延安时期党的成人教育及其当代启示

吴卫东，陈 航

（延安大学 政法与公共管理学院，陕西 延安 716000）

延安时期是指中共中央在陕北的13年，即1935年10月至1948年3月的特殊历史时期，是中国共产党成人教育成熟发展的重要阶段。在这一特殊历史时期，党的革命事业在获得蓬勃发展的同时，党、政、军、民的数量也得到快速增长，这就给党的教育工作提出了新的要求。为进一步稳固中国共产党在边区的执政基础，促进社会经济的发展，提高边区干部、军队和民众的文化水平，动员边区人民的抗战热情，在中共中央的直接领导之下，延安时期陕甘宁边区的成人教育以烈火燎原之势进入迅猛发展的黄金时期。边区政府所开展的有组织的、多方面的、广泛性的成人教育不仅促进了边区文化的繁荣发展，同时也为我国新民主主义革命的胜利以及新中国的建设培养了一批至关重要的人才，形成具有鲜明历史特色的成人教育发展模式。

一、延安时期党的成人教育发展概况

延安时期党的成人教育，主要指的是抗战时期党在陕甘宁边区开展的对已经走上生产或工作岗位的成人群体进行的教育活动，以社会教育、干部教育、军人教育为主要形式，以边区的广大群众、各级干部和人民军队为主要对象。成人教育通过多样化的教学内容和弹性灵活的教学方式，取得了良好的社会效益。

（一）以干部教育为重心

建设一支信仰坚定、素质过硬的干部队伍是延安时期陕甘宁边区干部教育的重要任务。中共中央对于干部教育给予高度关注，对干部教育的内容进行全面系统的安排，并根据实际需要，将干部教育划分为在职教育和学校教育两种模式。

延安时期，为满足革命事业对各个领域、各个层次的干部需要，党在边区相继开办一批类型多样的干部学校，诸如陕北公学、延安大学、抗日军政大学等。按照这些学校的办学任务和教育对象不同，可以划分为军事干部学校、综合性干部学校、党群式干部学校以及技能型干部学校。［1］51-56干部学校教授课程主要有政治、军事、文化和专业知识这四大类课程，课程内容涉及面广，专业技术性强。干部学校教育课程设置一般是依据学校的具体教学目标、学员类别及具体教学环境而定，表现出因时、因地制宜等弹性灵活的特点。在开展学校教育的同时，党还在党、政、民等部门中广泛开展在职干部教育。1940年3月，中共中央书记处在《关于在职干部教育的指示》中将在职干部分成甲、乙、丙、丁四类。四种类别的干部有各自对应的课程安排。1942年2月，中央政治局又出台《中共中央关于在职干部教育的决定》，将在职干部教育的内容明确分为业务教育、政治教育、文化教育、理论教育四个方面。并针对不同干部的文化素养、岗位职责和级别等方面的区别进行差异化的安排。［2］18-21为保证教育的成效，党中央和边区政府还制定一系列制度化的考核规定，如巡查与报告制度、日常考试制度等，用以规范在职干部教育的管理工作，督促在职干部认真学习。

在党中央的关注和推动下，边区干部教育迅速发展成为一种普遍性的社会教育运动，广大干部群体的文化水平普遍提升，为革命事业输送了一大批素质过硬的优秀干部。

（二）大力推广社会教育

边区的社会教育是在学校之外开展的一种主要针对普通民众的教育活动，是边区成人教育事业的主要形式。边区社会教育主要包括：文化教育、思想教育和生产工作。根据具体的教学实践情况来看，教育的内容囊括与群众现实生活相关的各类知识，具体有识字、算账等实用性知识；有自然科普、生理卫生、妇幼保健等科学常识；有除虫害、选种、纺纱织布等生产知识。［3］103-104而且，党和边区政府针对当时紧张的抗战局势、繁重的生产劳动任务、以及复杂的教育对象，采取冬学、识字读报组、民教馆、乡剧社等多样化的社会教育组织形式。为推进社会教育的传播，党创造性地将教育内容生动地融入到文娱活动之中，通过秧歌剧、戏剧、说书、民歌等各种形式的民间文娱活动推广社会教育，促进移风易俗。如，编排《夫妻识字》《二流子转变》《读书识字》等秧歌剧和戏剧节目，生动宣传扫除文盲和改造二流子对于社会进步的重要作用。与此同时，利用通俗明了的墙画、板报等形式对文化知识和方针政策进行宣传，与地方政府的宣传工作紧密呼应，进行各种形式的教育动员工作，吸引边区民众积极参与到社会教育运动中去。边区政府为推动社会教育的制度化发展，先后制定了《社会教育工作纲要》《陕甘宁边区各县社会教育组织暂行条例》等一系列规章制度，加强对社会教育管理的规范化程度，对教育水平的提高提供重要保障。延安时期的社会教育运动，有效调动起广大民众参与学习的热情，促进各类文化知识的推广，解决了阻挠和困扰边区社会发展的一系列难题，全面提高了边区人民群众的整体文化素质，为抗战胜利和边区社会建设打下牢固的教育基础。

（三）高度关注军队教育

延安时期党的军队教育是成人教育十分重要的任务之一，它以培养优秀士兵为最终目的，教育内容主要包括文化、思想、政治、纪律、体质、军事训练等，主要通过整训与练兵运动、整军运动和军事文艺活动三类基本形式组织教学活动。对于教育内容的选择，按照“军事第一，文化第二，政治第三和缺什么补什么的原则”。延安时期正值战乱频频的时代，中国共产党及其领导下的人民军队在十分艰难的条件下，为了生存发展，积极克服困难，利用一切可行的机会动员和开展全军范围内的教育活动，在此期间形成了鲜明的特点。首先，这时期的军人教育以军事命令的形式，将学习动员号召强有力的落实到军队中的每一位战士。其次，教育目的明确，就是要给党的革命事业发展培养大批信仰坚定、军事素质过硬，并且能够坚决执行党的方针政策的优秀军人。再次，为提高学习的效果，针对军队的实际情况，在教学内容的设置上尽量按照简约、实用的原则，安排战士学习的知识、技能要简单明了，但务必要求他们达到精通熟练的程度。最后，延安时期的军队教育在课程内容设计和教学方法选择方面把理论联系实际的特点表现得淋漓尽致。延安时期，中国共产党领导下的军队教育在全军发展壮大的过程中产生了重要的影响，对新民主主义革命的胜利发挥了不可磨灭的关键作用。

二、延安时期党的成人教育的历史特点

中国共产党人在延安时期开展的成人教育不仅适应了当时革命战争的现实需要，而且呈现出鲜明的历史特点，充分展现出党对于教育工作所具备的独特智慧与创新能力。

（一）与劳动生产紧密结合的教育理念

延安时期，陕甘宁边区生产水平落后，加上敌人的严密封锁，使得边区面临严重的物资短缺问题。为了不影响劳动生产，同时也为了在劳动生产中检验和加深教育的成效，于是，教育与生产劳动相结合成为我党成人教育的一项重要理念。在1939年举行的纪念“五四”运动20 周年大会上，毛泽东同志对孔子的教育模式进行评价，指出“中国古代在圣人那里读书的青年们，不但没有学过革命的理论，而且不实行劳动。现在全国广大地方的学校，革命的理论不多，生产劳动也不讲。只有我们延安和敌后抗日根据地的青年们根本不同，他们真是抗日救国的先锋，因为他们的政治方向是正确的，工作方法也是正确的。”［4］115-117这一评价是对教育与生产劳动紧密结合这一教育理念正确性的充分肯定。成人教育的效果只有在生产劳动的实践中，才可以真正获得准确的验证。同样，生产劳动也能够给成人教育的内容带来更多新意。在边区成人教育的开展过程中，与劳动生产相结合的教育理念既贯穿于各种类型的教育之中，又贯穿于整个教学的全过程之中。这一理念不仅促进了物质财富的生产和积累，缓解了当时边区物资极度匮乏的困难，而且使学员们学习知识和运用知识的能力也得到全面提升。

（二）以服务抗战需要为基本任务

毛泽东同志曾指出“在一切为着战争的原则下，一切文化教育事业均应使之符合战争的需要”。［5］在这一原则的指导下，延安时期的成人教育以抗日战争的实际需要为出发点和落脚点，重视对全体干部、民众和军队进行抗战教育和国防教育，坚持成人教育与抗战需要密切联系。［6］以干部教育为例，由于当时特殊的战争环境，留给干部们的学习时间很少，所以干部教育的办学形式主要以短期教育为主。1940年，党中央在《关于干部学习的指示》中明确提出，不允许设置三年及三年以上的学制。教学内容以满足抗战的实际需要为基本出发点。这种大力倡导非正式教育的方针是我们党对于以往教育经验的总结，并根据时局发展的需要，在实践不断探索中形成的。中国共产党清楚地认识到在当时严峻的抗战形势下并不具备学习那些高深理论的条件，因此，教学内容也应针对局势的需要，一切以时间、地点、条件为转移。这种对时局的准确把握，为延安时期成人教育的发展提供了源源不断的生命力和创造力，将教育的效益真真正正地落实到具体的社会实践中，服务于伟大抗战的需要，为边区的各项建设事业产生极大的贡献。

（三）教学方法和形式灵活多样

延安时期的成人教育之所以能够取得丰硕的成果，主要与其所选择的教育方法有着十分密切联系。党从实际出发，按照成人教育的不同类别和层次的教学目标、任务、以及受众和环境差异化特点，采用多样化和弹性化的教学方法和形式。诸如冬学、自主学习法、集体讨论法、巡回教授和“小先生制”等方法。鉴于当时生产任务负担较重、抗战形势尚不明朗的现实背景，党充分发挥实事求是的作风优势，创造出多样化的社会教育组织形式，紧紧贴合当时的生产生活方式。［7］与此同时，还利用秧歌、戏剧、说书等群众喜闻乐见的文艺娱乐节目，减小民众对于教育的接受难度，促进文化知识的传播。这些灵活多样的教育形式，与民众的实际需要十分契合，既适合于人口分散的农村地区，也适合人口集聚的城镇地区，不但可以集中开展，也能够以家庭为单位进行，所以充分调动起群众的学习热情，在较短时间内就已取得相当不错的成果。

（四）教学内容紧扣学员特点，注重层次性和实用性

任何一种教育形式，只有其教学内容能够满足受教育者需求、教育方法与实际环境相适应，才能被受教育者所接纳，才能取得良好的成效。延安时期的成人教育由于学习群体庞大，且各具特色，导致不同人群对于学习的需求也不尽相同。为满足学员的差异化需求，增强成人教育的实际成效，在教学内容的设置上紧紧围绕学员的特点，推出一系列多样化的学习课程。比如，根据在职干部各自的特点将学习课程划分为甲、乙、丙、丁四类，不同类别的干部分别有不同的课程安排。社会教育将生产生活课、文化课、思政课紧密结合起来，社会民众根据不同的职业和生产需要自由选择课程和学习的形式等等。这种凸显层次性和实用性的教学内容，与党的革命事业、边区建设和实际需要紧密结合，使得学员们的学习热情很高，成效显著。

三、延安时期党的成人教育的当代启示

延安时期成人教育在特殊的战争环境，关注时局的需要，科学设置教学内容，灵活运用多样化的教学方法，有效提升了社会民众的整体素质，对于全面抗战的最终胜利做出十分重要的贡献。随着社会的不断发展，我国成人教育的内涵已经发生重大变化。目前，我国的成人教育主要分为学历教育和非学历教育两个部分。学历教育分为函授教育、夜大学、现代远程教育和成人自学考试等。非学历教育主要是指不同类型教育培训活动，如各类干部培训、岗前培训班等等。然而，受各种因素的影响，我国目前的成人教育仍无法完全适应时代的发展要求，在开展继续教育方面，还存在若干短板。因此，对延安时期党的成人教育的发展经验进行研究，可以给我国当代成人教育的发展提供一定启示。

（一）成人教育要以新时代社会发展需要为出发点，坚持实事求是

延安时期，中国共产党对于当时严峻的抗战形势进行了科学的分析，坚持成人教育与抗战实际密切联系，学习内容以国防教育为主，学制以短期教育为主，均体现出服务抗战需要的特点。如今，在我国进入新时代中国特色社会主义建设的背景之下，社会对于人才的需求量不断增加，成人教育必须继续以服务现实需要为发展方向，明确自身定位，致力于给我国社会主义现代化事业培养全面发展的应用型人才，才能得到持续化发展。因此，这就要求成人教育不仅要加强对专业技术人才培养的重视程度，同时也要加强对部分重要行业“通才”的培养力度，构建起社会发展需要与成人教育之间的良性互动体系。

（二）科学安排教学内容，注重因材施教

延安时期党对于成人教育内容的设计秉承着差异性和实用性的原则，根据学员的特点，注重因材施教，使教育的效果能够最大限度地发挥出来。［8］5-7干部教育的内容分为业务教育、政治教育、文化教育、理论教育四个方面；社会教育分为文化教育、思想教育和生产工作三个方面；军队教育也有文化、思想、军事技能等内容之分。这种有区别的课程设计，可以充分照顾到不同层次、不同类别学习群体的实际需要，提高教育的成效。当前，在专业设置、内容设计等方面，我国的成人教育仍然套用普通高校的模式，所以与普通高校相差无几，在教学方面存在诸多的不适，并没有体现出成人教育特色优势。另外，我国成人教育的课程设置不合理，内容冗杂，部分课程内容过于传统，早已与社会发展的需要脱节，为成人教育水平的提高造成严重的阻碍。所以，在成人教育中，要坚持与时俱进的教学理念，准确掌握社会发展和个人发展的需求特点，并根据成人教育发展的趋势，对成人教育的类别和层次进行科学合理的划分。［9］28-30与此同时，要进一步提高成人教育内容更新换代的速度，不断为成人教育内容输入新鲜血液，增强成人教育内容的丰富性和实用性程度，坚决做到学用一致、因材施教。

（三）坚持脱产教育与在职教育相结合，建设立体化教学体系

中共中央到达陕北以后，在准确分析革命形势发展变化的基础上，对成人教育不断进行创造性探索，从实际需要出发，提出构建脱产教育与在职教育相结合的教育模式的明智决定。一方面创办了陕北公学、延安大学在内的20多所学校，大力发展学校教育。另一方面，对身处工作岗位的在职干部和劳动人民的教育工作给予高度重视。这一决定有效构建起成人教育全方位、多层次的发展模式，进一步推进成人教育新格局的全面建设。［10］126-128如今，我国的成人教育已经步入转型发展的关键阶段，经济发展和社会进步对于不同类别和层次的人才需求缺口不断扩大，而一些技术人才由于工作特殊性的原因，难以真正做到全身心的脱产学习。在这种形势下，就促使成人教育在注重学校教育的同时，更应该强化对在职人员技术能力的培养与提高，建设立体化的成人教育体系，为我国终身教育体系的形成和学习型社会的构建添砖加瓦。

（四）充分发挥文化娱乐对于教育活动特殊作用

延安时期，我党创造性地将教育内容融入到群众日常的娱乐文化活动中去，通过排演戏剧、秧歌等文艺形式进行社会层面的移风易俗和传播科学常识。《夫妻识字》《兄妹开荒》《二流子转变》等一批优秀剧目既充实了群众的精神文化生活，又促进新的思想和知识的传播，这种以民众喜闻乐见的文娱形式推动社会教育的开展，深受广大群众的欢迎。近年来，互联网技术和通讯技术得到长足发展，民众的娱乐文化生活已经发生重大改变。短视频在互联网行业中异军突起，成为互联网娱乐行业的最流行的产品。与延安时期的戏剧、秧歌相比，短视频和直播已经成为当下民众喜闻乐见的娱乐文化形式。在这一背景下，各种各样的“微教学”和“微课程”在国内教育行业如火如荼地发展起来。以互联网短视频为技术支持的“微课程”成为当下教育资源信息化整合的重点，并迅速在成人教育领域得到广泛应用。［11］39-45因此，成人教育应该充分运用互联网短视频技术，对碎片化学习资源进行信息化整合，并对其进行适当的娱乐性转化，并通过抖音、快手等短视频社交平台分享给社会，使这些优质的教学资源可以被学习者更加容易地获得，从而方便他们的学习，大幅提升教学的实际成效。

结语

延安时期，党的成人教育的成果丰硕，社会上下广泛参与，学习的热情空前高涨。在当时严峻的抗战形势下，中国共产党排除万难，上下齐心，全力推动成人教育的发展，赢得新民主主义革命最终胜利。党的成人教育所取得重大成就对于当代成人教育工作依然有着重要的借鉴意义，合理地借鉴吸收延安时期成人教育的经验，有利于解决当代成人教育发展历程中出现的一系列问题，有利于实现当代成人教育的转型升级。