图解辽宁省政府工作报告

2021 年工作成绩单

经济运行稳中向好

地区生产总值增长5.8%

一般公共预算收入增长4.1%

规模以上工业增加值增长4.6%

固定资产投资增长2.6%

进出口总额增长17.6%

社会消费品零售总额增长9.2%

居民消费价格上涨1.1%

新增减税降费167.6 亿元

风险化解有力有效

组建省金控集团、辽沈银行

金融改革化险取得重大阶段性成果

推动华晨集团司法重整

集中力量打赢几场局部聚集性疫情歼灭战

创新动能加速集聚

倾力做好结构调整“三篇大文章”

谋划项目1492 个、总投资6768 亿元

上云企业近9 万户

新建5G 基站2.5 万座

成功举办2021 全球工业互联网大会

新增瞪羚企业215 家、雏鹰企业798 家

新增国家专精特新“小巨人”企业137 家

改革开放成效明显

全省依申请政务服务事项平均办理时间缩减80%

198 项政务服务事项实现“全省通办”

“一网通办”实办率超过75%

沈阳、大连营商环境建设多项指标挺进全国前列

新登记企业18.4 万户，增长10.9%

招商引资实际到位资金増长13.9%

实际利用外资增长27.1%

区域发展稳步推进

沈康高速全线贯通

沈抚改革创新示范区建设取得积极成效

《辽宁沿海经济带高质量发展规划》获国务院批复

辽西地区与京津冀产业合作落地项目110 个、总投资230 多亿元

乡村振兴深入实施

扶持产业项目2020 个

新建高标准农田375 万亩，设施农业10 万亩

粮食产量达到507.7 亿斤，创历史新高

新建美丽宜居村1030 个

绿色发展底色鲜明

扎实推进蓝天、碧水、青山、净土农村环保五大工程

PM2.5 年均浓度降为35 微克／立方米

环境空气质量优良天数比例提高4.3 个百分点

完成营造林219.3 万亩、防沙治沙16.7 万亩

《辽河国家公园创建方案》获国家公园管理局批复同意

民生福祉不断改善

10 件民生实事全部完成

城镇新增就业48.4 万人

城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.6%和10.1%

重点建设47 个高水平县域医共体、226 所中心乡镇卫生院

建设保障性租赁住房1.35 万套，改造农村危房1.3 万

城乡低保平均标准分别增长4.9%和9.9%

2022 年工作安排

全省经济社会发展的主要预期目标

1.地区生产总值增长5.5%以上

2.一般公共预算收入增长4%左右

3.规模以上工业增加值增长6%以上

4.粮食产量稳定在480 亿斤左右

5.固定资产投资增长10%左右

6.社会消费品零售总额增长8%左右

7.进出口总额增长6%左右

8.城镇新增就业45 万人左右，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内

9.居民消费价格涨幅3%左右

10.居民收入增长与经济增长基本同步

11.生态环境质量持续改善

12.能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制

要重点做好十个方面工作

1.全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间

◇全力稳住装备制造、石油化工、冶金三大产业

◇加大对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度

◇实施企业上市五年倍增计划

◇加快建设红沿河核电、徐大堡核电、沈白高铁

◇招商引资实际到位资金增长10%以上

◇实施县域商业体系建设行动

◇做好大连服务贸易创新试点

2.坚定不移抓改革，持续优化营商环境

◇全面深化证照分离改革，推进照后减证

◇编制完成省市县三级行政许可事项清单

◇全面提升省一体化政务服务平台和“辽事通”应用水平，高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办、一次办

◇完成国企改革三年行动

◇实施民营经济市场主体培育计划

◇支持营口在民营经济发展上为全省作出示范

3.持之以恒强创新，促进动能加快转换

◇新增科技型中小企业4000家、高新技术企业1500家

◇实施“揭榜挂帅”项目200 项

◇新建盘锦精细化工、锦州松山湖新材料等20 家中试基地

◇提升沈大自主创新示范区能级

◇引进100 个高层次人才团队

◇新增科技领军人才50 名、高技能人才5 万人

4.精准施策调结构，奋力做好“三篇大文章”

◇加快建设三个万亿级具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地

◇培育50 个以上省级工业互联网平台，支持沈阳“双千兆”城市建设

◇支持沈阳、大连争创中国软件名城

◇支持大连商品交易所研发集装箱运力等期货品种

◇加强沈阳生产服务型国家物流枢纽、大连港口型国家物流枢纽、营口国家骨干冷链物流基地建设

5.统筹兼顾促协调，推进“一圈一带两区”成势见效

◇支持沈阳创建国家中心城市

◇支持鞍山建设钢铁、菱镁新材料产业基地

◇支持辽阳建设金属材料精深加工基地

◇支持大连建设东北亚海洋强市

◇支持锦州建设区域中心城市

◇支持阜新创建全国资源型城市转型示范市、能源综合创新示范市，支持朝阳、葫芦岛建设清洁能源产业基地，支持葫芦岛建设东戴河“带土移植”中心

◇支持本溪发展生物医药产业

6.扎扎实实强基础，稳步推进乡村振兴

◇建设高标准农田390 万亩

◇支持铁岭打造全域国家级农业现代化示范区，推进营口、锦州、盘锦东北粮食集散和精深加工基地建设

◇做好农村宅基地“三权分置”改革试点

◇实施农村人居环境整治提升五年行动

◇打造1000 个以上美丽宜居村，开展水美乡村试点县建设

7.更高水平扩开放，打造开放合作新高地

◇支持大连港建设国际性枢纽港，支持沈阳创建中欧班列集结中心

◇中欧班列开行数量增长10%以上

◇办好全球工业互联网大会、中国国际装备制造业博览会、辽宁国际投资贸易洽谈会等活动

◇深化苏辽、京沈、沪连对口合作

8.坚持不懈优生态，推动绿色低碳发展

◇推进电力、钢铁、有色、建材、石化行业碳达峰行动

◇推广城市绿色智慧公交

◇强化河湖长制

◇推行“湾长制”

◇开展黄海（辽宁段） 专项治理

◇协同创建辽河国家公园

◇支持抚顺、阜新等地露天矿矿坑综合治理与整合利用

9.倾情倾力保民生，扎实推进共同富裕

◇实施“技能辽宁”行动，高水平建设一批孵化、见习、培训基地

◇实施职工医保门诊共济保障机制改革

◇建设保障性租赁住房3.2 万套

◇改造老旧小区1000 个

◇支持沈阳城市更新试点

◇加快建设中医药强省

◇推进长城国家文化公园（辽宁段） 建设

◇积极申办第十五届全国冬运会

10.标本兼治防风险，守牢安全发展底线

◇依法推进华晨集团司法重整

◇加大省级财政对县以下支持

◇实施西鞍山铁矿开发等战略保障重点项目

◇常态化开展扫黑除恶斗争

2022 年继续办好十件民生实事

1.新改建、维修改造农村公路5500 公里，建设一事一议村内道路5500 公里

2.改造农村危房8000 户

3.帮助6 万名以上就业困难人员实现就业

4.促进高校毕业生更加充分、更高质量就业，40.6 万高校毕业生初次毕业去向落实率达到85%

5.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月80 元

6.提高康复救助标准，为6200 名14 岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助

7.建设30 个示范型居家和社区养老服务中心

8.建设63 个基层中医馆，实现全省社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆全覆盖

9.每个县（市） 区至少一家定点医疗机构实现门诊慢特病费用跨省直接结算

10.完成26 个县级妇幼保健机构特色专科建设