推进“红绿金”融合协调发展奋力创建革命老区共同富裕示范县

文/ 胡刚

遂昌要抢抓机遇、积极行动，探索构建“红绿金”融合协调发展新格局，努力成为革命老区振兴发展的先行高地、共同富裕的示范样板。

近年来，遂昌县始终牢记习近平总书记对丽水提出的“革命老区要知难而进、奋发有为”重要嘱托，求是挺进、加压前行。2022年前三季度，实现地区生产总值增长5.9%，位居丽水市第一、山区26县第二。浙江省第十五次党代会作出“两个先行”重大决策部署，遂昌将以更加坚定的政治自觉，抢抓机遇、积极行动，探索构建“红绿金”融合协调发展新格局，努力成为革命老区振兴发展的先行高地、共同富裕的示范样板。

建设创新引领、大气开放的活力老区

以产业之变、创新之力、开放之举引领发展之进，为革命老区共富先行筑牢根基。

激发产业发展活力。始终坚定工业强县首位战略不动摇，深入实施“双招双引”战略性先导工程，高质量发展以生态工业为龙头的现代化生态经济体系，统筹推进低效工业用地整治提升和高质量工业新空间拓展，加快推动生态工业、现代农业、现代服务业等联动发展，培育壮大革命老区红绿融合产业，推进农文旅深度融合发展，切实把资源优势转化为强县富民优势。

激发科技创新活力。不断强化“老区也能搞创新、老区共同富裕更须搞创新”理念，超常规实施创新强县、人才强县战略，切实用好“加快数字经济提升发展”一县一策，深化省级数字经济创新发展试验区建设，做实做优“天工之城·数字绿谷”数字科创平台，持续深化与高校、科研院所的合作，让更多创新要素向遂昌集聚，着力构建革命老区特色创新体系，努力打造特质鲜明的创新型活力县城。

激发改革开放活力。坚持全面深化改革、共同富裕改革、数字化改革“三改融合、一体推进”，加快形成具有遂昌辨识度和影响力的标志性成果。持续深化国有企业市场化改革，切实增强国企发展活力、综合竞争力和抗风险能力。深化问海借力，不断探索融入长三角、结对沪杭甬的新举措新路径，加强与长三角中心城市的理念、机制、项目对接。积极开展革命老区重点城市对口合作，推进省级结对帮扶团组与遂昌的全域合作。

建设城乡融合、协调均衡的品质老区

坚持优化资源配置，深入实施以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，积极构建革命老区城乡融合发展新格局。

突出县城主承载作用。始终坚持精明规划、精致建设、精细管理，推动中心城区和经济开发区联动发展，推进老城区更新重塑、经济开发区扩容提质、高铁新城建设崛起，大力发展城市产业，繁荣城市经济，不断扩大县城吸纳就业能力，推动“人产城”融合发展，加快县城向小城市迈进。

有序推进乡村振兴。坚决按照“应搬尽搬”要求，坚定不移深化“大搬快聚富民安居”工程，持续推动人口空间布局从散到聚的升级。立足乡镇发展现状、资源禀赋和潜力空间，探索符合自身实际的差异化发展路径，以乡镇差异化发展优化城乡发展格局。加强美丽城镇、美丽乡村联创联建，高质量建设未来乡村，加快现代社区建设，构建居民幸福共同体。

提升项目支撑力。坚持把项目作为创建先行示范县的最重要支撑，全面提升项目谋划能力和水平，全力谋划推进衢丽铁路（衢松段）、抽水蓄能电站、义龙庆高速公路遂昌段、金南铁路等老区共富先行“十大重点项目”，加快构建革命老区现代化基础设施体系。

建设生态优先、全域美丽的花园老区

牢牢把握让绿色成为浙江发展最动人色彩的要求，始终做到生态文明建设先行示范，在更高层次彰显“整体大美、遂昌气质”。

筑牢生态屏障。严格落实“三区三线”，持续深化河湖长制、林长制、田长制，高质量完成耕地“非农化”“非粮化”整治，高标准推进生态治理修复，全力推进林业振兴，全域建设幸福河湖，真正实现“天蓝地绿水清无废”全要素美丽。

厚植生态文明。扎实推进碳达峰碳中和，实施“碳汇森林”行动，加快工业、建筑、交通、居民生活等领域低碳转型，让践行绿色低碳的生活方式成为全民的自觉行动。全力拓宽生态产品价值产业化、市场化、数字化实现路径，有效破解生态产品价值实现的“难度量、难抵押、难交易、难实现”等系统性问题，形成绿水青山价值倍增、高效转化和充分释放的遂昌样板。

共享生态家园。自觉贯彻国家公园体系建设要求，谋划推进百山祖国家公园联动发展区建设工作，推进九龙山国家级自然保护区扩面和功能区调整，打造森林生态系统监测大样地。建立健全生物多样性保护跨部门协调机制，谋划推进数字化生物多样性体验地项目，建设人与自然和谐共生的遂昌家园。

建设以人为本、和美共富的幸福老区

深入践行以人民为中心的发展思想，让群众共享真实可感的老区共富先行发展成果。

让群众口袋“鼓起来”。围绕“扩中”“提低”，实施中等收入群体和居民收入双倍增计划，扎实推进“六化协同、集成创新”帮促低收入农户增收共富试点，深化强村富民乡村集成改革，进一步拓宽产业富民、创业富民、就业富民等多元增收路径，不断缩小城乡居民收入差距。全力做好大搬快聚“后半篇文章”，实施大搬快聚群众就业促进工程，加快农业转移人口市民化，保障搬迁群众实现更加充分、更高质量就业。

让公共服务“优起来”。加快推进城乡客运一体化发展，深化“四好农村路”建设，切实满足农村群众的出行需求。聚焦善育、优学、健康、长寿、安居等人的全生命周期多元化需求，积极构建育儿友好型社会，深入推进教育提质行动，着力建设高品质健康遂昌，深入完善养老服务体系，探索构建共富型大社保体系，持续深化平安法治建设。

让文化建设“兴起来”。始终坚持“古老就是财富”理念，大力传承弘扬优秀传统文化，加强古建筑、古村落、古文物等资源的保护、利用和发展。坚定“牡丹亭原创圣地”的县域文化自信，制定新一轮汤显祖文化十年发展规划，高质量举办汤显祖文化节、汤公音乐节、“班春劝农”典礼等活动，开展汤显祖文化精品创作，持续推进汤莎国际人文交流合作。深入培育和践行社会主义核心价值观，开展“浙风十礼、家园遂昌”文明新实践，打造“信用老区”“善行老区”“书香老区”，高标准创成省示范文明县城，同步谋划推进全国文明城市创建。

建设红色领航、青年有为的自信老区

带头坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，保持革命老区的自立自信自强，让优秀革命传统在遂昌大地生生不息。

守好“红色根脉”。坚定“一区”“一地”的使命担当，深度挖掘和用好红色资源“富矿”，深化红色文化研究，开展“传承红色基因、弘扬革命精神”主题实践活动，深入弘扬践行浙西南革命精神，着力打造遂昌“精神地标”。

激发青年活力。建设遂昌家园希望在于青年、重在青年，要更加注重青年特点、青年需求、青年感受，重点优化青年关注的城市气质、发展空间、就业创业、公共服务、激励支持等领域，不断提升遂昌对青年的吸引力、凝聚力、承载力，促进老区振兴与青年发展良性互动，全力建设青年发展型县城。

激励担当作为。推进新时代遂昌干部队伍系统性重塑，不断深化“贯通穿透力提升”行动，大力弘扬“实干实绩实效”干事导向，着力锻造“忠诚担当、能谋善攻、高效协作、闭环落实、实干实效”的新时代“挺进师”，努力创造不负革命先辈期望、无愧于党和人民的崭新业绩。