驻马店市发展农产品加工业及休闲农业的做法及建议

驻马店市农业对外合作交流中心 李婧苗

近年，驻马店市农业农村局认真贯彻中央、省、市关于加快发展农产品加工业及休闲农业的有关政策，不断强化招商引资，扩大对外合作交流，大力推进农村一二三产业融合协调发展，充分发挥农产品加工业及休闲农业在乡村振兴中的引领作用，推动全市农业农村经济稳中有进、稳中向好。

一、及时完成农产品加工业工作

（一）积极指导农产品加工业发展

为掌握全市农产品加工企业的基本情况，驻马店市农业农村局对全市规模以上的487 家农产品加工企业进行了统计汇总，呈送相关领导，为决策农业工作提供参考。与此同时，做好驻马店市2021 年度农业产业化发展情况调查及2022 年统计工作，及时上报统计分析报告。

（二）坚持落实企业服务日制度

每月15 日组织企业服务日活动，驻马店市农业农村局主要领导带领业务科室人员，深入农产品加工企业，开展走访活动，现场向企业介绍国家、省、市支持龙头企业发展壮大的政策措施，向企业推介可争取的扶持项目，向企业解读支持龙头企业发展的奖励政策措施，积极动员龙头企业履行社会责任，主动参与产业扶贫。其他班子成员也定期深入企业，了解企业所需所盼，帮助企业解决实际困难。驻马店市农业农村局已经连续3 年被驻马店市政府评为服务企业先进单位。

二、积极做好休闲农业工作

一是成立特色产品直采中心，线上展示、销售、推广、宣传驻马店市鲜果、干果、粮油、食用菌、调味品等农特产品。二是引导休闲农业经营主体时刻不放松对新冠肺炎疫情的防控，持续做好防疫消毒和清洁卫生工作，提升员工服务水平。三是引导企业加强农业生态绿色健康种养，确保后续产业经营服务所需的绿色优质农产品供应，经营项目、提供产品与服务，要做精、做细、做出特色，取消不生态、不文明、不健康的产品与服务。四是指导开展2021 年休闲农业监测分析，网上填报休闲农业有关数据。

三、下一步工作打算

（一）全力筹办好第25 届投洽会

按照“更新、更高、更实”的目标，创新工作思路，高质量筹办好第25 届中国农产品加工业投资贸易洽谈会，提升办会实效。

（二）落实农产品加工业发展政策措施

指导企业积极争取国家、省项目扶持，做大做强龙头企业。培育壮大重点农产品加工企业，支持企业建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地，为农民增加收入拓展渠道。

（三）培育发展农业产业化联合体

培育发展以加工型龙头企业为核心的农业产业化联合体，重点培育粮、油、肉、果蔬、食用菌等产业化联合体。鼓励核心企业与农民合作社、家庭农场签订产销合同，扩大订单农业面积，提倡家庭农场、合作社等按照企业的要求开展标准化生产，为企业稳定、持续提供标准化原料，从而形成相对稳定的利益联结关系。

（四）推进绿色食品业转型升级

引导传统优势食品加工企业转型升级，鼓励企业自主创新，推进技改扩能和节能降耗。培育生态有机绿色农业，优化高品质原料生产结构和种养殖结构，统筹推进种植、养殖、加工等环节的资源循环无害化利用，打造一批“绿色、有机、无公害”的生态农业品牌。突出特色产业，建设加工专用原料基地，从源头控制产品质量。

四、意见建议

（一）加强财政扶持

建议优化国家农业产业化发展专项资金、省农业结构调整专项资金等政府财政资金，加大对农产品加工业及休闲农业的投入。支持农产品加工龙头企业建设绿色种养基地，进行技术改造和智能化生产，支持企业质量品牌建设。

（二）加强金融支持

建议银行对符合产业发展方向、信用记录较好、带动作用明显的精深加工发展项目及农村三产融合项目优先给予信贷支持。鼓励政策性投资担保机构加大支持力度，加大农业保险支持力度，推动有条件的企业上市。

（三）落实税收优惠政策

建议尽快落实国家和省级农业产业化龙头企业减税、企业新购入设备抵扣所含增值税等政策。

（四）落实用电用地政策

保障企业生产用电需求，争取省电价调整支持。优先安排重点农产品加工龙头企业新扩建项目所需土地。

（五）培育知名品牌

支持企业申报中国驰名商标、中国名牌、河南省名牌和有机食品、绿色食品、无公害产品标志。