国有企业加强内控管理与财务风险防范的措施研究

张晓燕

摘要：当前，百年未有之大变局进入加速演变期，形势错综复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。中国经济持续复苏、形势向好，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，保持经济运行合理健康也面临极大挑战。加强企业内控管理与财务风险防范，促使企业能够健康稳定发展显得非常重要。文章对国有企业内控管理与财务风险防范存在的问题以及国有企业加强内控管理与财务风险防范的具体措施进行探讨分析。

关键词：国有企业;内控管理;财务风险

社会经济快速发展带动各行各业的发展，行业间竞争力越发激烈。我国大部分企业中的内控管理以及财务风险防范方面做得并不完善，资源并未合理优化分配，存在浪费现象。企业存有的财务风险又导致国有企业产生了较大的竞争压力，使得国有企业的正常发展受到极大的影响，必须加大对内控管理与财务风险防范中存在的问题研究，制定策略有效解决，推进国有企业健康可持续发展。

一、国有企业中内控管理与财务风险防范存在的问题

（一）缺乏较为完善的管理制度

国有企业在这些年的发展中，大部分存有过度重视企业经济效益的现象，忽视了对企业内控方面的管理。另外，在科技以及信息技术的飞速发展中，出现了数量众多的新兴行业，这些行业在发展中的运营风险较小，其管理者就会忽视对自身企业的内控管理，这也就导致其在管理企业的过程中没有建立起完善的管理制度，进而导致企业内控管理没有一个有效的制度作为支撑，缺乏一定的管理效率，企业中的资源也会在使用中存有大量的浪费现象，其运营结构也会因为不具备科学合理性而导致自身的成本逐步增加，使得企业运营中所承受的风险逐步加大，企业自身在市场中的竞争力会逐渐下降，若不及时做出整改，那么必然会因经营不善而导致企业出现破产现象。而且，若不加强对企业内控管理的力度，也会导致企业中各个部门无法及时获取数据信息，其工作效率必然就会下降，进而影响到企业的发展。同时企业中存有的各种权利与责任也无法落实到每一个员工身上，员工对自身的岗位也无法拥有一个明确的认知，进而导致其工作效率大大下降。

（二）缺乏高效监督手段

企业最主要的目的在于获取利益，因此大部分企业在发展中会将利益的获取放置在第一位，对企业中各个环节及工作人员的监督却有所忽视。虽然一些国有企业在自身企业的发展中建立了对应的监督制度，但这一监督制度因各种因素的影响，没能贯彻落实到各个工作环节中，无法发挥出自身的实际作用。其中一方面在于国有企业中参与到内控管理中的工作人员素质低下，其工作能力及综合素质等都有所欠缺。而另一方面在于企业对员工缺乏科学合理的管理，這导致其中一部分员工在自身岗位中存有消极怠慢的现象，他们没有在企业的内控管理中发挥出自身的管理权限。此外，企业在建立监督管理制度时，脱离了企业的实际情况，并没有立足于对企业的实际调查结果来制定科学合理的监督制度，使得监督管理制度与企业的发展存有脱节现象，在具体执行时存有较大的阻碍，只能流于形式，这必然就会对企业的可持续发展产生极大的影响。

（三）缺乏对风险进行防范的意识

大部分国有企业在运营及发展中没有一个准确的定位，发展随波逐流，并且国有企业中的管理人员存有一定的侥幸心理，他们没有对企业发展中可能会遭受到的风险以及企业中潜在的风险制定对应的防范措施。在现今的市场中，每天每时每刻都会发生变动，其中还会出现大量的不定因素，这必然就会导致国有企业的发展受到影响，若没有很好的风险防范意识以及对应的措施，且企业管理者只考虑经济效益，那么必然就会导致风险在企业内部发生，对企业带去极为严重的后果，造成巨大的经济损失，这时企业的竞争力就会被削弱。基于此，国有企业应当重视这一问题，并制定相应的措施对其进行整改。

（四）国有企业在投、融资中缺乏科学合理性

国有企业在发展的过程中，为了能够促使自身的经济效率得到进一步的扩大，就会盲目的扩张企业现有规模。然而国有企业若想要扩大自己的规模，必然就需要进行投、融资活动，当这些活动开展后，虽然国有企业的经济效益得到了提升，但这只存在于表面现象，实际上这样盲目的投、融资活动给国有企业的发展带去了大量的潜在风险。没有节制的投、融资活动会让国有企业之前投入的资金无法得到回收，进而导致自身面临资金周转不开的局面。而且没有经过科学、合理的规划进行的投、融资活动还会导致国有企业耗损大量的资金，使得自身的财务变得极为混乱，在经过短期内经济提升后，可能会面临青黄不接的局面，进而导致自身发展止步不前，甚至可能会出现倒退的情况，这都是因为盲目进行投、融资以及盲目扩大现有规模而导致的。基于此，国有企业管理者需要杜绝这一现象的发生，需要依据自身的实际情况，并做出合理的规划后再进行扩张。

二、国有企业中出现财务风险的表现

随着我国社会经济的发展，各个企业间的竞争也异常激烈，其中不可避免的就出现了较多的财务问题。但是企业面临的财务问题都是由各种原因引起了，因此在找寻企业中的各种财务问题时，需要着重注意其原因，以便从源头上去解决企业所遭受的财务问题，促使企业得到可持续发展。

（一）企业中存有较高的债务比例

现今国有企业中的债务占比在企业的资产结构中占据着较大的比重，越来越重的债务会导致企业无法在规定的时间内还清，如此下来就会产生恶性循环，进而导致企业面临债务危机。在国有企业进行融资后，其必须对到期的债务以及利息等进行归还。基于此，国有企业一定要保证企业有足够的流动资金。但就国有企业目前的资金流动情况来看，其较为缺乏变现能力。

（二）投资方面风险高

常言道：“投资有风险，入市需谨慎。”国有企业较常采用粗放式管理模式，在投资方面，往往会率性而为，进而导致因判断失误，使得企业遭受巨大的经济损失。其次国有企业中还存有不理想的囤货行为，这会使得企业中的货物出现滞留现象，同时这些货物还会占据着企业中较大的一笔资金。从另一层面来说，在企业存货过程中会耗费大量的人力、物力，这些损耗也需要考虑进去。另外，在投资的过程中，股市的沉浮牵动着投资者的心神，需要合理考虑可能会在投资中遭受的损失，就必然会给企业的财务带去风险，因此，国有企业在进行投资时，一定要做好相应的投资风险评估。

（三）存有货物流动性不充分

企业若想要顺利周转开来，就需要充足的流动资金，若当国有企业拥有充足的流动资金，那么就能够合理应对各种财务风险。然而存有货物若表现为流动性不充分时，就会使得企业中的资金周转不开，其中就会隐藏着危机，进而给国有企业带去损失，严重的可能会导致国有企业出现闭门的现象。

三、国有企业加强内控管理与财务风险防范的具体措施

（一）营造良好的财务工作开展环境

首先，国有企业需要积极进行企业内控管理以及财务风险管理的推广与宣传，以便能够让企业全体员工能够对内控管理与财务风险管理有一个正确的认知，使得这两方面能够在企业的整体管理下发挥出积极的作用，以便能顾促使企业财务管理工作顺利开展。其次，国有企业中的相关部门要将内控管理以及财务风险管理的工作贯彻落实。企业内部中可以采取定期开展与之相关的会议，共同对企业中各个部门及环节中内控管理及财务风险管理工作做出总结，从中分析可能存在的风险及危机，进而做出对应的防范措施，国有企业中的管理者实时掌握到企业内控管理与财务风险管理工作的开展及落实情况，以及其中是否存有问题，然后依据具体的问题和潜存的风险来制定对应的措施，并在后续的工作中加强对其的监督管理，填补漏洞，从而有效确保企业各个部门及环节中工作的有序、顺利开展。最后，国有企业中的经营层及其他部门也需提升自身对内控管理与财务风险管理的認识，并积极提升自身的内控管理与财务风险管理意识。通过由上到下的认识内控管理及财务风险管理工作的重要性，积极做好对应的管理工作，保证每一项对应的具体措施落到实处，方能营造出一个良好的财务工作开展环境，保证国有企业的可持续发展。

（二）建立完善的监督机制

通过建立完善的监督制度有利于更好的做好对企业的内控管理。建立完善的监督制度有利于企业对内控管理工作的开展更具监控作用，使得内控管理工作的开展更具规范性。当然，在对企业各部门工作开展进行监督管理时，应避免让财务工作人员对其进行考核，这样不仅会加大财务工作人员的工作量，还会导致考核评判出现误差，不具备一定的客观性。基于此，应当建立一个独立的考核、监督机构，让其对企业各部门工作的开展进行监督、评估，这一机构在工作的开展中可以学习专业人员的工作经验及技能，以便在监督、评估时更加的规范、科学。另外，为了促使企业中的内控管理与财务风险防范措施更具实用性和有效性，就需要对企业中的内控管理与财务风险防范的最终结果进行考察、评估，从中具体分析出制度的作用及价值。当然，完善的监督考核制度，需要依据国有企业的发展及实际情况来进行制定，并依据不同时期的变化而做出相应的调整，只有这样才能更加的贴合企业的发展，从而发挥出监督考核制度的作用。

（三）提升企业的风险评估技能

当国有企业在实施财务风险防范工作之前，应当依据内控管理的具体要求来对国有企业中各个阶段中存有或潜在的风险因素进行评估，以便能够准确掌握企业财务管理中风险出现的形式以及导致风险发生的原因，以便能够从中为后续财务风险防范工作的开展提供良好的依据。当国有企业在进行财务风险评估时，其中涉及到的工作人员需要对企业中财务风险的具体表现及因素有一个具体的了解，为了能够达成这一目的，国有企业就需依据相关标准及要求来对财务管理工作人员进行培训，让这些工作人员能够尽快融入到财务风险防范工作中，能够依据自身的学识、经验及技能来有效解决企业中的财务风险。

（四）科学、合理进行投、融资

国有企业在发展中会进行大量的投、融资活动，但若没有科学合理的规划方案，那必然会导致国有企业在进行投、融资活动时损失大量的资金。为了能够有效避免这一现象，国有企业在进行投、融资时就需要设计科学、合理的规划方案，并依据这一方案来进行投、融资。企业需要让专业人员依据企业的发展及未来规划设计投、融资方案，方案设计完成后需要组织专业的人员对期间涉及到的投、融资项目进行评估、审核，在这一过程中，还需依据企业自身的情况对重大投、融资项目组织实施稽查、审计、评价等动态监督管理，另外，企业还需建立完善的投、融资决策程序以及管理制度。只要合理做到以上这些，并对后续投、融资工作细化、监督以及管理才能够有效进行投、融资活动，避免遭受巨大的经济损失。

四、结语

总之，国有企业若想要得到好的发展，必然需要加强对自身内控管理以及财务风险防范的力度，并完善对应的制度体系，建立起良好的财务工作开展环境以及提升自身的风险评估技能等，方能有效应对可能会潜在的财务风险，进而推动自身得以发展。

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（作者单位：河北省地矿局第三地质大队）

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