乌兰察布康养产业的发展思路与对策研究

暴向平 赵 亮

（1. 集宁师范学院 地理科学与规划学院/地理空间大数据应用与环境监测重点实验室， 内蒙古 乌兰察布 012000；2.乌兰察布市文化旅游体育局，内蒙古 乌兰察布 012000）

康养指的是“健康+养老”，兼有康养产生的产业被称为“康养产业”。国外在20 世纪90 年代，便开始了关于康养产业的雏形研究。国外没有“康养产业”的提法，而是称为“健康产业”[1]。国外对于“健康产业”的研究更多注重从健康经济学的角度切入进行研究[2]，主要包括医药卫生体系[3-4]、医疗保障[5-6]、健康行为的经济学研究[7-8]。国内学者的研究主要集中于康养产业概念[9-10]、康养产业投融资机制[11]以及选择不同区域对康养产业发展展开实证研究[12-15]。目前国内外关于康养产业的研究基本处于起步阶段，总体来看，研究文献不够丰富，理论研究成果缺乏，实证研究相对较少。

综上，在康养产业发展实证研究方面，关于西部边疆少数民族地区的研究尚不多见。乌兰察布作为呼包鄂协同发展大格局的一员、“一带一路”中欧班列的节点城市和中国最美的休闲旅游度假城市，是京津冀康养产业转移的首选地点。乌兰察布发展康养产业是国内强大市场需求的需要，强有力的需求是乌兰察布康养产业发展的最大动力。乌兰察布应以独特的自然资源和优越的区位优势为基础，培育和发展康养产业集群，建设康养产业强市和优秀的康养旅游目的地。有鉴于此，本文运用文献分析法、实地调查法、问卷调查法等方法，提出乌兰察布发展康养产业的整体思路和对策建议，有助于提高乌兰察布经济社会生态效益，为边疆少数民族地区康养产业发展提供理论参考。

1 乌兰察布发展康养产业的SWOT 分析

1.1 优势分析

（1）自然环境宜人。乌兰察布地处内蒙古自治区中部，区位优越、交通便捷，空气清新、气候凉爽，拥有不同类型的草原、森林、山水、温泉等自然景观。

（2）文化底蕴深厚。乌兰察布市是察哈尔文化的发祥地，草原文明与黄土高原文化相互交融，游牧文明与农耕文明交相辉映，共同积淀了乌兰察布深厚的历史文化底蕴。

（3）旅游资源丰富。乌兰察布高山草原、森林湖泊及各类历史遗迹和自然保护区分布其间，辅之以悠久的农牧业文明、厚重的文化积淀、独特的民俗民风、物美价廉的地方土特产，丰富优质的旅游资源为乌兰察布康养产业的发展提供了有利条件。

（4）区位交通便捷。乌兰察布拥有东进西出、南联北通、地近京畿的区位优势，是连接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽，也是我国通往蒙古、俄罗斯和欧洲的重要通道。乌兰察布站至清河站往返高铁的开通，更是有力地促进了乌兰察布康养产业的发展。

（5）绿色食品丰富。优异的生态环境，使乌兰察布草原孕育出享誉世界的精美食材，牛羊肉奶、高原杂粮、有机蔬菜等绿色无污染的纯天然食材，使乌兰察布成为盛产有机健康、色味俱佳食品的美食天堂。

1.2 劣势分析

（1）自然资源禀赋和人口基数优势不明显

乌兰察布自然环境优势不足，地处中温带，属大陆性季风气候。最佳旅游时间为夏秋之际，淡旺季非常明显。另外，乌兰察布人口基数小，地广人稀，人口集聚效应优势不明显。

（2）康养产业认识水平不高

第一，政府层面重视程度不够。产业分布零散，乌兰察布缺乏牵头负责康养产业的综合职能部门，国家出台的系列康养政策仍分割地散布于发改、民政、卫健、医保等各部门，没有整合为乌兰察布大康养产业集群。第二，社会层面认识水平不高。一是社会普遍认为康养服务的对象是老年人等特殊困难群体；二是对康养产业的重视程度不高，缺乏对康养产业足够的认识，导致康养产业服务面较窄，高中端康养产业发展滞后；三是群众 “养儿防老”“养老尽孝”等传统观念根深蒂固，导致老人及老人家属都不愿到康养机构养老。

（3）缺乏高起点规划发展大康养产业

乌兰察布还没有出台关于发展康养产业的规范性文件，在康养产业体系建设上缺乏长远规划，对康养服务机构建设和康养服务设施建设的引导和扶持力度不够，导致现有康养服务机构建设布局不尽合理、区域覆盖范围较小、享受优惠政策较少，在一定程度上制约了乌兰察布康养产业的加快发展。

（4）康养产业发展基础薄弱

乌兰察布康养机构大多数为小型养老公寓，规模小、层次低，医疗保健、休闲娱乐、安全防护等设施配套不齐，一些养老机构虽然硬件设施基本齐全，但对老年人开放不够，导致部分服务设施没有充分发挥作用。在服务项目上大多数养老机构仅限于保障老人的饮食起居，心理干预、精神慰藉、康复护理等专业化服务还不够。

（5）康养产业配套政策不够

乌兰察布康养政策整合方面存在不足，乌兰察布人才、财政、用地、金融等扶持政策缺乏整合，对于市场准入、财税支持、土地供应以及人才储备等政策扶持和资金支持尚未形成体系。各部门政策之间缺少一致性与协调性，“条块分割”问题明显。

（6）康养专业人才严重不足

乌兰察布康养专业人才匮乏，受行业平均收入低、福利待遇差以及就业观念陈旧等因素影响，乌兰察布康养专业人才严重短缺，未达到国家要求的持证上岗、护理人员与入住人员的配备比例等要求，且大多数医护人员、康复人员、营养师等专业人员身兼数职，难以保障康养服务需求。乌兰察布工资待遇既低于京津又低于南方城市，这造成了人才引进困难和大量的本地人才流失。

1.3 机遇分析

（1）国家重大战略实施的机遇

近年来，国家相继实施乡村振兴战略、京津冀城市协同发展、新时代西部大开发战略等重大战略，为康养产业发展提供更多的发展机遇。乌兰察布作为内蒙古距离北京最近的民族特色鲜明、康养资源丰富的城市，将从京津冀协同发展中获得康养产业的市场机遇。新时代国家推进西部大开发形成新格局的重大决策部署，在推动西部高质量发展、加大开放力度、筑牢国家生态安全屏障、深化重点领域改革等方面着力施策，促进区域康养产业提供更大的发展空间。

（2）数字经济时代到来的机遇

我国深化消费互联网建设，开启产业互联网发展成必然趋势。在数字转型、智能升级、融合创新等方面提供基础设施服务，这不仅为消费者提供更多便捷、舒适、高效的康养消费体验，而且为康养产业数字化发展创造基础条件，为康养产业融合发展提供创新的空间。

（3）国内居民消费升级的机遇

近年来，我国消费作为经济增长主要驱动力的作用进一步巩固，2019 年，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%。全国居民人均可支配收入逐年增加，恩格尔系数逐年降低，居民消费进入升级提质阶段。中国中产人群规模日益扩大，具有稳定和较高的中产人群消费倾向品质化，更加追求精神需求的满足，成为推动消费升级的重要力量。康养产品正是满足中产人群消费取向的主力产品，未来随着中产人群规模不断扩大，精神消费需求日益增强，康养产品迎来前所未有的市场机遇。

1.4 挑战分析

（1）经济下行压力增大的挑战

我国经济发展外部环境和条件发生复杂的变化，内蒙古特别是乌兰察布经济较落后的地区而言，面临经济下行造成的压力更大，这不仅对于需要投入足够生产要素，实现换道超车的乌兰察布社会经济发展构成严峻的挑战，而且使需要社会经济发展作为支撑的康养产业发展面临资金投入不足、技术利用受阻、人才引进困难等严峻挑战。

（2）资源环境保护前提下合理利用的挑战

内蒙古是我国北方主要的生态安全屏障，乌兰察布还是京津地区水源涵养地、重要生态防线。探索乌兰察布康养产业以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在资源环境保护前提下，合理开发、有效利用乌兰察布具有优势的草原自然生态和文化生态资源，促进康养产业融合发展面临科学规范管理、深度应用信息技术、创新新业态、新产品等一系列挑战。

（3）周边康养市场竞争的挑战

新时代，康养产业是第三产业发展的引擎产业，是国内各省市着力推动发展的重要产业之一。在国家产业政策导向推动下，乌兰察布周边毗邻的城市康养产业发展势头比较强劲。在面向内蒙古本地市场、北京为核心的京津冀市场，以及“中蒙俄经济合作走廊”沿线国内外其它城市市场，乌兰察布周边毗邻城市既有的，与乌兰察布具有相似、相同功能的康养产品品牌、业态，以及未来康养产业发展的潜力和能力等必然与乌兰察布康养产业形成市场竞争关系，乌兰察布直接面临这些毗邻城市康养产业在业态创新、产品提质、营商环境优化等方面市场竞争的挑战。

（4）响应信息技术快速发展的挑战

信息技术快速发展给康养产业及融合发展带来机遇，但如何抓住机遇，对信息技术快速发展做出积极响应却面临多方面的挑战。目前，康养产业信息技术应用主要是面向消费者的消费互联网，如电子商务、线上营销等。未来基于“新基建”面向康养企业、组织的创新研发、智能识别、自动驾驶等可以进一步提高康养产业效率、降低成本。新时代，康养产业大发展必然要广泛深入的应用信息技术，无论是康养产业继续面向消费者的信息技术应用深化，还是从康养企业、组织层面进行信息技术应用新的探索，都需要面对康养消费者、行业、企业信息技术应用研发、数据平台建设、政府对康养产业信息化资金支持等多方面的挑战。

（5）气候条件形成的季节性挑战

乌兰察布地处中温带，属于大陆性季风气候区。夏季平均气温明显低于周边所有区域（包括其北部地区），是我国的两处最佳避暑气候区之一，是最适宜康养活动的区域。冬季气温较低，具有一定的冬季户外体育运动条件。总体来看，相比我国中、南部城市，乌兰察布夏季凉爽短促，秋冬春季漫长，大风、寒潮天气不利于开展康养活动。对康养产业而言，这种季节性制约直接导致可持续高质量发展受阻。缓解季节性影响成为康养产业发展面临的主要挑战之一。

2 乌兰察布康养产业的发展思路

整体构筑“一核两廊五区”的康养产业发展格局：“一核”指集宁区—察右前旗中心城区核心区；“两廊”指对接京津高端康养市场两条廊道—兴和县主廊道和化德县—商都县副廊道；“五区”分别为：环岱海温泉康养产业示范区、林胡古塞—九龙湾森林康养产业示范区、环辉腾锡勒草原避暑康养产业示范区、乌兰哈达火山—格根塔拉草原运动康养产业示范区、隆盛庄田园康养产业示范区，辐射带动乌兰察布康养产业健康发展。

2.1 “一核”引领

集宁区—察右前旗医疗康养产业中心城区核心区。依托区位交通、自然生态、城市休闲、大数据产业以及京蒙帮扶优势，加快建设医养结合项目，开展康养大数据应用，为乌兰察布康养产业提供示范和综合性服务。重点建设内容如下：

（1）乌兰察布医疗保健基地（康养医院）。加强京蒙医疗合作，发挥蒙中医药特色，依托乌兰察布市各大医院和医疗机构，建设2-3 个以医疗保健为主，面向京津冀大中城市退休老人、疗养康复人员，构建文化、体育、保健、医疗、养老、康复一体的长居型医疗保健基地（康养医院）。

（2）集宁智慧康养社区。以集宁区百青康养中心为核心，以安居社区等为主体，提供高标准的生活服务、家政服务、健康服务和文化娱乐服务体系，开发适宜“侯鸟式”度假休闲社区和中短期流动客户康养居住的智慧康养社区。

（3）集宁运动康养基地。依托红海体育公园，建设红海国际网球中心，可设置“专业网球学院”“中国网球协会训练基地”“中国网球协会培训与交流中心”“高端网球俱乐部”；依托大河湾滑雪场，开展“冰雪运动+”多元化户外活动；依托马产业园区，建设马场、马术学院、马文化活动会所、马联交流中心、马术协会等，消费以中高档为主。

（4）察右前旗黄旗海西岸中心城区城郊康养基地。依托凯达国家级农业产业园区、宏福康养小镇、玫瑰营特色小镇等，建设葡萄主题公园、油葵、蔬果、苗木种植基地、温室植物乐园、生态餐厅及农产品展销中心、农产品加工基地、仓储物流基地；打造自然亲子乐园，建设城郊型康养休闲基地，成为集宁区—察右前旗医疗康养产业核心区的重要支撑。

2.2 两条廊道

（1）兴和田园文化康养产业廊道

依托“兴永康养小镇”，建设京蒙帮扶康养项目示范区、乌兰察布面向京津的康养廊道。以察尔湖、苏木山、隆盛庄良好的山水农林资源为依托，融合农业观光、水上娱乐、生态康养等功能，建设生态示范和康养产业发展标杆的康养产业示范区。重点建设内容如下：

①兴永康养小镇。以打造全国首个全业态、一站式文化生态休闲养老度假目的地为目标，面向京津冀城市群重点市场，拓展长三角、珠三角等机会市场，建设一城（银河宜居城）和六镇（森林公园镇、湿地公园镇、花海草原镇、运动公园镇、农业采摘镇、山水度假镇）布局，28 个板块90

个具体产品，汇集山水林田湖草，营造优美人居环境，让人们回归自然舒适的“慢生活”状态。②察尔湖田园康养农庄。以国家旅游扶贫示范基地——察尔湖周边现代农庄、农家乐等具有优美乡村田园风光的农村社区为载体，鼓励农村集体组织和农民以出租、合作等方式发展特色民宿客栈，打造“民宿+农地”休闲康养产品。③苏木山（芦家营）森林康养基地。依托国家登山训练基地、天然氧吧——苏木山森林公园，利用山林溪谷中的富氧空气、矿泉水、中草药等康养元素，推出“森林+”等康养项目。

（2）化德县—商都县医疗养老康养副廊道

①莲德医养一体化康养基地。依托具有现代经营管理理念的莲德医养一体化养老服务中心，结合美丽乡村建设，为不同层次、不同需求的人群，特别是京津以及南方地区有避暑养老需求的老人，提供“医养结合”“侯鸟式”养老的康养服务，全面打造面向京津冀地区的康养产品。②万亩道地药材康养体验基地。依托国草园道地药材种植基地和新建中蒙医院，推动形成“蒙中医药理疗+生态观光旅游”开发模式，打造药田花海景观带，开展药材采摘、药疗保健等康养体验，并与周边民乐淖环湖徒步行、自行车赛、休闲垂钓、重走张库大道等康养运动项目有机结合起来，最终形成动、静、游、憩全方位的综合生态文化康养体验基地。③巨弘马铃薯康养小镇。依托商都县巨弘康养项目、商都县医养院，结合新时代养老管理模式和互联网、大数据智慧养老优势，打造成地区乃至于全国的地县级医养结合和智慧养老示范典型。

2.3 五区集聚

（1）环岱海温泉康养产业示范区。以岱海为龙头，以避暑、温泉、湖泊湿地和特色美食等优势资源为基础，进一步整合周边项目，构建具有“温泉+X（特色产业）”的康养产业核心卖点。重点建设内容如下：

①岱海温泉康养小镇。依托温泉资源优势，积极推动形成“温泉+旅游地产”开发模式，着力打造温泉康养小镇项目，带动区域康养产业整体开发和全面发展，打造具有地方特色的民族温泉康养文化品牌和温泉康养基地。②岱海温泉运动康养基地。依托岱海国际滑雪场品牌优势，积极推动形成“温泉+运动游乐”开发模式，把温泉洗浴与水上游乐、冰雪运动有机结合起来，着力打造温泉综合游乐城。③岱海温泉生态康养农庄。依托“田也杂粮”品牌优势，积极推动形成“温泉+生态农庄”开发模式，依托马铃薯、胡萝卜、燕麦、荞麦、小米等特色小杂粮等农产品，着力打造兼具传统气息和现代色彩的温泉生态庄园。

（2）林胡古塞—红召九龙湾森林康养产业示范区。依托林胡古塞、明星沟、红召九龙湾、红石崖良好的生态环境，对山水田园、草原森林、卓资熏鸡美食资源等进行深度挖掘和综合利用，着力打造一批休闲型、户外型、赛事型的森林草原康养项目。重点建设内容如下：

①红召九龙湾森林运动康养基地。充分利用红召九龙湾丰富多样的自然资源条件，发展攀岩、徒步、山地穿越、野外露营为主的康体运动产品。②林胡古塞森林医疗康养基地。以首批国家级森林康养基地——林胡古塞良好的生态环境为基底，分别推进自行车骑行生态绿道、景区内部绿道、登山生态绿道、徒步游览绿道建设，形成支撑康复疗养的生态绿道产品。③红石崖草原运动康养基地。建设以静态康养为主的草原浴场，开展草原瑜伽等草原康养活动；发展徒步草原、草原摄影、骑马射箭等草原运动项目。④平顶山—明星沟田园康养农庄。依托平顶山、明星沟良好的田园生态优势，建设油葵、蔬果、苗木种植基地、植物乐园、生态餐厅及农品展销中心、农品加工基地。

（3）环辉腾锡勒草原避暑康养产业示范区。依托中国草原避暑之都、乌兰察布核心区——美丽的辉腾锡勒鲜花草原、凉爽宜人的气候、浓郁的人文民俗、美味的特色蒙餐、适宜的生活环境，创新生态康养产品业态。重点建设内容如下：

①辉腾锡勒草原避暑康养小镇。结合辉腾锡勒黄花沟景区升5A 级，建设辉腾锡勒草原避暑康养小镇，整合和提升辉腾锡勒大景区接待能力和服务水平，打造为国内外知名的草原避暑康养区。

②辉腾锡勒草原自驾营地。建设一批自驾车露营地、野营地、拖挂式房车区、露营帐篷区，打造“草原探秘”主题自驾营地。

③辉腾锡勒草原生态康养庄园。依托阴山莜麦等绿色产业发展的资源优势和产业优势，利用农业、种植养殖和生产加工基地，以胡萝卜、燕麦、荞麦等保健型食品为重点，开发建设生态美食餐厅、食疗养生产品。

④巴日嘎斯太红色革命老区田园康养农庄。依托巴日嘎斯太良好的优美的自然景观、深厚的红色文化底蕴，建设以当地特色蔬果为主的有机农产品种植和采摘品尝基地，结合发展红色旅游，配套发展森林徒步、森林研学等业态，打造集休闲康养、红色旅游为一体的旅游业态。

（4）乌兰哈达火山—格根塔拉草原运动康养产业示范区：依托正在申报国家火山地质公园的壮观地质奇观和深厚的游牧文化、蒙元文化积淀，创建集康养、运动、休闲为一体的蒙元风情、牧心之旅康养度假基地。重点建设内容如下：

①乌兰哈达火山康养小镇。以七顷地壹蒙壹牧火山民宿为示范，鼓励周边村落改建火山主题康养民宿，形成火山特色康养民宿片区。建设以火山草原康体运动产品，引入直升机俯瞰火山草原，观赏火山景观；建设有火山草原特色的游乐体验设施，如火山博物馆、火山攀岩、火山模拟小实验、制作火山岩手工艺品、乘坐滑梯观看模拟火山内部等。

②格根塔拉汽摩运动小镇。以汽车摩托车自驾运动营地建设为抓手，引导营地面向大众无偿或有偿开放公共空间，向民众、青少年提供赛车培训或研学教育内容。

③格根塔拉草原文化康养基地。依托草原游牧文化资源开发草原博物馆、草原那达慕、草原摄影基地、影视基地、非遗传习所等民族文化康养产品，建设格根塔拉草原—神舟家园—大红山—胡杨林草原康养项目。

（5）隆盛庄田园文化康养区。依托中国历史文化名镇—隆盛庄古镇以及绿康源、牛青山、药王谷等资源，开展古镇民宿、文化康养、丰镇月饼美食、四脚龙非遗庙会、花卉旅游节、采摘节等活动，配套生态有机餐厅、田园康养会馆、文创产品馆等新型乡村休闲业态。

3 乌兰察布康养产业的发展对策

3.1 加强引导扶持，确保康养产业健康发展

一是把加快发展康养产业纳入政府重要议事日程和重点民生工程。成立组织领导机构，健全卫健、财政、民政、医保、区域合作、林草、文旅体等相关部门议事协调机制，充分发挥政府在推动康养产业发展方面的主导作用。二是加快制订康养服务行业标准。对基础设施、卫生条件、质量标准、服务规范等作出明确要求，切实提高康养产业的规范化、标准化水平。三是要解决观念落后问题。通过各种媒介，大力宣传康养产业现状及趋势、政策法规等知识，不断提高社会大众对康养产业的认识和认同，形成关心关注和支持康养产业健康发展的良好氛围。四是康养产业认识问题。康养产业涉及方方面面，前期投入很大，做成熟需要很多年，需要保持政策的连续性。

3.2 摸清资源家底，高起点做好康养产业规划

推动乌兰察布康养产业实现高质量发展。一是摸清康养资源家底。抓紧启动乌兰察布康养资源普查工作，全面开展康养资源调查和评价，为康养资源统一管理和康养产业专项规划提供规范、一致、权威的基础数据支撑。二是抓紧编制乌兰察布康养产业“十四五”专项规划。基于乌兰察布资源优势，瞄准定位，厘清思路，并与乌兰察布市“十四五”总体规划实现有效衔接。“十四五”期间力争通过五年发展，乌兰察布初步建成医疗康复+养老养生+旅游康养等业态齐全的产业体系，实现覆盖高中低端、面向市内外、兼顾政府托底与市场需求的大康养产业完整体系，2030 年打造成为区域性大康养基地、自治区康养产业综合试验区和京蒙区域康养产业合作示范区。“十四五”末，乌兰察布康养总床位数达到5 万张，年接待各类康养人数达到10 万人次以上，康养产业比重占乌兰察布市生产总值5%以上。三是精准定位目标市场。首先明确首都北京周边城市作为乌兰察布主攻的重点市场，其次再逐步拓展至全国其它机会市场。结合全市各地实际，初步构建“一核两廊五区”的康养产业发展布局。

3.3 加大政策扶持力度，吸引社会资本参与

国家出台了一系列政策鼓励康养产业发展，乌兰察布也应该积极做好配套，合力促进康养产业发展。采取市领导牵头承包重点项目方式，加快建设进度，尽快建成投产，通过重点项目带动全市康养产业上规模上层次。动员全社会全体力量，大力开展康养产业招商引智，利用区位、资源和市场优势，吸引康泰、人寿等大型国企投资康养项目，引进专业医养公司运营康养项目，引进保险公司开展康养产业保险业务，引进专业人才提升产业发展动力，实现康养产业的高质量发展。

3.4 创新筹资形式，拓宽资金来源渠道

一是加大财政扶持力度。除争取相关中央专项预算内资金以外，政府设立康养产业专项发展基金，确定重点项目，对其进行财政专项补助，充分发挥财政在康养产业中的引导和放大效应。二是积极支持康养产业金融服务工作。设立市级康养产业投资公司，统揽全市的康养产业，同时，吸引民间资本注入。

3.5 强化理念传播，引导市场消费

一是举办康养系列宣传活动。通过举办康养主题论坛、休闲健身活动等活动，营造城市康养休闲氛围，普及康养理念，鼓励和倡导市民积极参与康养活动。二是积极对接消费市场。主动赴京津市场对接工会部门、疗休养需求单位、旅游社和社区，开展沉浸式宣传，邀请市民前来体验，实现精准营销宣传推介。三是整合媒体资源。利用搜狐、腾讯、百度、今日头条、凤凰、网易、腾讯视频、新浪、知乎、小红书、抖音、快手等融媒体加强乌兰察布康养品牌宣传，引导康养消费潮流，让康养成为人们生活的新常态。四是注重打造城市康养品牌。坚持市场导向，树立互联网思维，运用大数据分析，精准对接消费群体需求，加大康养对外营销，打造区域康养品牌。

3.6 育引结合，实施跨越式人才政策

一是柔性引进高端指导型人才。按照乌兰察布市相关规定，切实加强乌兰察布康养产业高端人才引进工作。对于具有10 年以上在康养产业相关领域从事专业研究或从业经验的专家，聘请他们为乌兰察布康养产业常年顾问。二是加强高端产业人才的引进。加紧制订康养产业高层次紧缺人才引进方案，在乌兰察布各类引智、引才计划中，加大康养产业高层次人才及团队引进力度。积极引进知名康养人才培训机构入驻乌兰察布。三是加快本土产业人才的培养。将康养产业人才培养工程纳入政府补贴范围，支持集宁师范学院、乌兰察布职业学院和乌兰察布医专等院校加强康养产业相关专业学科建设，鼓励社会资本举办康养培训机构。

3.7 大力培育龙头企业，引进重点建设项目

各地、各部门都要高度重视康养产业链各类项目的筛选、入库、招商、建设和服务。要把重点康养项目抓在手上，引进落地一批重点项目，实现高位嫁接、高端发展，做实产业发展支撑。（市、旗县区）两级在龙头企业培育方面各有侧重。建立龙头企业培育名录，实行滚动管理，加快培育形成一批在康养各领域产业龙头企业，拉动乌兰察布康养产业突破升级。

3.8 优化营商环境，推进项目落地

在项目推进过程中遇到具体问题时，业务主管部门及时提请当地人民政府组织相关部门按照“先行先试、一事一议”的办法进行处置。各地要加强工作绩效考核，对政策落实情况进行分析跟踪和监督检查，优化政策保障措施，确保项目顺利实施。