关于建立财务共享中心对企业集团内控管理影响的探讨

陈晓明

摘要：企业集团是一个公司发展到高级阶段的组织形式，随着企业规模的不断扩大，中间管理层级不断增加，企业内部结构越显复杂，内控管理越来越受到领导层重视。财务共享服务中心作为一种新兴的财务管理模式能有效解决财务资源分散、集团内控管理薄弱等问题，但在实施过程中也存在一些风险因素。文章从我国企业集团现实状况出发，探讨建立财务共享中心对企业集团内控管理的影响及改善措施。

關键词：共享中心;企业集团;内控;优劣势

改革开放四十多年，中国经济保持强劲发展势头，催生了一批又一批的企业集团，根据《财务》杂志统计，2019年世界500强企业共有129家中国企业上榜，规模以上企业集团更是不计其数，随着中国企业集团规模不断壮大，这些企业的内控管理及运营的优化越来越受到公众关注，由此应运而生的财务共享服务中心开始慢慢流行起来，诸多大型集团公司都已引入、建立了财务共享服务中心。

一、财务共享中心概述

财务共享服务中心是近年来出现并流行起来的财务管理模式，是企业集中化管理理念在财务管理上的最新应用成果。它将不同地点的业务实体的财务人员、会计业务集中起来，建立一个共享服务中心来统一记账和报告，保证了会计业务的规范、结构统一。

二、企业集团做强做大后，内控容易出现的问题

（一）公司分权管理模式下子公司权利过大

分权管理是当前大型企业中较为普遍的一种管理模式，分权管理模式下，集团的下属公司具有较大的主动权，下属公司的积极性会得到充分调动，决策效率也会相应提高，能及时应对瞬息万变的市场行情变化，有效应对风险，把握机遇，但分权模式下，对于拥有众多下属公司的大型企业集团，如果缺乏对下属公司的有效监管，容易出现分子公司脱离集团控制，产生管理漏洞，影响集团整体发展。

（二）企业快速扩张，人员管理跟不上

改革开放以来，我国很多企业得到飞速的发展，业务快速扩张，企业规模急速膨胀。但企业快速扩张过程中会出现各种类型的内部管理问题，尤其是人员管理，下属单位可能财务人员素质参差不齐，无法满足企业管理需要。在大型企业的各项内控管理中，人力资源的控制是最为重要的，人才是第一生产力，只有加强人力资源管理，建立行之有效的人员控制管理模式，才能维持企业高质量、稳定发展。

（三）内控制度执行不到位，滋生腐败现象

当前我国存在部分企业集团内部控制执行机制不完善，很多机制都只是形式，企业内部控制执行力不强，管理层过分追求短期经济利益，对于企业内部控制的重视、投入不足，相关内部控制制度的制定与执行也会有所懈怠，企业内部没有形成很好的氛围。此外，如果内控制度都没有针对性，没有具体执行细则，也会导致制度难以执行。财务方面，如果财务人员都由所在单位直接管理，听命于公司领导，较容易出现资金管控不到位，滋生腐败现象，导致公司资产损失。

（四）下属单位财务人员容易被同化

分权管理模式下，下属公司拥有较大的人事权，甚至包括财务人员的招聘、任免，可能出现单位财务核算服务于下属公司考核，不按照集团公司制度要求，不遵循会计准则，导致财务报告信息失真，不客观科学，影响对下属公司的考核。即使采用会计委派制度，下属公司财务负责人由集团公司委派，虽在规范财务管理等方面起到一定作用，然而，若干年后，委派财务人员基本与派驻单位融合，可能已经被“ 同化”，名义上是上级委派财务人员，实际上对于基层单位来说，只不过是又换了财务人员而已，随着时间推移，可能又会逐渐被同化。如果委派时间过短，频繁调动，又不利于保持管理的延续及业务的有效开展。

三、建立财务共享中心对企业集团内控管理的提升

财务共享中心模式的出现，与一般的企业集团财务管理模式相比，优势不仅体现在于集中管理实现的规模效应成本有效降低、财务管理水平提升及业务处理效率提高，对于加强企业集团加强内控管理有显著的提升作用。

（一）统一财务核算，提高财务信息质量

集团各单位费用报销、款项支付审核集中到共享中心，通过统一执行财经法规、公司财务管理制度，规避各种财务风险，避免费用开支违反集团公司相关制度。财务核算集中在共享中心，统一了各单位的账务规范，确保账务处理、报表编制、数据报送口径一致，提高财务信息的质量，会计核算和财务报告更加准确，财务数据更具可比性，且会计核算相对独立于业务，财务数据更加客观科学，也能客观评价各单位的经营业绩。共享中心通过财务系统软件能随时调取下属公司的各项财务数据，数据报送质量更加高效准确，汇总分析更加省时省力。

（二）人员集中管理，加强人力资源管理

建立财务共享中心，整个集团财务人员统一选拔招聘、统一管理，有利于把控财务人员素质，提高财务人员业务能力，保证财务核算质量。财务人员集中办公，单位提供各项业务培训，培训费用开支能得到规模效应下的成本节约，聘请高端专业人员提供高质量培训的费用也变得更加容易承受，共享服务中心人员的总体素质、专业技能的提高，能为企业提供更科学，更专业的财务管理服务。

（三）坚决贯彻执行，避免制度空转

在相对分权的管理模式下，下属单位各自修订制度，自己监督执行，难免存在制度不完善、贯彻执行不坚决的情形。建立财务共享中心，共享中心完整收集各单位管理制度，尤其是财务相关制度，对各项费用报销、付款审核严格按照各项规章制度执行，规避出现违反制度现象，规避财务、税务风险。同时，对于部分单位制度欠缺、不完善，可及时督促下属单位修订完善，用制度管人、流程管事，让各项工作有章可循。

（四）内控管理加强，保障资金安全

资金如同企业的血液，资金管理工作是企业管理的重中之重，整个集团资金管理权限收归共享中心统一管理，各核算单位付款全流程实行多级审批，确保每笔资金流出前相关手续完备合规，无流程不付款、审批未完成不付款，将资金挪用的风险降到最低。同时，共享中心坚持岗位不兼容原则，会计职务与出纳职务相分离，报表组与资金组每月定期对账，完善共享中心内部控制管理，确保资金完整。

（五）支持企业集团的总体发展战略

集团公司在异地成立新子公司或收购其它公司，财务共享服务中心能马上为新的成员公司提供专业财务服务，不用再去费时费力组建财务部门。同时，对于有人员编制限制的企业集团，通过建立共享中心，能相对减少财务人员数量，将人力资源往公司核心业务倾斜，优化资源配置。财务共享中心通過专业化分工，也能让更多财务人员从基础会计核算中解脱出来，集中更多精力做好预算控制、经营分析，参与到企业经营管理，为企业决策层提供高质量的财务决策支持，助力企业高质量发展。

四、建立财务共享中心对企业管理存在的弊端及风险

企业集团一般规模较大，管理上存在多层级，通过共享中心集中加强财务管理控制，能切实加强整个组织内控管理，降低财务风险，助力企业高质量稳定发展，但凡事存在两面性，不存在完美的管理模式，财务共享中心因集中而加强管控，也可能因集中而出现风险漏洞。

（一）财务人员脱离业务，无法识别经营风险

根据以往的财务核算模式，财务人员在所在单位驻点，跟各个业务部门紧密联系，对公司业务也更加熟悉，便于会计工作的开展。而企业开始实施财务共享后，财务人员集中到共享中心，可能会逐渐的脱离实际经营业务，降低了对企业业务的熟悉敏感程度，在开展工作时面对的仅仅是冷冰冰的财务数字，不与实际状况相联系加以分析比对，这些数字往往无法表达公司财务状况，无法准确了解公司的经营情况，无法及时识别化解隐藏的经营风险。

（二）专业分工影响财务人员全面发展

财务共享中心典型的业务分工包括应收组、应付组、资产组、成本组、费用组、资金组、报表组、税务组等。通过建立财务共享服务中心，运用财务共享信息系统，将人员、业务集中到财务共享服务中心后，通过业务流程的重建优化、信息系统支撑及专业化模块分工，一个财务人员能处理多个单位的同类业务，能有效提高财务人员工作效率及降低人工成本。但专业线条分工容易导致财务人员接触范围有限，只掌握企业某一环节的业务，缺乏对公司整体情况的总体把握，无法做到全面发展。

（三）税务风险及税务机会成本

下属单位财务人员集中到共享中心后，不再与原所在单位税务部门直接接触，容易导致关系生疏，对接不顺畅，不利于维护良好的税企关系，加大了各项涉税风险，同时，为了满足税务人员的问询、检查等工作而来回奔波。另一方面由于税务人员与公司办税人员的沟通不顺畅，导致各类税收优惠申请变得更加困难，使得企业存在失去税收优惠的机会成本，增加企业纳税成本，企业效益减少。

五、扬长避短，全面提升财务共享中心积极作用

建立财务共享中心对加强企业集团内控管理有着显著作用，但财务共享中心不是万能的，对于其弊端，也应该正视，并合理规避，做到扬长避短。

（一）提高专业水平，不断学习和保持创新意识

在财务共享中心，财务人员应努力提升业务技能，有针对性地学习，补足短板，提升自己的综合素质。财务专业知识不扎实的要努力学习巩固专业知识，财务专业知识扎实的要涉猎更多知识领域，像企业管理、专业生产、信息技术、供应链管理等多个方面的知识，做到全面发展，做综合性人才，不仅懂财务，更懂业务。

（二）合理分工，定期轮岗，全面发展

共享中心实行专业化分工，每人负责财务核算的某一环节，为避免业务、思维被固化，应修订定期轮岗计划，在不影响工作正常开展的前提下，通过轮岗让财务人员接触到不同的核算环节，全面的掌握整个核算过程及了解公司的业务，做到业财融合，能提供更有针对性的财务分析支撑企业经营决策。

（三）加强与下属单位的密切沟通

建设财务共享中心既要加强企业的内部控制，更要从财务管理环节提供高效服务。财务人员集中到共享中心以后，沟通存在距离上的困难。财务人员在日常财务管理活动中，要密切与核算单位的联系，了解业务、深入业务，及时沟通交流反馈。同时，共享中心可根据实际在下属单位适当安排财务人员驻点，深入企业，提供更优质的财务服务，对各种税务问题的处理也更加及时高效，规避税务风险，维持与税务部门的良好沟通互动。

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（作者单位：广东省揭阳农垦集团有限公司）

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