建立现代森林旅游业生态经济管理机制的思考分析

哈斯其米格

（温泉县查干屯格乡人民政府，新疆 博尔塔拉 833503）

一、森林旅游可持续发展的含义与主要障碍分析

目前，森林旅游已成为中国林业产业中最具活力的新兴产业之一。特别是建设森林公园、发展森林旅游等措施，有效地保护了自然与自然资源的平衡。随着时代的进步，全国各地的国有森林旅游基地呈现出蓬勃发展的趋势。森林生态旅游专业具有园林生态学、园林植物及观赏园艺、园林规划设计等方面的知识，可从事景区、森林公园、城市及城市建设、园林林业部门、花卉企业等园林绿地的园林植物的规划、设计、施工、养殖、栽培、养护和管理等工作。对生态环境而言，有利于自然旅游资源的环境保护和可持续发展，有利于人与自然的和谐发展[1]。

1.含义

生态旅游是以特色生态环境为主要景观的旅游。以可持续发展的理念，以保护生态环境为前提，以人与自然协调、和谐发展的原则，以良好的自然生态环境和独特的人类生态系统，以生态友好的方式，培养生态体验、生态教育和生态意识，获得身心愉悦。首先，生态旅游对象是自然对象；其次，不应破坏生态旅游对象。在全球环境危机的背景下，随着人们环境意识的觉醒，绿色运动和绿色消费席卷全球。生态旅游被认为是一种绿色旅游消费。生态旅游的概念迅速传播到世界各地，其内涵也在不断丰富。针对人类生存环境的恶化，旅游业根据生态旅游的关键点之一，将生态旅游定义为“回归自然旅游”和“绿色旅游”。根据生态旅游的第二个关键点，旅游业界将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。与此同时，世界各国根据本国国情开展生态旅游，形成了独具特色的生态旅游。

2.主要障碍

森林旅游是以森林景观为主要景点、景区的观赏活动。通过体验自然森林旅游环境，人们可以调整精神，获得更广阔的视野。林业是中国经济体系的重要组成部分。它不仅可以为经济发展提供原材料，还可以改善生态系统，绿化环境，最终促进自然平衡。因此，林业的可持续发展是非常重要的。实现林业可持续发展是当代经济增长的客观要求。它可以实现人与自然的共存。森林旅游的发展是林业可持续发展的坚实后盾。国内森林旅游区也是自然保护区。生态环境脆弱敏感。过度开发利用容易破坏生态资源的可持续开发利用。各类自然保护区按照有关规定对林地的划分和使用都有严格的规定[2]。因此，核心景区旅游开发建设的土地指标往往不足，在一定程度上影响和制约了森林项目的商业价值和资本运作空间。

二、生态旅游的重要意义分析

生态旅游是一个地区或保护区生态发展的重要组成部分。它不仅促进了该地区的经济和社会发展，也促进了保护区的进一步发展。随着城市化进程的加快，生态旅游越来越受到游客的欢迎。它满足了人们多层次、多元化的需求，缓解了旅游资源过度开发对环境造成的破坏，使林业在新模式下获得更多的经济效益，同时也使旅游业找到了新的发展路径。因此，森林生态旅游在中国旅游业中具有广阔的发展前景。

1.提高当地居民收入水平与生活质量

近年来，随着居民收入水平的提高，旅游这种追求高品质生活的消费方式，开始“飞入寻常百姓家”：亲子游、蜜月游、老年游、出境游、海岛游、乡村游等火爆的旅游市场为人们提供了多样化的旅游选择。发展生态旅游可以改善人们的生活质量，提高人们的生活品位，促进国民素质的提高，这体现了发展生态旅游能带来生态环境的保护。保护生态环境的前提，人与自然协调和谐发展的原则，良好的自然生态环境和独特的人类生态系统，以及生态友好的途径，发展生态体验，生态教育，生态意识和获得身心愉悦的旅游[3]。

生态旅游是一个地区或保护区生态发展的重要组成部分。它不仅促进了该地区的经济和社会发展，也促进了保护区的进一步发展。回归自然，即观景、旅游、探索的生态环境，旨在享受清新、轻松、舒适、天人和谐的氛围，探索和了解自然，促进健康，陶冶情操，接受环境教育，享受自然和文化遗产。促进自然生态系统健康运行。生态旅游者、生态旅游经营者，甚至从生态旅游中受益的当地居民，都应该为保护生态环境免受破坏做出贡献。也就是说，只有保证了旅游和保护，生态旅游才有真正的科学意义。生态旅游农业是劳动密集型产业，投资少，就业成本低，有利于农村剩余劳动力的转移。但也对农业生产经营提出了更高的要求。不仅需要懂农业科技的技术人才，更需要高层次、复合型的管理人才。通过这些高素质人才的传播和推广，通过与城市游客的交流和研究，培养一代高素质农民。同时，通过其示范和促进作用，带动整个地区农业和农村经济的发展[4]。

2.保护当地自然、文化与历史资源

由于特殊的历史背景，旧的计划经济体制严重影响了森林景区的发展。不受市场竞争制约的景区与旅游业蓬勃发展的趋势形成了鲜明的对比。如果制度改革跟不上，大部分森林景区将被市场淘汰。引入市场化的管理机制，引入专业化的旅游管理，打破景区划分，是发展森林景区的必由之路。在保护与开发的平衡中，既要尽量减少对自然生态的破坏，又要保证旅游对土地的充分开发利用，即实现经济效益与生态效益的双赢。几乎每一个生态景区都迫切需要解决这一问题。在解决这一问题上，业界已形成共识，即“上游、山地居住”模式，在核心景区外围硬开发建设，充分调动周边城镇与核心景区的关系，既具有保护核心景区生态环境不受破坏的优势，又能扩大旅游区范围，使景区向综合性旅游目的地发展。

3.提供旅游者高质量旅游经历

旅游带给人们快乐幸福的同时，也拉动了经济的发展。在过去几年里，旅游业因特殊情况遭受重创，经历了冬天的严寒冷峻和春天的蛰伏复苏，时至初夏，逐渐迎来好转。以旅游为媒介，吸引来自世界各地的朋友，不仅会给该地区带来大量的服务收入，还会带来经济、科技信息交流与合作的机会，有利于引进资金、技术和人才，同时也有利于培育和开发市场，提高当地产品的知名度，增加销售渠道。此外，交通量的增加和旅游消费的增加，不仅会带动餐饮业、酒店业、交通运输业的发展，还会带动旅游纪念品加工、手工业制造和房地产业的发展，相关产业的发展可以为农业注入资金和技术，改善农业生产条件，实现农业总量增长和质的飞跃[5]。

三、生态旅游的主要特点分析

生态旅游是一种特殊的旅游形式，其目的地是自然区域或某些特定的文化区域。他们旅游的目的是通过到自然区域和特定的文化区域旅游，了解当地文化和环境的自然史知识。在这个过程中，不仅可以让游客受益，也可以让旅游受益。更重要的是，在所有这些事情发生的过程中，旅游目的地仍然没有受到外界的影响，保持了原来的味道。

1.和传统的旅游活动相比，现代生态旅游的最大特点就是其保护性。和产业革命以前的旅游活动相比，当时的旅游只是少数人参与的一种活动，旅游并没有对旅游对象及其环境造成破坏，因此，当时不可能提出保护的问题。生态旅游的目的地是一套受保护的完整的自然和文化生态系统，在这里，参与者可以获得独特的体验，既原始又独特。

2.生态旅游强调旅游规模的小型化，将其限制在承载能力范围内，有利于提高游客的素质，但不会对旅游造成很大的破坏。

3.生态旅游可以让游客亲身参与其中，在实际体验生态旅游中了解更多热爱自然的奥秘，这也有利于自然和人文资源的保护。

4.生态旅游是一种负责任的旅游。这些责任包括旅游资源的保护和旅游业的可持续发展。由于这些特点，生态旅游本身就能满足旅游需求和旅游供给的需要，使生态旅游的兴起成为可能。

四、建立现代森林旅游业生态经济管理机制的措施分析

1.坚持经济效应原则

开采林业资源主要的目的就是为了在最大程度上获得经济效益，而想要创造生态效益就需要保护林业发展。怎样解决好生态效益和经济效益之间的对接，这也是科学合理地利用林业资源最困难的一点。当两者产生冲突的过程中，需要把生态效益作为重中之重，特别是对于特种用途林以及防护林等，其相对应的作用并不是简简单单地创建经济效益，而是在最大程度上调节生态环境。只有在注重生态效益和生态价值的前提下持续发展经济效益，才能够从根本上实现科学合理的利用[6]。

2.提高人们保护森林资源的观念

在林业建设中，有关部门既要注重经济效益，又要加强对当地自然生态环境的保护，从而扩大林业发展的范围。一是政府要介入，加大对林业的财政支持力度，加快当地林业发展速度，跟上科技高速发展的步伐，共同营造富有地域特色的自然生态环境。二是合理规划和使用政府投资。好钢应发挥其最大的作用。每一分钱都应该花在有意义的地方。要改善森林受损区域，通过人工培育，对受损树木进行再植，全面优化整个区域生态结构，维护自然平衡，共同创造高效的林业经济资源。当前，持续性促进和推动生态文明的发展与建设，在这个过程当中，还包含保护自然资源。需要相应地加强宣传和推广保护森林资源的重要性，提高人民群众对保护森林资源的认识，建立并且实行“绿水青山就是金山银山”的观念。

3.森林资源的可持续发展

要把天然林业资源的生态效益充分地发挥出来，利用科学发展观全方位地贯彻落实林业可持续发展政策。加强管理森林资源，建立并且完善森林资源经营管护体制，全面实行森林管护责任制度。实行科学合理经营，根据森林分类划分科学合理发挥出森林的各种各样效益，利用改善生态环境和保护生态环境为基础，对禁止砍伐地区停止砍伐森林，同时需要根据相关法律进行保护。秉持保护培育和合理利用互相结合、保障森林资源可持续发展的基本原则，在严格根据砍伐限额充分把控砍伐的基础上，有步骤地协调木材产量。在贯彻落实林业可持续发展的基础上，加强保护野生动物植物资源。加强扑救和预防森林火灾的工作，需要在防火的过程中制定扑救火灾方案和预防火灾方案[7]。

4.建立满足经济发展的经营制度

实施扶持林业政策，降低税费的负担，林业属于一项非常重要的基础产业和工业行业，需要执行信贷政策和优惠投资，加强投入资金建设生态环境，加大扶持信贷力度，逐渐简化林业政策的手续，充分激发林业经营生产人员的积极性，最大程度上提升经营效益。在我国森林区域，大部分为天然次生林，人工林只是占据一小部分，所以，在这个地区里面，人工林无法起到主导作用。人工林是工业原材料根本的来源，并且具有一定的作用，其具有降低人类破坏和工业破坏对森林所产生的压力。除此之外，保护天然林可以有效推动林业的可持续发展。但是因为传统森林经营主要是以生产木材为主，导致商业砍伐在很大程度上破坏了针阔混交林和针叶林。怎样科学合理地保障并且恢复这一类型的森林，是林业发展最迫切需要解决的问题。近些年，温泉县已经做了大量的森林经营工作，实际发展需要有计划有方案的利用和规划森林，最大程度上提升利用森林的效率，注重森林生态资源和社会效益，从根本上实现林业的可持续发展。

结语

生态旅游是实现可持续旅游的一种发展模式，比大众旅游更注重对当地自然和文化的保护、更注重对旅游者的教育，消费高于国内大众旅游的消费水平，是高层次的旅游活动。是一种文明的出行，是一种怀着对大自然敬意，与自然和谐相处的人文行动。印证了良好的生态环境对人类社会生存发展的影响。规章制度制约人，思想品德约束人，文明的举动影响人，当人处于和谐的氛围中时，文明渐渐成为一种习惯，一种流行风气。随着人们生活水平的不断提高，对生活质量有了更高的要求，工作之余放松回归自然成为旅游发展的重点。生态旅游建设不仅可以为当地带来收入，而且满足了现代生活的快节奏，是适应社会发展的重要举措。为了扩大生态旅游的影响力，政府应加大对绿色环境的宣传，以简约的地域文化、自然风光吸引游客，打造城市旅游特色。旅游业的发展要充分利用当地的传统资源，不能盲目跟风。发展旅游业，要创造独特的城市特色，这样才能保持一定的竞争优势，形成优美的风景。