浅谈统计数字化转型

□高家荣

推进数字政府建设是党和国家制定的重大战略，是推动数字中国建设、实现经济高质量发展的重要支撑。作为数字政府建设的重要组成部分，推动统计数字化转型任务迫在眉睫。本文结合昆山市统计数字化转型工作提出几点拙见，以抛砖引玉。

｜昆山市统计数字化转型现状

昆山市统计局先后完成宏观数据库、微观数据库、企业直报平台、“数据昆山”和智慧统计OA等信息平台开发，推动数据采集、加工、服务等统计工作全流程实现现代化。

（一）数据采集平台化

实现规模以上企业数据通过“一套表”平台进行采集，政府各部门主要数据通过宏观数据库平台进行采集，其他数据通过自行开发的企业直报平台完成数据采集工作，有关测评调查通过公众号进行，真正实现全市所有数据采集平台化。在此基础上，昆山市统计局将企业数据全部导入微观数据库，按专业要求在系统内设定计算公式，实现主要数据专题汇总、常用数据自动汇总、个性化数据自定义汇总，几秒钟完成过去几小时工作量，准确、快捷、直观。部门数据通过宏观数据库实现个性化汇总与展示。传统的QQ、微信、邮箱、电话等数据收集方式被淘汰，通过老旧的单机软件、Excel 办公软件等汇总数据的半人工方式成为历史。

（二）统计服务现代化

统计服务由过去电话、微信、纸质资料等方式，转变为PC 端和移动端信息平台、微信小程序方式提供服务，服务时效性和便捷性有了质的提高。

一是服务各界的手段多样化。在PC 端“数据昆山”信息平台或“昆山统计”微信公众号的数据昆山小程序上可以查询统计数据，了解昆山发展成果。下一步，还将同市有关政务APP 新媒体合作，通过接口向其传输统计数据，进一步拓宽统计数据公开渠道，准确发布最新统计信息，主动回应社会关切，更好地为社会各界提供优质高效的统计服务，让更多人享受统计局提供的优质服务产品。

二是数据查询便捷化。数据昆山平台汇集了全市42 个部门主要数据和4600 多家规模以上企业数据，并以元数据方式保存。查询方式高度灵活，可如“百度”般输入关键字实现模糊查询，也可按部门、类型等方式同时精准查询多个指标数据，生成分区域主要经济指标、分行业主要经济指标等经济发展专题，还可展现其成长趋势，并保存在专题集，下次直接选择起止时间，便可获取汇总表相应时间段数据，几分钟可完成过去半天的工作量。

三是服务载体数字化。《统计年鉴》 和 《统计月报》 小册子，分别汇集了全市年度主要数据和月度最新数据，是统计局提供统计服务的重要载体。过去，统计局都是进行人工整理、编辑印刷、装订成册，寄给服务对象，数据的时效性大打折扣，且易出错，还增加了服务成本。现在，各部门直接向平台加载，系统根据事先设定好的规则进行智能分类汇总，自动生成电子版 《统计年鉴》 和 《统计月报》，亦可一键导出交印刷厂印刷。所有人员都可通过PC 端或“昆山统计”微信公众号查询电子版，可跨年（月）查询，可复制，可导出，方便快捷享受统计数字化成果。

（三）日常办公无纸化

昆山市统计局于2019 年启动智慧办公信息平台工程建设，2020年6 月，平台正式上线，2022 年7月8 日，各项功能同政府OA 平台实现融合。智慧办公信息平台进一步提高工作效率，降低工作成本，实现智能化办公。

一是整合资源。将各类文字和数据流转、审核审批、加载网站、发送政府各部门以及政府OA 文件传阅、归档和日常事务处理等工作，全部集中在一个平台进行智能处理，实现无纸化办公，改变过去“人工+多平台”办公模式。

二是提高效率。通过系统将待办事项直接推送到个人，通过PC端和移动端实现24 小时处理，各项工作不受时间和人员所处位置影响。对于重要事项可加入关注，方便查看，全程掌握；通过“收藏夹”将重要数据和文件“随身携带”，以便随时查看。

三是便于督查。每一项工作都可查看接收时间、办理时间、当前进度等信息，实现全程留痕。职能科室可以适时督查，确保各项工作按照时间进度要求有序开展，提高督查效率。

｜统计数字化转型中的思考

统计数字化转型不仅是传统工作方式的改变，而且是新时代运用新技术创新发展统计的重大举措，对每一位统计人都是一次考验，需要主动拥抱它，更新已有的观念和知识结构。

（一）数字化工程是一把手工程

数字化工程是一项超前的工程，认识需要有足够的高度，才能明白其建设的重要意义；数字化工程是对传统统计方式的一次革命，有一个逐步完善的过程，对统计人来讲，存在一个阵痛的适应过程，社会历次技术革命皆如此；数字化工程也是一项需要多方协作的工程，需要信息部门和业务科室齐心协力。完成此项复杂的、技术难度大的系统性工程，需要一把手的高度重视和亲力亲为。

（二）数字化工程是一次技术革命

统计先后经历算盘、计算器、电脑、单机版软件，直至今天的联网信息平台，从亲历者角度来讲，统计的每一次经历都或多或少地经历一次阵痛，由不习惯到习惯，每一次阵痛之后，都实现了一次质的飞跃。眼下，我们再来回首这段历史，不难发现，不管阵痛是主动或是被动，最终都必须经历，其对统计效率的提高都产生了积极的不可替代的历史作用。现在，统计数字化转型已成为势不可挡的时代潮流。对于我们来说，这次是对惯性思维、固有结构、既定规则的一次重造，产生的阵痛必将超过以往任何一次，但产生的统计效益也将是空前的，统计工作将会在这次阵痛之后实现质的飞跃。

（三）数字化工程是推动统计创新发展的抓手

过去，更多的是强调信息职能，将数据统计出来。现在，仅仅胜任第一层次已不能满足社会各界的要求，政府统计由传统的采集处理向分析服务转变，要求统计人深度挖掘数据价值，逐步实现将政府统计职能转向价值分析、数据服务。随着经济社会的快速发展，统计数据越来越多，这就要求我们必须借助现代信息技术手段，将大量数据处理工作交由信息平台来完成，空出更多时间挖掘数据后面的东西。

当前，昆山市经济转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，统计分析的监测预警作用愈显重要。全面准确把握昆山市经济运行态势，及时发现经济运行中存在的苗头性、倾向性和趋势性问题，进一步提高统计预测预判预警能力，增强服务宏观调控的预见性、针对性和有效性，都离不开信息技术。

｜推动数字化转型的建议

制约统计数字化转型主要因素有：认知束缚行为发展，一些统计人认为不能实现，怕不安全，不愿共享数据；传统工作习惯制约行为改变，少数统计人不愿意接受新的工作方式，怕麻烦；统计部门有限的资金限制了统计数字化的推进；统计人参差不齐的业务水平制约了数字化转型深度；软件公司的技术水平影响了数字化转型效果。

一要大力开展数字化知识教育。通过参观学习数字化建设走在前面的地区，邀请数字化专业人才讲课，定期组织学习有关数字化理论知识等方式，让统计人更多地走进数字化、了解数字化、接受数字化，主动投入到统计数字化建设中。

二要配强职能部门专业人才。此处的配强，往往不仅指配强信息技术真正过硬的人才，更多是要配备具有一定思想高度和统筹协调能力，特别是对新事物有敏锐洞察力的专职人员，具体负责数字化建设，抓好统筹管理，这是推动统计数字化转型的重点所在。

三要敢于做第一个“吃螃蟹”的人。数字化工程是一项摸着石头过河的工程，需要有一定的胆识和魄力，破除一个“怕”字。要锚定前进方向、保持态度决心，勇于试错、敢于容错，才能推动数字化转型取得实效。