唐 艳,杨秀山,范敏敏
(1.四川大学高分子研究所/高分子材料工程国家重点实验室,四川 成都 610065;2.四川大学化学工程学院,四川 成都 610065)
实验室是高校师生从事科研活动最主要的场所,也是最有可能发生意外事故的场所。近年来高校实验室爆炸、火灾、中毒等安全事故频发,一次又一次给实验室安全管理敲响警钟。高校实验室的安全事故80%以上都是人为因素造成的,比如:违反操作规程、操作不慎或使用不当、对试剂认识不到位、安全意识不强、废弃物处理不当、超负荷用电等[1-2]。通过加大对安全的投入,设备、工艺上的问题容易解决,但如果不抓人的因素,就永远都不可能实现零事故。因此,实验室安全管理重点是要加强实验室人员的安全意识和安全技能培养。意识决定行为,行为决定习惯,习惯决定结果。加强实验室安全文化建设[3-5],让安全意识从“要我安全”到“我要安全”“我能安全”转变。
杜邦公司的安全理念被称为全球工业界的典范,凭借其强大的安全理念、安全文化和执行能力存活了200多年。杜邦安全理念,最重要的一点是公司坚持把安全作为其核心价值观之一[6-7]。团队中的每个成员都拥有个人安全价值,都必须对自己和同事的安全负责;同时,领导通过关心每一位员工,建立相互尊重,彼此依赖的关系,为安全管理奠定坚实的基础。
本文对杜邦的安全理念进行了分析,基于其安全理念提出我国高校实验室安全文化建设的方向。
杜邦公司成立于1802年,早期以生产黑火药为主。黑火药的生产安全风险很高,杜邦在早期发展阶段发生了许多事故,这些事故造成许多人甚至包括杜邦的几位亲人都丧生了。为此,他做出了三个重要决策:第一是建立了管理层对安全的负责制,即安全生产必须由生产管理直接人负责,从总经理到厂长、部门经理到组长对安全负责,而不是由安全员负责。第二是建立公积金制度起到经济缓冲作用,增强企业发展的韧性。第三是真诚关心员工,凡是在事故中受到伤害的员工的家属,公司会抚养起来,小孩抚养到工作为止,如果他们愿意到杜邦工作,杜邦将优先考虑。
1912年,杜邦建立了安全数据统计制度,安全管理从定性管理发展到定量管理。到20世纪40年代杜邦提出“所有事故都可以防止”的理念。到了20世纪50年代,推出了工作外安全方案。随着安全管理的不断深入,公司感觉到在八小时内对员工进行安全教育,不足以满足对员工安全意识的需要,所以推出工作外安全方案。经过两百多年的发展,杜邦形成了以下十个安全理念[8]:(1)所有安全事故是可以预防的;(2)各级管理层对各自的安全直接负责;(3)所有安全操作隐患是可以控制的;(4)安全是被雇佣的一个条件;(5)员工必须接受严格的安全培训;(6)各级主管必须进行安全检查;(7)发现的安全隐患必须及时消除;(8)工作外的安全和工作内的安全同样重要;(9)良好的安全创造良好的业绩;(10)员工的直接参与是关键。
高校实验室是重要的科研实验基地和人才培养场所,也是最容易发生安全事故的地方。虽然大多数高校开始重视安全管理,但很多工作还停留在表面,特别是安全文化建设长期被忽视,具体表现为:安全制度执行不到位,师生安全意识不强,认为“无事故即安全”,安全责任落实不严,也没有形成全员共同参与安全的良好文化氛围。透过杜邦公司的案例可以使我们在高校实验室安全文化建设方面得到一些启示[9-12]。
杜邦公司安全理念中“各级管理层对各自的安全直接负责”,涉及的每个层面都对自己管辖的范围安全负责。安全责任制的制定要“纵向到底,横向到边”,就是全方位安全,不能留下安全死角。针对高校来说,校级层面应有专门分管实验室安全的副校长,设立实验室安全管理职能部门[13]。二级单位党政一把手要作为实验室安全工作主要领导责任人,且有直接分管安全的副院长,并配置专职或兼职的安全管理人员,各实验室要有安全责任人。从学校、院系到教师,层层签订安全责任书,学校与各院系签订实验室安全管理责任书,院系和各实验室房间责任人以及每一位使用实验室的教师签订责任书,每一位研究生进入实验室前要签订安全承诺书。只有每一位学生对自己的实验操作负责,每一位教师对自己的学生负责,每一位房间责任人对自己分管的实验室安全负责,学院负责人才能对本学院安全负责,最后学校分管领导才有信心说我对全校的安全负责。这就是杜邦安全理念的直接负责制,是员工对各自领域安全负责,而不是只有安全管理员来负责,这是相当重要的一个理念。
签订了安全责任书,怎样才能有效落实安全责任呢?那就是要构建反向直接责任制,“谁使用、谁管理、谁负责”。安全责任不是等到出了大的安全事故才去追责,而是要把这种责任体现在日常的工作中。安全“海恩法则”,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆和1000起事故隐患[14]。每发生一次安全隐患,我们就应追究相应的责任,比如学生出现不安全的行为或发生安全隐患,学生本人应根据责任书规定受到相应的警告或处罚,其导师由于管理不善也应受到相应的处罚。实验室出现未遂先兆或者轻微事故,直接责任学生、研究生导师和课题组负责人都应追责。追究责任,才能引起重视,否则,我们的安全责任书就只是一纸空文。我们只有重视事故隐患追责,才能减少未遂先兆和轻微事故,进而减少严重事故的发生。
杜邦公司的员工必须接受严格的安全培训,并想办法对所有的操作进行安全培训。目前高校发生的很多安全事故主要是因为安全意识淡薄,安全技能不够。因此,加强学生和教职工的安全教育十分重要[15]。高校应当在本科阶段开设实验室安全必修课或选修课,定期开展校级安全培训。各二级单位应针对本单位的特点,开展有针对性的安全培训活动,每年不少于4次安全培训,其中至少开展一次消防培训和应急演练。在“安全生产月”或“消防宣传月”等特殊节点,面向本单位全体师生开展实验室安全知识考试或竞赛,内容包含通识类和专业学科分类安全知识、安全规范、国家相关法律法规、应急措施等。各基层单位研究团队负责人应根据研究内容特点,每学期定期对学生进行安全培训,每月对产生安全隐患的学生进行针对性教育,增强学生安全意识。各单位还可通过微信公众号、安全工作简报、安全知识展板、安全知识手册、安全生产月、消防宣传月等加强安全宣传,可以文字、视频等形式,内容可以是安全知识、事故案例等。通过不断的宣传教育,让人人知安全、懂安全,让安全意识深入人心。
杜邦公司要求各级主管必须进行安全检查,发现的安全隐患必须及时消除。安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段。在企业安全生产管理中,安全检查占有非常重要的地位。检查是检验和考查之意,安全检查就是要对生产过程中影响正常生产的各种因素,比如机械、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深入细致的调查研究,发现不安全的因素,消除事故隐患。也就是把可能发生事故的各种隐患消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
高校的科研实验室由于空间有限、试剂种类繁多、人员流动大,风险更大,比企业管理起来更复杂。学校层面应成立安全督查组,定期对二级单位实验室进行安全督查。高校各二级单位应组建实验室安全领导小组和工作小组,每月进行1~2次安全检查。安全检查的作用:(1)及时发现和纠正人的不安全行为。国内80%事故是人的行为造成的,如果不抓人的行为,永远不可能杜绝事故。在高校,有些学生由于主观安全意识不够、麻痹大意、疏忽侥幸,出现一些不安全的行为,如:做实验时不穿工作服,不戴防护器具,不按操作流程操作,在实验室穿拖鞋,实验无人值守等。安全检查及时发现人的不安全行为,并通过提醒、说服、劝告、批评、警告等手段,消除不安全行为。(2)及时发现物的不安全状态。设备存在着腐蚀、老化、磨损、龟裂等原因,若不及时检查,易发生故障。安全检查发现设备的安全隐患,应及时维修更换,报废不符合安全要求的设备。比如,实验室常用的烘箱,如果使用年限较长,又没有检修,就容易发生控温失效现象,温度升高易导致烘箱内物品高温分解甚至燃烧。(3)及时发现和弥补管理缺陷。安全管理需要不断的探索和完善,安全检查可以直接或者通过问题发现管理过程中的缺陷,并及时纠正和弥补。
安全检查会发现许多安全隐患,分析隐患发生的原因,是人的主观意识原因还是客观条件原因,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要给出整改方案,列出整改时间表,如果需要增加投入解决的积极向学校相关部门汇报,并不断跟进。通过不断的安全检查及督促整改,便可把隐患消灭在萌芽状态,同时提升师生的安全意识,让师生能够自觉遵守安全管理规章制度,规范实验操作行为。
杜邦公司安全理念中强调“安全是被雇佣的一个条件”,“员工的直接参与是关键”。没有员工的参与,安全就是空想,因为安全是每名员工的事,没有员工的参与,公司的安全就不能落到实处。在高校,应让我们的老师和学生主动参与到安全管理中来。实验室安全工作不是一两个人能搞好的工作,必须依靠全校员工和同学的共同参与才能确保平安。学生是做实验的主力军,“初生牛犊不怕虎”,“不知者无畏”,学生的这些特征使得很多安全事故更容易发生在学生身上。每个学生进入实验室前应主动参加安全培训,取得安全准入证。学生进入实验室后,应清楚实验室的规章制度、实验室危险源、应急预案。学生开展具体实验工作前,应熟悉工艺流程,对实验要用到的药品,要提前查清楚药品的物理化学性质,特别是危险特性及应对办法。开展实验前要熟悉设备操作规程,严格按照操作规程使用设备。每个学生都应发挥主人翁精神,发现安全隐患立即整改,主动提出安全建设方面的意见,改善实验室环境。
研究生导师是实验室安全的第一责任人,应带头重视实验室安全管理和教育培训。研究生导师要提升自身安全素质,对实验室的安全进行充分的评估,用自身良好的安全素质和安全行为引领实验室安全文化建设。研究生导师应根据实验室具体情况,制定实验室管理制度和应急预案,定期给学生做安全培训,营造一个重视安全的实验室氛围。导师在为学生选择研究课题前,首先应评估该实验工艺的风险,尽量选择风险小的实验工艺。导师要经常了解学生在实验室的工作情况,实验工艺中涉及的药品是否安全,设备是否安全,每周进行安全检查,及时消除实验室的安全隐患,给学生提供一个有安全保障的实验工作环境。
每一位进入实验室的师生都应做到,我不伤害别人,当别人受到伤害时能及时抢救,当他人违章时能及时制止。安全实验不仅是对他人负责,对学校负责,对社会负责,对国家负责,更是对自己负责,对家庭负责。
杜邦公司通过200多年的探索和不断总结经验,使公司的安全管理成为全球工业界典范。高校实验室情况复杂,危险源种类繁多,人员流动性大,且一旦发生安全事故,社会关注度极高,对高校的教学科研都会造成一定的影响。虽然,我们不能照搬杜邦公司的方法,但是杜邦的安全理念对我们高校的安全文化建设可以带来很多启示。高校要从严落实实验室安全管理责任、加强安全教育培训、加强安全监督检查,师生主动参与,让安全意识能够一步步深入人心,使师生的安全意识能够从“要我安全”到“我要安全”“我能安全”转变。安全工作并非朝夕之功,安全来自长期警惕。