集型体育用品生产和制造技术，也是向外转移互联网+体育、俱乐部经营、比赛组织等劳动人员知识密集型的产业，这就可以大大增强其在后发地区的自主创新能力，提升其创新的速度。同时，上海地区还希望可以通过给更多上海新的市民企业提供更优质的生产原材料和新资源、高技术水平的专业科学工程技术人员和带动更大更有规模的产业发展。可见，虽然长江珠三角各个产业地区之间的经济运动以及会计信息服务系统产业的协同发展不一定能够达到平衡，但是各个产业地区之间却仍然可以充分利用产业技术中心转移、人才流动、资源配置共享等多种手段，来共同促进这些区域性实体经济的共同健康增长。

一、完善体育产业创新网络

长江珠三角区域体育产业的环形创新成长路径发展网络体系应当是以2020年上海区域体育产业未来发展规划为战略核心，向外部逐层延伸扩散的一个新型环形创新体系。上海国际体育产业高新科技园园区作为长江珠三角国家体育产业发展共同体的一个全球创新产业集聚区的中心，应当充分具有广阔的产业全球发展眼光，在高度重视其产业基础技术研究支撑方面的作用同时，着力探索创新其产业发展战略观念、核心技术及其企业治理体系模型。次一级的国家重点体育行业科学与创新中心（各类国家级的体育行业研发中心及其创新平台），主要是为全国各个地区的体育行业科技与创新发展提供了技术支撑。再向外，主要是指省级或者市级的体育行业研发中心，主要是设计、策划和服务于本地区的综合性体育事业。此外，在这条横线上还需要进一步搭建多个类型的综合性体育行业专门研发中心与创新平台。不同的技术层次、不同技术种类的国家体育运动行业技术创新服务中心等都需要充分集中其中的优势技术资源，协同发展形成一个体育创新服务网络。在此机制基础上，完善了体育人才流动激励机制、人才培养激励机制、资源共享激励机制、协同技术攻关激励机制以及推动知识产权保护受到严格保护的激励机制等，从而也将有助于促进我国体育能够通过建立强化人才技术培训机制来有效加速技术资源的有效聚集，增强其技术创新能力，保护这一资源共同体所有者的技术合法权利，进而加快形成长江珠三角地区体育运动行业的技术创新能力共同体。

二、促进体育产业链与创新型产业链的深度整合

体育行业更高水平和质量的发展都离不开先进的科技创新，产出和效率的改善都需要先进科技驱动；科技创新也必须要和我国体育行业的经济结构调节相适应，创新成果还必须要和我国的生产实际相对接。这就是意味着，基于体育产业的生产主体和其他生产者网络的互补性联动将有助于建构长三角地区性的体育产业共同体，进一步来说，在地方政府的牵头和引领下，体育产业的生产者和其他创新型体系之间的互补性联动将有助于共建长三角地区性的创新型体育产业共同体。

三、长三角体育产业一体化发展中的功能定位

（一）制度创新的先行区

长三角地区体育产业统一规范管理机制创新先行地区，是指在国家不断地变化其行政区域结构的基本前提下，围绕整体统一策划、协同治理模式、国际合作机构的管理效能，以及区域性运动要素交易市场和知识产权市场等几个重要环节，率先探讨、建立更高效地激励利益相关者活动的各种机制、规范性管理体制，并以制度化的管理方法不断推动地区内体育产业全球化进程的地区。但统一机制创新并不是在每个区域，而只是以不同强度发生于若干条件合适的区域。上海曾是国家战略经济快速发展与改造任务的主要承担地，在发展史上也曾一度是中国变革与开放的前沿，并有着先行先试优势，将最终有条件地成为长江三角洲体育产业一体化创新与蓬勃发展的先锋。尤其是"长三角生态建设绿色一体化经济发展示范区"的设置，将会使上海成为"绿色一体化"制度机构与建设最核心的综合实验区。

（二）高质量发展的示范区

体育产业建设高质量发展主要指产业结构的高级化、效率最优化和资产价值最大化三者的有机整合，它们都是指以生产要素投入少、资源配备效率高、资源环保成本低、经济社会效益良好为基础建设的高质量类型发展。统计分析表明，2017年中国传统建筑运动器材产业的规模增加提高了市场规模的占比，同比往期已经提高到了1.6%，运动器材服务业规模增加值市场规模平均占比81.7%，全国平均每运动器材消费收入总量为二千四百六十万元,基本领先于西方国家的全国经济平均水平,也基本接近于西方国家的经济平均水平。作为当今世界上，我国体育产业发展对国民经济的贡献程度最大、生产结构最好、社会消费支持最佳的地方，上海市体育产业发展绝对不应只是限制于自身发展上，还包括在长江三角洲"一体化"建设的进程中，充分发挥其示范性价值，通过对地理、体制以及市场等各个方面的深入开拓，以促进和引导长江三角洲体育产业的高质量发展。

（三）区域发展的辐射源

体育产业已经逐步形成了发达的国家体育总部经济、成熟的国际赛事经营管理经验，集聚大量高端体育产品要素与国家体育行业、体育消费政策先行先试优势，未来还将打造成为国际性的体育赛事之都、全球性的体育资源配置中心及体育科学与创新平台，是长三角体育产业当下以及未来重要的辐射源。但从体育经济的空间关联结构及其溢出效应看，长三角22 个中心城市体育产业形成以上海为核心的“星形网络”，①上海体育产业在该网络中的空间溢出效应并不显著，反而处于"主受益"板块，其他城市则处于“净溢出”板块，即上海体育产业“虹吸效应”远大于“辐射效应”。②可见，在长三角体育产业一体化进程中，上海需要重筑区域体育产业辐射源的功能定位，通过构建一体化机制与通道，将上海体育产业技术、信息、人才、政策以及相关要素等资源优势，有效辐射到长三角、长江经济带等腹地。

四、推动体育行业发展的有效措施

（一）优化体育产业结构

第一，结合我国区域性体育产业的实际发展情况及其长远发展的要求，为了有效地避免其在未来发展中可能会产生的结构性失衡等诸多问题，需要综合考虑其与产业结构的优化，优先扶持此类产业相关的短板行业进步和发展，主要为：共享经济目标的实现，需要更加注重各个基本要素之间的最优匹配，即通过最优组合，实现互利共赢。在推动区域性体育产业的发展中，若是能对其缺乏短板产业的地区进行扶持，在国家政策、经济等领域进行帮助，则有可能会促使其区域性体育产业的结构不断调整和优化，促使其在“共享经济”新时期的发展层次上得到不断地提升。同时，也意味着需要从体育经营观念的转变、多渠道进行项目投资或直接融资等多个方面出发，实现我国区域性体育旅游服务产业和区域性旅游服务行业发展中各个产业之间的协同和发展，避免严重影响此类旅游服务产业的健康发展。

第二，调整好自身的产业布局，合理地选择和利用区域性的主导产业。在推动和促进我国区域性体育产业的发展中，需要在国家战略性的部署、发展思路、经营规划等关键性因素的影响下，调整和完善这类产业的布局，做好我国体育自身的本体性产业，从而能够为我国区域性体育产业的发展注入新鲜活力。同时，通过对我国区域性体育产业未来发展情况的综合分析，注重其作为主导产业的正确选择，给予其未来发展中的更大支撑，实现其对我国区域性体育产业发展潜力的深度挖掘。

（二）重视潜能释放平台的搭建与利用

针对我国区域性体育产业在快速发展过程中融合率低的问题，需要引起高度重视和认识到与之密切相关的体育产业潜能解放平台的搭设与综合利用，促进此类产业的更好发展。在各个行业社团协会、商务机构以及地方政府部门的共同帮助和支持下，通过信息技术与互联网和计算机互联网络的紧密配合和运用，搭建好区域性的体育产业发展相关信息化潜能的释放和综合利用平台，促使此类产业在经济社会发展过程中的信息化质量和水平也可逐步提升，并且可以实现对丰富的信息和资源的高效综合利用，增加了区域性的体育产业在经济上的优势。

（三）加强服务标准化建设

为了真正做到共享经济视角下的区域性体育行业科学发展的目标，就必须进一步加强自身服务的标准化。深入地分析我国区域性体育产业发展过程中的服务情况，将有效的服务概念、服务机制等渗透进来，为此类产业的相关服务项目建设工作的开展，为其服务的标准化和体系建设提供了支撑，从而能够为广大客户提供最好的体育产品，促进我国区域性体育产业的健康快速发展。

五、上海促进长三角区域体育行业一体化的动力结构

（一）源自政府自利性的利润动力机制

政府的自利性主要指的是公共选择理论的一个核心观点，该观点认为想要实现追求利益的最大化最好的方式就是依靠政府及官员的行动动机来进行下一步计划的制定。新制度经济学理论认为，区域经济全球化的产生正是因为各国政府通过将其在全球市场中的内部转化为其在区域经济市场，以降低经济全球化过程中所可能产生的经济不确定性、风险、外部性以及贸易成本，从而达到获取市场上无法得到的潜在利润的最终目的。

所以，如果各地政府部门都能够意识到一体化发展才是突破市场壁垒的最好方法，实现了地域内体育公共资源自主流转的最有力选择，进而把"行政区经济"下所不能获取的潜在收益进行了实际利益的转移，这在这就很大的程度上能够保障着长三角地区体育产业一体化建设的飞跃式进展。这样获得潜在收益的行为并不仅仅是为了满足财政自利属性所关于的区域或地方财政对于地区经济社会在整体发展过程中产生的双向效用，同时对于长三角的体育产业高质量发展与建设起到了至关重要的作用。也就是说，寻求之前所无法获得的潜在收益是中国政府积极参与所有形式一体化建设的基本动机。一旦没有潜在利益存在，中央政府便缺乏参与一体化建设的动机，其阻力效应将得以更加突出。

（二）源自政府公共性的行政动力机制

政策的公正性可以通过对其各个职能部门或功能单元的行政管理执法作为保障，而在同一个执政机制或系统的各个科层部门里，上级的执行责任也将会转变成为对下级的执行责任，所以如果一种来自于上级的执行责任有着明确的公正性，对这种执行责任的公正性就具有明确的检验考核指标，以及严格的执行检验工作程序的权力时，下级的执法行为就会很有可能地促进了政策的执行公正性。更具体来说，上海市在执行中央赋予的长江三角洲一体化建设国家战略中的重要任务，就属于下级政府为完成对上级的目标负责而实施的一项政府行政活动。作为上海市开展长江三角洲地区经济社会一体化建设国家战略的主要一部分，促进了长江三角洲地区的体育产业融合。毫无疑问属于存在着重大公益性问题的政府行政活动。由于来自上级当局的高度公正性与对上级领导的政府能力，直接导致了这些政府行政活动的频频出现，并形成了上海促进长江三角洲地区经济体育工作一体化发展的另一大内在推动力。但如果说利润动力机制决定了地区政府积极参与一体化建设的可行性，这种政府力量机制也将影响区域政府积极参与一体化建设的合法性和公共性。

六、结语

新时期，我国竞技体育事业的有效推动和发展，给我国经济社会建设进程的加速和发展带来了推动性的促进。在实践中为了维护和改善区域性体育产业良好的发展环境和生存条件，实现其长远发展的目标，则必须要求我们落实好在共享经济视角下的区域性体育产业发展问题方面的科学研究和工作，运用切实有效的手段和措施来解决问题，促使我们的区域性体育产业更好地处于一个稳定、高效率的发展环境。