潍坊农业开放发展现状、问题和对策建议

马玲玲 王爱英

摘要：自从改革开放之后，山东潍坊市的现代农业发展水平始终处于稳定提升的状态，相较于其他类型的产业发展而言，农业的发展有着良好的支撑。为了进一步推动农业开放发展的目标，就需要进一步推动现代化建设水平提升。基于此，本文首先阐述了潍坊地区的开放发展现状和问题，之后提出相应的解决方式，以此为当地的發展提供一定的参考与意见，满足区域市场竞争力提升的需求。

关键词：农业开放;产业发展;农业现代化;潍坊市

潍坊自古以来都是我国农业发展较为先进的地区，目前已经形成了具有鲜明特色的潍坊农业发展形势。近些年的发展进程当中，潍坊市始终对新一轮的高水平对外开放的战略机遇，有着一定的统筹处理需求，特别是在当下“一带一路”的推进过程中，需要对内主动符合我国战略的发展方针，同时在外逐渐形成大循环为主体，将国际与国内相互结合，使两者形成相互促进的工作开展模式，进而形成一种农业发展的全新格局。

1 农业开放发展的现状

1.1 企业规模与数量的扩大

在现阶段的发展中，全市已经超过了3100家龙头企业，同时全年的销售额已经超过了1700亿元。这样的农业发展背景下模式的农产品的加工转化率，也相应的高达68%的水平。同时，农业的发展过程中，也拥有食品生产资质的企业，达到了748家。在区域性特色农副产品的出口过程中，实现了2.8万hm2地的加入。这样的发展规模下，凸显出了潍坊当下在农业开放性上做到了较大的领先地位，并在近些年的发展中，依然保持着较高的发展态势。

1.2 产业特色较为明显

现阶段在发展的过程中，逐渐形成了大量类型的农业产品种类，例如出现的寿光蔬菜、安丘葱姜蒜、诸城肉鸡等类型的产品，已经成为了出口生产基地的重要内容。在全市区域当中的特色农副产品的出口过程中，其基地已经达到了120多处，特别是在出口蔬菜的备案种植场地设置中，高达1400多处。在出口的禽肉备案养殖场设置中，也相应的达到了220多个区域。在发展的过程中，接入了国际化的养殖标准，进行了产业链的系统性升级。在全市的发展过程中，形成了农业标准规范的相关落实，因此已经广泛的应用到了大宗商品和一些农业特色的产品。

1.3 蔬菜品种国产化发展

在我国20世纪90年代，基本上国外蔬菜品种始终占据着我国市场较大份额。但是也是由于这样的发展背景，使得我国在农业对外开放的发展形势出现了一定的提升，全面加强了潍坊市与国际化的经济交流，特别是推动了一系列民族农业企业的出现，让潍坊地区的发展过程中，逐渐进入到了国际化的市场发展中。在全市当下的发展进程中，其种子的研发企业已经超过了19家，同时在育苗领域的企业，也相应超过了200余家，这样就使得潍坊地区蔬菜品种研发市场中，占据着较大的份额。在很多特色型的蔬菜品种培育过程中，都已经建立出了境外的研究种植基地，以此为国际化的发展打下良好的基础。

1.4 国际之间的合作交流

长期的发展历程中，潍坊市积极的采用国际县级模式，以此加快了寿光蔬菜产业的发展与进步，特别是在一些地区构建出了国家化的蔬菜孵化器项目，这样的合作交流方式，极大的提升了潍坊市当下农业发展的开放性程度，为之后的各种国际化的项目交流工作开展，创造出了更高的空间和条件。并在项目开展的过程中，培育出了一批高素质的研究人员。

1.5 农业合作交流广泛

全市当下的农业发展过程中，已经累计投入7000多万美元的投资资金。例如，寿光蔬菜企业的发展中，就已经在蔬菜以及园艺作物的种植过程中，进行了较为深入研究，并提升了投入的成本量。其次，在其他企业的发展进程中，也相应的在其他国家和地区，进行了相应品牌的营销与销售，积极的对外界市场环境进行对接，是提升当下潍坊市农业开放效果的有效途径，发挥出了较为重要的价值与作用。

2 现存问题分析

潍坊地区的发展，已经成为我国农业现代化发展的前线阵地，并在世界范围的农业发展中，顺应变革内容，积极的与国际进行对接，以此进入到了国际竞争的先列当中，但是在发展中已经面临着一定的问题与弊端。

2.1 外向型农业企业的转型困难

在潍坊市的农业产业化的发展历程中，虽然在我国的起步比较早，使得在当时顺应我国改革开放的大环境，积极的进入到了国内与国际的市场环境当中，这样持续形成了大量外向型的龙头企业。但是，伴随着我国经济的发展，使得受到国际化发展背景的影响，一些企业缺乏对先进技术的创新能力，进而在产品、技术以及工艺方面，无法做到及时的升级与改造，这样就会导致产业在聚集度、有机结构方面，都存在着短板问题。其次，对于一些经营规模较小的企业而言，在发展的过程中，也会受到管理、产品品质的影响，在劳动力方面存在着成本投入不足的问题，这样低成本的投入方式，会导致企业出现竞争优势的之间下降，进而在激烈的市场环境当中，出现明显的劣势。

2.2 出口市场集中化

潍坊当下在出口贸易领域，基本上涵盖了日本、东盟、欧盟以及韩国的农产品重要出口份额，但是在其传统优势农产品的出口过程中，始终仅仅集中在日本以及欧盟的地区，因此使得出口市场呈现出集中化的效果，无法实现出口市场的多元化的发展，这样使得在国际化的市场竞争中，面临着一定的困扰。

当下，在农业发展进程中，由于始终缺乏一个核心竞争力，就使得在无法全面提升农产品的品质，特别是在农业效益方面，也会由于无法应用适用性的技术，而导致效益下降，对农民收入的增加造成阻碍。在农业地区的发展进程中，始终面临着技术方面的限制，特别是无法针对技术进行系统性的应用，就会导致一些高产优质蔬菜，无法具备较强的培育能力。在当下集约化的培育规模中，缺乏一个较大的培养规模。例如在潍坊地区的大棚蔬菜种植中，基本上都是使用的外来种子，因此就会导致在实际种植中，无法形成较强的市场竞争力。最后，在农产品精深加工的处理中，对于大量高端食品的研究力度并不充足，因此就会导致农产品无法发挥出应有的潜力。

2.3 出口产品单一化

当下在出口的产品种类进行分析后发现，其普通产品的种类比较多，同时出口的品种较为单一。例如，在潍坊市的出口蔬菜方面，占据着总体出口的40%左右，同时作为农产品的劳动力密集型的冷鲜蔬菜，一直都是出口当中的重要资源。而在蔬菜精深加工领域的出口发展中，始终与潍坊市的出口总体发展呈现出不匹配的效果，因此就会导致在日后进行转型的过程中，存在著一定的难题[1]。

2.4 出口产品品牌意识较低

在潍坊市的出口企业发展中，虽然数量方面比较丰富，同时品种也较为的多元，但是在其实际发展中，基本上都是采用依靠境外贴牌的方式进行销售，以此导致自身的出口品牌无法形成一定的竞争力，进而丧失了在国际市场当中的竞争力[2]。

2.5 疫情之后的发展

受到疫情的影响，使得一些原材料企业受到了开工的影响，进而导致上游的供应链一度出现断裂的问题。企业的复工时间较晚，就会导致延缓企业订单量的成交效率。其次，在国外疫情始终无法得到有效控制的背景下，很多订单都被迫取消，因此就出现了更多出口转内销的问题，一些研发新产品的投入成本较高，就会导致在未来进行其他市场的拓展中，受到一定的影响。其次，一些岗位还出现工作人员的缺口问题，无法进行科学合理的招聘，严重影响到企业的未来发展。

2.6 安全监管力度不足

在潍坊市的发展进程中，始终在农产品的质量安全监管领域，面临着一定的问题。其中，在基层监管与法治体系的不完善，一直都直接影响到工作的开展。例如，在缺乏一个良好的执法体系，就会导致之后的执法过程中，存在着大量的工作盲区，进而导致双数群众无法形成较强的安全意识。另外，在一些部门的工作开展中，始终着眼于自身的眼前利益，以此就会导致很多化肥的使用中，对农业生产造成了直接的影响。另外，在一些地区的建设中，也会受到这些监管力度不足的影响，直接导致农业生产与市场化的发展，造成负面影响，无法促进社会的发展与进步。

3 未来发展的途径分析

潍坊市在未来的发展中，由于一直都是我国农业产业强市，使得需要在新时期的发展背景下，进一步的提升自身的优势，全面扩展出口，让农业的开放程度实现新的水平。特别是在进入到新时期之后，更加需要基于出现的发展问题，进行全面的研发以及处理，通过创新手段，进一步的提升发展能力。

3.1 促进外向型企业的发展

当下农业正在面临着现代化的发展历程，因此就需要进一步的发挥出龙头企业的带动作用，以此能够有效的针对不同的发展措施，让其省级以上的农业产业化发展，需要让各个龙头企业发挥出带动性的作用。在具体的落实中，就是要不断的引导企业，进行转型和发展，并基于国家化的相关规范和标准，保障为其构建出精细化的管理模式，同时加强对产品品质方面的把控力度。在实际的生产加工中，还要积极的形成国家化的农业行为规范，以此打造出一个较高水平的农产品品牌形象。这样的发展模式下，进一步的推动了当下产业的集群化的发展，特别是帮助企业进行协同化发展，例如形成一系列联盟组织，这样就可以促进农产业可以形成一定的发展标准，在市场当中进行科学合理的竞争，全面提升农产品品牌的影响力[3]。

3.2 提升农产品的海外市场占有率

当下在未来发展的过程中，为了保障农产品可以基于多元化的方式进行发展，往往要在相关技术以及发展理念上，进行全面的创新。首先，要积极的引入一些国家贸易的新模式，以此进行海外市场的研发与扩展。例如，积极开展对市场调研、营销策划以及产品推介等活动的制定，这样就可以寻求一个全新的销售渠道[4]。同时，对于占比较大的日韩贸易、欧盟贸易，还要加大研究力度，通过顺应一带一路的发展目标为基础，加强一些优势农产品的出口量。

其次，还要做好农产品贸易的营销促销工作。例如，积极的开展一些国际性的农业展览会，邀请一些国家化的机构，参与到农业的交流活动当中，以此为潍坊地区的农业发展进行一定的宣传。这样的活动开展，可以很好的让农产品进行产销方面的连接，提升潍坊市在国际市场当中的影响力与地位。对于外贸产品而言，还要积极的对产品结构进行全面的优化处理，以此形成精深加工产品的出口。特别是在经营外贸企业的境外贸易过程中，需要积极的赢得一些产品的出口主动权，并扩展更多的产品销售渠道。只有不断的对其农产品的营销方式进行创新，并构建出一个农产品的特色产品销售形势，可以能够创造出更多的经济效益。

现阶段已经进入到了信息化的时代当中，因此在进行农产品的销售过程中，全面加强对跨境电子商务的发展与应用，实现对市场采购贸易的扩展，将市场空间形成多元化的发展效果。

3.3 打造优质农产品品牌形象

现阶段在农产品的对外推介过程中，需要加强相应的宣传力度，特别是在进行品牌形象的宣传过程中，要塑造出“潍坊蔬菜”“潍坊禽肉”等品牌形象，并重视对单一优势产品的塑造。例如，大姜一直都是潍坊地区的优势农产品，在进行宣传的过程中，就需要保障对其深加工以及产品的优势进行大面积的宣传，同时加强在市场环境当中的宣传力度，通过一个良好的品牌形象塑造方式，关注价格在变动过程中的合理性。在价格出现严重变动的过程中，往往会直接对大姜产业的发展造成影响。因此，进行品牌宣传策略的制定过程中，就需要积极的利用优势之处，当作大姜品牌的形象要点，并将出口作为重要的发展导向，形成全产业链的发展模式，让其可以在国际化的竞争环境中，占据着有利的地位。

3.4 农业国际化合作交流新机制

在未来的发展进程中，需要不断的发挥出相应的企业优势，以此形成潍坊市与集团的战略合作协议，这样是保障在未来的现代化农业建设进程中，可以形成一批重点合作项目，积极的将一些优质的技术、人才、种子以及标准和管理方式，引入到潍坊市的发展进程中，以此让生产管理工作的开展，全部由农民自身进行开展。而在产品的出口方面，需要重点加强与国际化的沟通与交流，这样才可以满足当下企业在市场环境的未来发展需求。

3.5 加强疫情之后的企业扶持

受到新冠肺炎疫情的影响之后，使得企业无论是在出口方面，还是在复工复产方面，都存在着一定的阻力。因此，就需要国家出台相关政策文件，降低UI企业自身的税收力度，同时再让工资担保、贷款贴息，以及在稳岗返还的过程中，要加强对企业自身的精准扶贫力度，以此有效的缓解企业在让发展的过程中，所遇到的资金不充足的问题，并提升企业发展的动力。特别是对于国际化的竞争环境，更加需要全面提升竞争能力。

4 结语

综上所述，在现阶段潍坊地区的农业开放发展进程中，只有不断的提升当地企业的开放力度，特别是做好疫情之后的恢复工作，才可以在国际化的市场竞争中，发挥出品牌的影响力，占据更多的市场份额，特别是在企业发展中，能够积极的应对各种发展中问题。

参考文献

[1] 思韵.建立潍坊综合试验区打造中国现代农业样板工程——农业农村部与山东省政府在农业农村部新闻办举办解读《潍坊国家农业开放发展综合试验区总体方案》新闻发布会[J].中国食品，2018（22）：30-37.

[2] 王坤.潍坊创新提升“三个模式”打造国家级农业开放发展新样板[J].现代农业研究，2021，27（2）：4-6.

[3] 石莹.阡陌之间起新城——聚焦潍坊国家农业开放发展综合试验区[J].走向世界，2020（48）：26-30.

[4] 张成毅.山东潍坊市社强化服务平台建设促进农业开放发展[N].中华合作时报，2018-11-20（A06）.

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