高职扩招背景下职业教育人才培养策略研究＊

张卫东 何东亮 刘 波 苏大成

（山东传媒职业学院，山东 济南 250200）

现有成果对高职扩招人才培养策略的研究主要探讨了如何从新的高度认识高职扩招对职业教育发展的意义，及职业院校面临人才培养模式改革的机遇与挑战、高职扩招人才培养机制保障，微观层面主要着力于对某专业人才培养目标、学生管理模式、学生思想政治教育、教学方法、产教融合模式的探索、教师队伍建设、教学管理改革等微观点关注较多。其中包括刘晓教授在《高等职业教育扩招的现实诉求与落地思考》中认为高职扩招是新时代高等职业教育发展的"应时之需"，并提出高职扩招政策与高质量人才培养目标相融合亟需系统设计。曲磊，刘颖妍从高职院校的师资力量结构、教学资源、教学方式、人才培养保障机制建设四个方面阐述了高职院校“规模型”扩招向“质量型”扩招转变培养的对策[1]；李传伟指出为实现质量型扩招，需要对人才培养模式进行改革，采用多元化分类分层人才培养模式，对学生进行合理分类与分层[2]；谭起兵从建立分类培养机制、推进“三全育人”改革和完善弹性学制教学管理模式等方面提出优化基于“类型测试”的招考体制、完善以学习者为中心的教学质量监控与评价体系、建立以就业质量为导向的管理体系，最终形成稳定、可持续发展的新型质量保障体系[3]；刘冉昕从扩招后辽宁省交通高职院校的教学管理工作实践出发，介绍了学校在教学管理模式、教学组织模式、人才培养体系构建、学分认定与转换、教学质量保障措施等方面的实践经验[4]。

综上所述，高职院校扩招是新时期经济结构转型升级的要求，国内学者按着“标准不降、模式多元、学制灵活，以优质资源、师资队伍、教学改革保证质量型扩招”要求，对职业教育人才培养模式进行创新，改变学生管理机制、教育教学模式、人才评价体系等方面进行了研究，针对不同的生源类型、不同的专业基础、不同的学习需求来制定合理应对策略，做到既增量又提质，完成质量型扩招培养。但是，以往研究中更多的是关注“点”的研究，缺少以质量为切入点，从学院招生、培养、就业、职业生涯整个环节，构建高职高质量扩招人才培养体系的研究和关注。

高质量是新时期高职教育改革发展的关键。本研究立足于多年的高职教育招考、教学管理、学生管理经验，对如何进行高质量高职扩招进行了深入分析，能够有效解决高职扩招中所遇到的困难，为同类院校开展高质量扩招后人才培养提供借鉴。

一、分类制定人才培养方案，分类解决学生具体培养需求

坚持以立德树人为根本，面向行业、服务地方经济发展需求、促进就业，坚持工学结合、知行合一，健全人才培养机制，按照扩招生源的特点，分类制定人才培养方案，构建德智体美劳全面发展的人才培养体系。深化产教融合、协同育人、校企合作，高质量培养复合型技术技能人才。

对学生情况进行调查、充分了解学生的诉求、掌握学生的学习、工作、生活情况的基础上，根据产业升级和经济结构调整对技术技能人才需求，分类制定符合学生个性特点和学习需求的人才培养方案，科学制定教学方案，开发理论和实践相结合的专业课程体系，提高学生的知识理论素质和专业技能，让学生在学校学习中得到真正成长。

二、制定实施学分制改革方案，分类解决学生具体培养需求

高职扩招实施方案对全面推进学分制教学作了具体部署安排，要求“实施分类教学，全面推进学分制，探索建立学分银行”。本研究对山东省高职院校针对扩招学生的学分制改革情况进行了调研，数据显示，所调研院校全部采用学分置换的方式，过半高校反馈所有课程都可进行学分置换，占比为53.07%，大部分课程可以置换的占28.84%。高职院校针对扩招学生进行学分置换内容丰富多样，如取得的职业技能证书兑换、工作经历、相关培训经历等均可相对应的置换学分或免修相关课程。在对扩招学生实施学分制的方式方面，75%的省内高职院校允许扩招学生用取得的职业技能证书兑换学分，允许工作经历、相关培训经历认定后可折算成相应实习实训学分或免修相应课程的院校同样占75%；32.14%的高职院校允许通过自考、成人教育、网络教育等其他途径课程学习兑换学分。可见，实施学分制管理是高职扩招后人才培养的有效途径。

三、创新教学管理模式，坚守人才培养质量教育底线

1.实行学分和弹性学制

打破常规学制设置，深化学分制改革，采用半工半读（夜班、周末班）等形式，帮助学生修完学分、完成学业，从而灵活满足不同学习者的需求。

实行弹性学制，为学生成才创造多种途径。对于规定年限内难以达到毕业要求的学生，允许其延长在校学习时间；家庭经济困难的学生，学习期间可以休学工作，直到修满学分毕业。

2.采用学分置换

根据职业教育教学管理规定，学生可以按照课程置换要求和标准，通过多元方式置换学业成绩（学分），由教务部门组织教学指导委员会统一标置换方案或置换标准，审核认定扩招学生的工作业绩与课程相关成果等置换课程学分。

近日，IMF发布《财政透明度、借贷成本与外国持有主权债券》报告，以33个新兴经济体为对象，从预算过程的公开度、财政数据透明度和财政问责制三个维度，分析财政透明度对借贷成本以及国外对其主权债券需求的影响。结果显示，财政透明度降低了各主权债券利差，提高了投资者对新兴经济体债券的配置意愿。对于新兴经济体而言，推动预算过程公开可以降低主权借贷成本，而财政数据的透明度则有助于提高投资者对其主权债券的需求。报告还指出，统一标准的财政数据和较高的对比便利度（尤其是资产负债表），可以便利国外投资者进行决策，增加其对新兴经济体主权债务的配置意愿。

高职扩招学生中，退役军人、下岗职工、农民工等群体比例较大。若按照统招学生的教学管理模式，容易导致相同相似内容重复学习，如：大学生军事理论课、体育课等公共基础课程，既增加学生负担，又浪费教育资源。学分置换则对调动扩招学生提高学习积极性、主动性，落实人才培养方案具有更多现实意义。对学分制度建设、1+X职业等级证书推广也同样具有现实意义。

3.推广新型现代学徒制

现代学徒制是深化产教融合、校企合作、协同育人的有效途径，是职业教育顺应经济社会发展需求的创新型人才培养模式。尤其是新型现代学徒制在职业教育“知行合一”的办学理念中，能有效地促进校企协同育人的人才培养机制，有效提高职业院校人才培养质量，推进“三教改革”，也能够满足企业在快速发展过程中对创新型人才的需求。新型现代学徒制人才培养模式，不仅构建了一个更加具有个性化，更加具有开放性的提升平台，也为扩招学生在求学期间，真正立足于岗位中成才，为学生个人的发展提供了更大的提升空间和机遇。

4.开发多元教学模式

针对不同生源，进行分班教学、小班化教学、个性化辅导；利用新媒体技术手段，采用线上线下混合式教学方式，帮学生全面建构自主化、开放式的学习体系。线上线下混合式教学具有学习方式多样化、教学内容通俗化、知识点阐述碎片化、考核方式智能化的特点，十分符合扩招生源结构复杂、无法完全进行校园学习的需求。在信息化时代，课堂学习不再是学生们获取知识的唯一方式，慕课、智慧树等教学资源的利用，推动了学校间课程和师资方面的互通，不仅降低了课程开发成本，减少了人力、财力负担，更使我国绝大多数地区的学生都能够学习。利用先进的互联网手段，可以采取线上线下混合式教学模式，全面建构、拓展扩招生自主化、开放式的学习体系。

四、 创新学生管理模式，开辟工作新路径

1.立德树人，做好扩招学生职业导师

1.1 高校应统一思想认识，顶层设计，协同育人方案。一是高校学生管理工作分管领导层面应清醒地认识到扩招后大学生思想政治工作面临的困难与焦点，做好“一把手”工程，二是全校“一盘棋”整体推动思政教育工作改革，发挥思政课主渠道功能，将“大国精神”，“工匠精神”，“企业文化”，“职业道德”职业素养内容融入到日常课堂教学，使扩招大学生明白新时代对大学生思想政治工作提出了更高要求，三是各院系应协同社会实践与第二课堂育人，共同打造全校思政课教学新模式。

1.2 精准帮扶，制定“一人一案”完善人才培养工作。一是高职院校学生管理部门可采取问卷调查与主题班会相结合的方式对扩招学生思想动态进行摸底调查，并结合自己地大学生生活经历、本学科专业的未来发展趋势为其制定出个性化的学习方案；二是积极参加各级各类学生管理能力提升培训，学习借鉴、研讨总结各高校在此项工作中的典型做法和工作思路；三是为专职辅导员举办思政主题培训，利用扩招学生退役军人、新时代农民工等特殊身份，开展新时代主题思政教育，保证大学生思想政治特征能够得到充分把握。

2.管理育人：做好扩招学生的引路人

2.1 整合高校优势教师资源加强学生管理团队建设。一是配备有过军旅生涯高校教师为辅导员，生活阅历相近，便于同学生进行交流和沟通，能增强工作效率，帮助学生处理好学习和家庭、工作关系，解决扩招学生在入校后的学习和生活中存在的难题。二是建立职业导师制度，请专业老师带着职业经验参与到学生管理工作中来，引导学生职业导向型学习，可以有效解决学生管理队伍人员不足的难题。三是加强对学生管理工作培训与培养，在培训培养中要使辅导员班主任认识扩招的大政方针，勇于面对挑战，敢于拓展工作思路，进而有效服务学生，引导其职业倾向性发展方向。

2.2 改变学生管理工作方式，以调动扩招学生的学习动力为人才培养切入点。一是使学生建立正确的学习观。扩招政策要求他们对学校有一个再认识、再融入校园生活、再熟悉校规校纪。二是完善学业管理和多元补习教育制度。就当前高职招生考试机制设计来看，针对一些通过免文化素质考试、技能面试等形式进入高职院校的学生人群，设置补习性、选修型课程，可鼓励其参加基础知识学习的公选课和社团课等，帮助其针对性补习基本知识，助力其尽快步入正常学习阶段。

3.服务育人：辅导员应做好扩招学生人生导师

2019年全国高职院校扩招政策落地，构建适应新时代发展规律高质量办学成为主流，高质量发展突出高职院校整体性、全面性发展与人才培育高质量发展相统一，落实到学生管理工作层面，切实增强学生管理的时效性与服务工作针对性。

3.1 强化扩招生的职业生涯规划建设。教育工作者应精准把握扩招生的真实诉求点，有的放矢，有针对性开展预防性工作，及时适度地开展干预、疏导工作，确实解决学生心理问题。

3.2 转变职业生涯规划方式，进行未来就业指导。扩招，尤其是脱产上学，虽然灵活了学习方式，扩大了学习效果，但身份由“职业人”向“学生”逆向转变，心理压力巨大。2019年全国高职招生规模为368.9万人，到2022年，高职毕业生规模有望突破450万人，就业形势愈加严峻。一是指导扩招生工作的职业生涯规划。多数扩招学生具有从业经历并对专业及岗位有所认识和理解，其进修旨在提升个人职业技能并谋求职业生涯发展新契机，教育工作者帮助学生深刻理解职业与学业、职业人与学生、人职匹配等观念，依托自身优劣势并明确职业目标及学习目标。二是进行个性化就业指导。应调整原就业指导方案与制度，招生就业部门与专兼职辅导员应根据就业形势与就业状况以及不同生源背景进行有针对性与个性化就业创业指导。

3.3 落实国家扩招利好政策，做好扩招生奖勤助贷帮扶工作。2019年，《政府工作报告》中提出：“扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准”的要求。退役军人大学生、农民工大学生等生源在入学前后，可以从中央专项经费，地方政府财政补助及对口管理部门的专项资助金中得到各种补贴与奖励。比如：退伍军人可以申请学费补偿、退伍军人奖助学金等等，农民工和普通生源学生一样可以从人社部门申领求职创业补贴等。学校学生资助管理部门应在非传统生源大学生入学前或入学后对其进行资政策宣传与引导，帮助其申请相关助学贷款，补助及各级各类奖、助学金等。再者，拓宽产教融合、协同育人力度，根据录取学校的学科专业特色和所在区域产业、行业经济发展需求，组建企业现代学徒制订单班。利用企业资源，通过引企入校共建生产性实训基地资助学生在校期间项目化完成企业工作和课程实训实践。

综上所述，高等职业教育百万扩招对人才培养工作提出了挑战，同时也提供了新机遇。当前高职院校扩大招生100万人，职业教育主动配合学校教育教学与行政管理及其他各项活动，对学生进行教育，管理与服务，使高职办学质量提升又能获得良好的社会声誉。