高职院校党支部标准化规范化水平提升研究

戴胜儒

杨凌职业技术学院，陕西 杨凌 712100

党支部是党在高校基层组织中的战斗堡垒。在全面从严治党的新形势下，加强基层党支部标准化建设，对于推进标准化管理，提高党建工作效率具有积极的现实意义。积极探索和实践基层党支部标准化建设，推进高职院校党支部建设进程的规范化，能有效促进高职院校基层党组织建设质量的全面提高。

杨凌职业技术学院在党支部标准化建设探索和实践中，以抓基础、抓亮点、抓教育、抓队伍、抓落实的“五抓”促进组织生活的制度化、组织工作的品牌化、党员管理的规范化、党务干部的专业化、工作清单的明确化的“五化”，大力发挥党建在学校“双高”建设、提质培优过程中的引领、保障和推动作用。

1 高职院校党支部标准化规范化建设的意义

高职院校党支部标准化规范化建设就是把党建工作的目标、制度、措施、流程、载体和方法进一步细化为具体标准，促进党建工作制度系统化，党建工作程序规范化，党建工作方法高效化，党建工作考核机制精准化，将支部建设的各项具体指标与学校内涵建设的具体要求有机结合起来。实现行有准则、动有依据、做有规范[1]。加强党支部标准化规范化建设有利于高职院校进一步提升支部的凝聚力与队伍的战斗力；有利于实现党的组织和党的工作全覆盖；有利于基层党组织建设和基层党建工作全面进步、全面过硬，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。

2 提升高职院校党支部标准化规范化水平的实践和探索

2.1 抓基础，推进组织生活制度化

近年来，学校党委班子团结奋进、精诚协作，“把方向、管大局、作决策、保落实、抓班子、带队伍”的领导核心作用得到充分发挥，党委领导下的校长负责制更加完善，二级学院议事规则以及基层组织生活更加制度化、规范化，基层党建全面加强、全面硬化、全面提升，

一是坚持“三会一课”制度标准化。“三会一课”是加强党员教育、严格党员管理、完善党员监督、强化党员服务的最经常、最基本的形式，学校规范“三会一课”各项内容要求，印制下发党支部会议记录本，日常检查和重点督查相结合，督促各基层党组织严格执行“三会一课”制度，规范会议程序和会议记录。

二是坚持组织生活会制度标准化。每年至少召开1次，党员领导干部按规定过好双重组织生活。其中民主生活会是党内政治生活重要内容，应扎实做好民主生活会各环节工作，制定会议方案，广泛征求意见，开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，开展批评和自我批评，抓好整改[2]。

三是坚持民主评议党员制度标准化。民主评议党员制度是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，通过个人自评、党员互评、民主测评等程序，对每位党员进行评议[3]。每年年底安排组织生活会和民主评议党员一并进行，通过组织生活会开展民主评议，坚持民主评议考核结果运用，开展“立标杆、树典型、带整体”评选表彰活动，“七一”前夕召开大会表彰，进一步弘扬正气，树立榜样。

四是坚持谈心谈话制度标准化。谈心谈话制度是党的组织生活的重要形式。民主生活会前、组织生活会上班子成员之间谈心谈话，与党员同志谈心谈话，听取意见建议。开展党建“151”育人关爱老党员志愿服务活动，对年老体弱党员上门谈心，主动关怀，解忧帮困。

五是坚持主题党日活动开展标准化。主题党日突出政治性，按季度制定计划，每月相对固定1天，根据不同领域党支部所承担的重点任务，结合本单位中心工作，围绕集中学习、组织生活、民主议事、志愿服务等，研究确定主题和内容，抓好议定事项的组织落实，确保每次活动的质量与效果。

2.2 抓亮点，推进组织工作品牌化

一是坚持以“党建+X”工作机制创新为驱动，全面促进党建与学校各项工作深度融合。目前，在党建+学生公寓管理、党建+学风建设、党建+（教授、专家、博士）科技创新与服务团队，党员教授博士担任科技第一书记，党员志愿助力地方疫情担当，将党建拓展至田间地头、乡镇街道，凸显新作为，从而大力发挥党建的引领和保障作用。

二是加强“一院一品”党建特色品牌培育，各党总支围绕“党建+X”工作机制，总结提炼推出党建+导师制、党建+学生“四自”育人计划、“党建+经典校园行”三全育人等14个体现融合抓党建精神、具有鲜明工作特色的党建品牌。学校党委着力党建与中心工作深度融合这一关键点，从抓实、抓成效角度出发，极大地激发了基层党建工作活力。

三是开展党建项目研究。为进一步凸显党建引领作用，围绕加强党建工作、推进“双高”建设等，专门设立了党建工作研究专项课题，鼓励全校教师结合选题内容或自拟题目积极申报校内党建项目，为打造更多党建特色品牌和可复制可推广的党建工作经验打下了坚实的理论基础。

2.3 抓教育，推进党员管理规范化

一是加强党员教育培训。各级党组织认真履行工作职责和培训要求，分级分类开展学习培训，通过党委中心组、党总支单周政治理论学习、主题党日等形式，不断推进马克思主义学习型基层党组织建设。围绕业务培训、规范要求、工作交流等持续开展基层党务工作者系统化教育培训，规范党员发展程序，抓实党员教育管理，落实优秀党员示范岗。通过开展形式多样的教育培训活动，达到以文化人、以学化人的目的。

二是规范党员发展。重视在优秀青年教师、高知群体中发展党员，实行年度发展党员计划单列，建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制度，成熟一个发展一个[4]。结合高职学生学习实际，制定《杨凌职业技术学院发展党员工作规程对照表》，下发各党总支规范党员发展程序。加强发展党员业务工作培训，突出对支部书记、支部委员的业务培训，充实党务工作队伍力量，提升党务工作队伍业务水平。

2.4 抓队伍，推进党务干部专业化

一是规范党支部书记选任工作、推进换届工作和院系党政领导班子交叉任职。院系党政领导班子履行“党政同责”“一岗双责”，党政齐抓共管，整体推进，形成合力。指导完成基层党组织委员选举，针对部分总支、支部委员空缺，指导完成届中委员的增补选工作，进一步优化了党组织功能设置和党务工作者队伍结构，教师“双带头人”支部书记继续保持100%全覆盖，促进支部标准化建设和党建质量全面提升。

二是持续加强业务培训力度，建强党务工作队伍。定期分析基层党组织和党员队伍基本状况，进一步掌握党员队伍结构和基层党组织基本情况，针对性开展党务干部培训。通过修订基层党组织党建工作考核办法，加强对党支部工作的指导、监督和考核；通过开展总支书记、支部书记、党务秘书三级业务培训，开展总支书记谈党建沙龙活动，加强工作交流学习，提升工作能力，培优配强基层党组织队伍。

2.5 抓落实，推进工作清单明确化

突出年度工作重点。制定印发全年党建工作要点，召开专题会议进行安排部署，确立方向、明确任务。制定全面从严治党责任清单，开展各二级分院党建及重点工作督查，配合做好巡查组关于党建及政治方面的巡查。

围绕年度党建工作要点，由党委组织部牵头，各二级院系党组织负责人对本单位贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》工作负全责，二级院系实行总支书记亲自抓、支部书记具体抓、组织委员和专职组织员全面抓。各支部具体负责本支部党员的活动组织、上传下达、情况反馈等工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保工作贯彻落实到位。

高职院校党支部标准化规范化建设是对党建工作思想性、规律性、实效性的认识和深化，是提升党建工作质量的根本遵循和有效抓手[5]。在加强建设探索和实践过程中，必须强化组织领导、监督指导、典型带动，把党支部标准化规范化建设纳入基层党建工作重点任务，加强统筹、整合力量、配套落实各项基础保障，为党支部标准化规范化建设创造条件，推动各项工作有力有序有效开展[6]。