关于推进农机装备补短板工作的思考

张耀春

0 引言

习近平总书记指出：“要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板”。农业机械是科技与装备的有机结合，没有农机装备就没有农业机械化，农业机械化的本质是工业武装农业。江苏作为农机制造和使用强省，在加快补齐农业产业急需的农机装备短板工作中，应当率先示范，担当作为，走在前列，为实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化提供强有力的装备支撑。

1 正确认识为何补短板

1.1 有利于推进农机化和农业农村现代化发展

农业机械化是加快推进农业农村现代化的关键抓手和基础支撑，没有农业机械化就没有农业农村现代化。农业农村现代化的发展对农机装备和农业机械化的要求越来越高。“无农不机”“无机不农”，一个产业如果缺少机械化支撑，难以做大做强，甚至会萎缩消亡。补齐农机装备短板，解决农业产业诸多生产环节“无机可用”“无好机用”“有机难用”问题，既有利于促进农机化产业发展壮大，又有利于促进农业其他产业的发展，从而更好地推进农业农村现代化。

1.2 有利于保障国家粮食安全和提高农业质量效益

把中国人的饭碗牢牢端在自己手上是对我们的重大考验。人工成本日益上涨成为制约农业发展的突出瓶颈，农民使用农机装备种地不费事不费劲，收入还比原来高。种粮有了盈余，农民就有了购买农机装备开展社会化服务的动力和种植粮食的积极性，有利于保障国家粮食安全。农业机械化既能提升生产效率，又能引领绿色、高质量发展。水稻插秧机、小麦玉米播种机加装了精准施肥装置，可以降低20%以上的化肥使用量，无人机打药可以节省90%以上的水、30%的农药。化肥农药少了，农产品质量提高了，效益也就上来了。

1.3 有利于拓宽农民就业和增收空间

实践证明：解决“谁来种”“种什么”“怎么种”的问题，只有也只能靠农业机械化。目前，全国农民外出务工数量已近3 亿人，其中在城里稳定落户的有1 亿人左右。农民离土又离乡，腾出时间和精力转向效益更高的二、三产业，可获得更多的工资性收入，而农业生产又基本没有受到影响，没有农机装备替代人力，是很难做到的。补齐粮油作物、果菜茶、设施种养、农产品初加工等关键生产环节装备短板，做到有机可用、好用，可以大幅度提高劳动生产效率，增加农民开展社会化服务的收益，扩大农村内需。

1.4 有利于推进农机化“两大行动”的实施和农业生产全程全面机械化示范县建设

实施农机化“两大行动”（农业生产全程全面机械化推进行动、农机装备智能化绿色化提升行动）是“十四五”江苏农机化高质量发展的核心内容和中心工作，“两大行动”中的“全程、全面、智能、绿色”四个关联内涵和“7+6”计划中的每个方面都有补短板的内容和要求。示范县建设主要包括全程机械化、全面机械化、智能化信息化、绿色化应用、“宜机化”配套、服务能力提升6 个方面内容，有相关的考评要求和具体指标，这些指标涉及到的机具恰恰是短板装备。补齐农机装备短板将有效提升实施农机化“两大行动”和开展农业生产全程全面机械化示范县建设的能力。

2 深入研究补哪些短板

实地调研结果表明，从实施农机化“两大行动”、推进农业生产全程全面机械化角度来看，全省目前急需补齐的农机装备短板主要有以下几个方面：

2.1 粮油作物方面

主要包括：大豆玉米带状复合种植、长秧龄机插秧、水稻机收减损、湿烂田条件下的小麦机播、大喂入量机收等装备；油菜移栽和分段收获、油蔬两用油菜薹低损有序收获、油菜育种父本割除装备；花生种子脱壳、烘干等装备。

2.2 果菜茶方面

主要包括：果园有机肥深施、水果高效采摘、分级分选、丘陵地区运输等装备；多行蔬菜密植（电动）全自动移栽、基质块苗蔬菜移栽、蔬菜收获、浮船式水芹割捆、食用菌采摘等装备；适合粘硬土壤茶园中耕、开沟、有机肥施肥及名优茶小型自走式采茶等装备。

2.3 设施种养方面

主要包括：设施花卉装盆移栽成套、设施草莓高架基质上下料、蔬菜花卉穴盘育苗补苗、温室大棚清洗等装备；池塘起捕、智能投饵、高效绿色增氧、水草安全种植/管护、河蟹智能捆扎、品质智能分级、池塘养殖尾水处理成套、贝类生态起捕、藻类高效种植收获、滩涂安全高效运输等装备；禽蛋收集、乳鸽哺喂设施、鸡呼吸道疾病智能监测预警、基于微酸性电解水的家禽饮水管线消毒、生猪液态饲料饲喂、畜禽养殖废气净化处理、病死畜禽收集及无害化处理等装备。

2.4 智能农机方面

主要包括：辅助导航/自动驾驶拖拉机、插秧机、高地隙植保机、联合收割机，果蔬采摘机器人与智能分选、水产养殖智能投饲、畜牧养殖场巡检机器人等装备；关键零部件主要包括农机作业信息智能监测终端、具有在线检测功能的农业传感器、基于总线控制技术的拖拉机自动变速箱及农机具等；核心技术主要包括智能农机作业全路径规划与自主导航技术、智能农机作业大数据信息处理技术等。

2.5 绿色环保机械装备方面

主要包括：蔬菜生产废弃物就地资源化处置、农作物秸秆生态还田及绿色化利用、高效清洁热源烘干、化肥减量缓释、液态有机肥深施、畜禽粪污发酵等设施装备。

2.6 农产品初加工方面

主要包括：节能环保型产地烘干、小型移动预冷、果蔬保鲜及冻干等农产品保质提质装备。

3 务实举措着力补短板

农机装备补短板的关键是通过需求侧牵引供给侧。只有真正打通研发制造和推广应用渠道，农机装备补短板工作才能取得实效。

3.1 梳理产业需求

这是一项基础性工作。按照“四分法”要求，需要成立专门班子、落实具体人员，认真细致做好调查研究，全面梳理、分门别类摸清本地区、各个产业、不同品种、相关生产环节农机装备短板（包括整机、零部件、关键应用技术等各类短板），形成全产业、全区域覆盖的本地区农机短板装备需求目录。

3.2 联动制造需求

农机制造企业需掌握市场需求，没有需求或需求不大，投入几千万元甚至上亿元，企业没有效益，肯定是不行的。江苏农机研发、试验示范、推广应用及粮食生产全程机械化的生动实践，充分证明了推广和研发联动制造需求的可行性、必要性和迫切性。要主动对接研发制造主体，通过政策杠杆，多措并举，帮助其明确研发方向，制定农机推广应用技术路线和方案。动起来就有机会突破，就有市场需求。

3.3 借力供给需求

2010年以来，省级陆续批复设立了11 个现代农机装备与技术创新平台，江苏省农业农村厅已成立省特色农机化专家组、省农业机械化决策咨询委员会、农机装备补短板工作领导小组和工作专班。应加强沟通协调，借力专家组、专业组和创新平台力量，鼓励促进成果孵化，避免资源无效配置、无序竞争。

3.4 助推促进需求

农业生产全程全面机械化示范县建设是实施农机化“两大行动”的关键抓手。要按照“一县一方案”要求和实施农机化“两大行动”“补课、普及、示范、探索”四个并存路径，加强政策措施、服务模式、技术支撑、工作机制等创新，在农机装备补短板方面出新招，出实招，见实效，总结提炼典型经验，为面上推广提供“模式”和“样板”。

3.5 场景拓展需求

利用各种途径，争取各种资源，积极做好国内没有、江苏省紧缺，农业生产全程全面机械化建设急需产品的引进试验、消化吸收和再创新工作。同时，加强机艺机信融合，推进良种良法良地良机良制配套，形成可复制可推广的场景应用模式和样板。