向破坏营商环境者亮剑

文／廖吉轩

“商害”猛于虎。

辽宁营商环境的进步有目共睹。2020 年度的全国营商环境评价报告显示，沈大两翼齐飞：沈阳被评为全国标杆城市，大连成为全国进步最快的城市之一。

但是，各种破坏营商环境的不法行为，仍在蚕食“放管服”改革的成果，已成辽宁发展之害。

“商害”岂能容！

新年伊始，辽宁省纪委监委制定并印发今年一号文件《省纪委监委营商环境监督行动方案》（以下简称《方案》），向破坏营商环境者亮剑，部署八项重点监督行动，紧盯权力运用，深挖问题症结，重拳整治，严查到底，促进公平竞争，助推辽宁振兴。

监督行动按照“全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，以净化政治生态为根本，以强化政治监督为抓手，以惩治阻碍辽宁振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为常态，一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化监督治理效能。

《方案》将“不讲诚信、不守承诺问题”放在第一条，其中着重强调，督促各级政府及职能部门依法兑现招商引资承诺，依法执行法院作出的生效判决，依法清偿违约拖欠的各类账款；整治新官不理旧账、招商不诚信、承诺不兑现问题，配合相关部门打击不法市场主体骗取资金、逃废债务等行为。此外，整治企业和群众关注的“司法不公、司法腐败问题”，督促各级司法机关及时公正办理涉及市场主体的案件；整治对涉企案件久拖不立、久审不结，超标查封财产、谋利性执行款物，严肃查处枉法裁判、违法办案、滥用刑事手段非法介入民事纠纷等行为。

监督行动还聚焦整治选择执法、徇私枉法问题，督促各类行政执法主体公布权力清单、责任清单，依法规范履行职权。整治审批任性、设租寻租问题，整治审批事项该放不放、明放暗控、放责留权、不该放乱放，审批流程过多过繁、互为前置、互相证明、审批回流等问题。整治监管不当、干扰掣肘问题，整治多头监管、恣意裁量、以罚代管、一事多罚，严肃追究放任不管、纵容违法和以管谋私、“猫鼠一窝”等问题。整治违规操作、造假舞弊、幕后交易、欺瞒侵夺问题，督促各级政府及职能部门加强对国资国企领域、金融领域、能源资源领域、公共资源交易领域的监管。

省市县三级同步开展优化营商环境专项巡视巡察，各级纪委监委对“12345”政务服务平台关于破坏营商环境的投诉举报进行研判筛查，对涉嫌违纪违法问题线索建立专门台账，采取直查一批、督办一批、分转一批的方式，跟踪推动相关问题线索“清零”。省市县纪委监委要推进与同级政府各职能部门数据对接，逐步实现相关投诉实时受理、即时分办、全程可溯。各级纪委监委将组织明察暗访小组，察访和处置相关部门、窗口单位、企业项目存在的突出问题，并及时通报破坏营商环境的典型案件，向问题突出的部门发出纪检监察建议、推动以案促改。依规依纪依法严厉打击诬告陷害、恶意举报行为，为担当者担当，为负责者负责。