探究如何强化林业档案管理信息化在林业建设中的运用

彭彩云

（内蒙古乌兰察布市林业和草原局，内蒙古 乌兰察布 012000）

引言

林业档案管理信息化，不仅指明林业档案管理的发展方向，对于开展林业建设工作也是大有裨益。有关部门应当认识到林业档案管理信息化的重要意义，积极推动林业档案信息化进程，服从于林业建设大局，为开创林业建设事业提供必要的支撑。

一、林业档案管理信息化重要性

1.林业建设统筹性更强

林业建设环境复杂，涉及的林业资源类型较多，分布状况不甚统一，意味着林业部门面临的林业建设局面也是千差万别。加强林业档案管理信息化建设，是发挥林业档案重要作用的重要前提。将林业档案管理与信息化模式相结合，全面推进林业档案的信息化管理，为拟定林业建设方案提供重要依据，林业调查结果的使用价值更高。借助信息化的林业档案资料，编制更优质的林业建设方案，为林业建设过程注入更多统筹性因素，林业建设质量更高。与此同时，林业建设的实际情况能够精准记录在林业档案中，同样促进林业建设的提质增效。

2.扩展管理范围

林业建设管理难度较大，由于部分建设区域可能位于边界，管理难度相对更高，导致部分林业建设任务无法落实到位，甚至导致林业建设中的事故现象。借助林业档案信息化模式，全面管理林业建设过程，在顺利推进林业建设同时，有效应对林业建设中的特殊情况。例如将3S技术、基站技术与林业档案管理相结合，有效覆盖林业建设的全部过程，帮助林业部门在第一时间内掌握林业建设信息，并调动林业档案进行决策，保证林业建设的科学性[1]。

3.促进林业建设现代化

林业建设对于我国国民经济具有重要意义，在林业建设的基础上逐步构建林业产业链，深度发掘林业资源的实际价值，充分体现林业建设的社会效益。在统筹林业建设管理的过程中，注重发挥林业档案的作用，充分发掘林业档案价值，为林业建设过程中的规划设计、采伐、产品加工销售等过程提供重要支撑，同时提升林业资源管理的合理度，也为林业建设的现代化铺平道路。

4.提升林业档案管理效率

这是林业档案管理信息化带来的最直接作用，传统管理模式中侧重于手工管理林业档案。由于林业建设任务繁重，在林业档案数据规模越来越大的情况下，手工管理模式的弊端日益凸显，林业档案处理效率较低，也不利于林业建设工作的开展。如果采用林业档案管理信息化模式，有效保证林业档案内容质量，也为林业档案的应用奠定良好基础。例如在林业档案管理过程中使用专业化软件，提升林业档案信息的处理效率。林业部门人员只需要轻松操作软件，就能快速检索并调用林业档案，服务于林业建设过程，同样推动林业建设的提质增效。从应用林业档案的角度出发，在信息化环境的支撑下，能在短时间内使用林业档案内容解决建设过程中的实际问题，档案应用过程更加便利，对于林业建设则是重要的利好。

二、林业档案管理信息化建设内容

1.林业数据库

关于林业数据库，应当涵盖林业调查、林业征占等多方面的林业数据，具体划分为动态与静态两类数据库，通过林业数据库，能反映林业资源的基本情况以及林地落界的数据，为林业建设信息化奠定基础。数据库是林业档案管理的核心，也是进行其他信息化建设的起点。构建完备的林业数据库体系，意味着林业建设水平较高，显著提升林业资源管理效率[2]。

2.网络设施

林业档案信息化管理与数据信息的快速传输密切相关，围绕林业档案管理建立网络设施很有必要。在网络设施的支撑下，林业档案数据的采集、传输、调用与共享都能在短时间内完成，大幅度提升林业档案管理的效率。加强网络设施的布局，为林业档案管理系统的正常运行提供有利条件。

3.应用系统

林业档案管理系统相当于多个分支系统的集合，每个分支系统扮演应用系统的角色，对林业档案管理信息化的最终效果有明显影响。每个林业档案分支管理系统承担着不同的功能，共同服务于林业档案管理过程，对于林业建设具有十分重要的意义。例如针对林业资源开展二级调查、三级调查获取的数据信息，最终都保存在林业档案管理系统中。通过应用系统调动林业档案管理系统数据库中的信息，便于开展具体的林业建设工作。关于林业档案管理系统中的应用系统，还应当包括林地管理系统、伐区管理系统等，为林业建设提供多方面的数据支撑。

4.信息服务系统

林业档案数据价值的重要体现方面在于服务和应用，搭建信息服务系统，则为发掘林业档案价值提供有效支撑。在搭建信息服务系统时，需要结合具体的使用路径，通常情况下包括林业部门决策、社会信息发布、专业信息检索、其他部门服务等多个领域，确保林业信息服务系统足够全面。在上述信息服务系统的基础上，还可以构建林业资源统计和地理信息管理平台，作为拟定林业建设方案的重要数据资料。

5.扩展区间

林业建设关系到大规模档案数据的应用，在林业档案规模扩张的背景下，应用新型技术势在必行。在建设林业档案信息化管理系统时，应当为未来新型技术的融入预留一部分空间。当前云计算技术快速发展，能够适应复杂的计算任务和场景，与林业档案管理和林业建设有着较多的融合点。建设林业档案管理系统时，充分考虑云计算技术融入的需求，加强林业档案资源部署力度，并提升林业数据的处理性能。

三、林业档案管理信息化运用方式

1.加强安全体系建设

林业档案数据至关重要，在林业档案管理过程中，应当注意林业档案数据内部存在的差异，围绕林业档案管理拟定安全化措施，保证林业档案数据的安全性。换言之，在林业档案管理过程中，应当做好档案数据的保密工作，确保林业档案使用恰到好处，同时避免林业档案数据被窃取的情况。在林业档案管理中，注重使用安全保密技术。由于林业档案数据规模较大，应当建立多级林业档案体系，并根据不同的林业档案级别合理分配技术因素，保证信息化加密效果。如果林业档案保密级别相对较高，可以采用二次加密方式，保证这部分林业档案数据的绝对安全[3]。人员操作这部分林业档案时，必须接受来自系统的身份验证，确定下载者具备权限后，方可成功下载林业档案。在林业档案管理中必须注重权限的作用，操作人员不具备权限则不能操作档案内容，发挥权限的重要作用，林业档案资料使用更加条理得当。

授权体系是林业档案安全体系的关键环节，围绕林业档案管理建立整体性的流程，将林业档案数据的录入、维护和订正等环节融入其中，保证林业档案管理的条理性。林业档案管理任务繁重，单一部门完成全部林业档案管理任务难度较大，更加强调授权的关键作用。在分配具体权限时，应当结合林业部门的职权。

2.建立林业档案共享平台

若要强化林业信息化管理的作用，搭建林业档案共享平台至关重要，通过档案共享平台实现数据信息的共享，全面提升林业建设的效率。林业部门应当扮演导向性角色，在档案共享思想的支撑下，发挥林业信息平台的关键作用，为本部门的工作提供有效的指导。在拟定优质林业调控计划的前提下，统一获取林业资源数据信息，并促进数据信息的整合。林业档案信息共享涉及林业数据标准问题，在林业数据采集之前，应当拟定林业数据信息采集标准，为大范围内的林业数据共享奠定基础，作为林业档案信息化管理的重要支撑。在全国范围内加快林业数据信息的集成，促进数据管理平台的统一，为林业数据信息的共享奠定良好基础，为林业建设提供重要支撑。

3.加大基础设施建设力度

林业档案管理信息化的运用，对相关基础设施提出较高要求。在林业建设加速的背景下，林业部门也要高度重视林业档案管理的任务，在林业建设中更好地发挥数据信息的关键作用。伴随着对林业资源的认识不断加深，在林业部门内部要强化技术因素的作用，不断提升林业信息处理能力，为充分利用林业资源、提升林业建设质量奠定坚实基础。在林业建设体系中，围绕林业档案信息管理单独建立模块，切实保证林业建设效率，也为优化当地林业资源的分配提供重要支撑。林业部门应当重视林业档案信息化管理设施的重要作用，针对性建设林业信息化体系，确保林业资源与数据档案之间的统一度。结合林业资源信息化管理的具体要求，加大林业部门人员培训力度，使得林业部门人员真正适应林业档案信息化的实际节奏，为林业资源管理提供重要支撑[4]。

4.建立专家管理系统

在林业建设中需要发挥专家管理系统的作用，真正将林业建设过程与信息化管理相结合，体现计算机技术的优越性和数据指导的价值。林业部门工作人员借助专家系统，决策行为更加可靠，为林业建设提供精准的决策支撑。传统林业建设过程中，信息化因素含量不足，林业建设决策不够精准。借助专家系统，意味着林业建设决策过程的实践性更强，林业资源管理更有条理性，也能充分利用林业档案内容。在专家系统的支撑下，有效实现人机之间的林业数据整合，在林业建设中真正发挥先进技术的威力，同时更好体现林业专家系统的独到价值。

5.加大专业人才培养力度

林业信息化建设应当结合管辖区域内林业资源的发展趋势，建立针对性的林业信息化人才培养方案，为林业建设提供更多更优质的人才。林业建设人员队伍的信息化能力至关重要，提升人员的信息化能力，有效应对林业建设中的各种局面，实现林业资源的合理配置，从容控制林业资源管理过程。在林业部门内部加强人员培训力度，围绕林业建设要求拟定信息化培训方案，多角度提升林业专业人才的素养。与此同时，林业部门还要加强专业人才的引进力度，并与林业高校和专业加强合作力度，扩展专业林业人才的培训面，为林业建设的持续推进奠定基础，并为林业档案信息化提供充足的人才支撑。林业部门与高校的合作，意味着更多的林业专业学生获得接触林业档案信息管理的机会，有助于以后快速适应林业建设的工作节奏。

6.加大林业部门资金支持

林业档案信息化建设离不开资金的支持，若要加快林业信息化建设，必须保证资金的稳定支持。首先对林业信息化的实际意义要有充分的认识，在划拨资金的同时，加大林业信息化建设资金的管理力度，确保资金的高效利用。在林业建设资金的支撑下，结合林业信息化建设的具体要求，使用资金引进相关的设施，为强化林业档案管理奠定坚实基础。在林业建设体系完善的过程中，同样离不开资金的支撑，林业建设的相关设施与体系处于不断完善的阶段。在资金支持到位的情况下，加大信息化设施在林业部门中的配备力度，为推动林业信息化建设提供关键支撑，并为政府资金的利用奠定良好基础。在此基础上逐步推广，在全国范围内建立林业信息化管理模式，确保林业建设高效进行。

7.构建林业信息队伍

人才培养在林业档案管理进程中扮演关键的角色，做好人才培养工作，意味着林业建设得以顺利推进。围绕林业信息化要求建立人才激励机制，拟定相对优厚的待遇政策，并建立公平公正的考评机制，为构建优质林业人才队伍创设良好的氛围。在彰显林业信息化优势的基础上，吸引更多的优质专业人才加入林业建设队伍中，为强化林业信息化管理提供重要支持。需要注意的是，林业部门在信息化人才配置方面处于弱势地位，围绕林业信息化管理的具体要求，适当加大该领域人才的培养和倾斜力度，尽快弥补林业信息化人才短板，全面提升林业信息化建设质量。若能建立完备的人才培训机制，为林业部门人员提供更多提升和发展的机遇，意味着林业部门人员的工作能力进一步增强，充分适应林业信息化背景下的实际要求，能在实际工作中运用个人的技术积累经验。

8.促进信息技术创新

林业信息化建设与技术创新关系密切，林业部门根据自身的实际情况，在林业建设领域推动技术创新，实现技术“赋能”的效果。林业部门结合林业建设状况，推动互联网技术与林业资源管理模式的融合，加大林业网络站点内外环境的维护与创新力度，实现全部林业站点的互联互通效应，在促进林业数据互通共享的同时，提升林业信息化的运转性能。围绕每个林业站点建立标准化数据库，并提升数据库的运行能力。与此同时着重提升数据库的性能，实现林业数据的综合管理效果。将3S技术应用在林业建设场景中，加大对各类林业建设行为的管理力度，实现林业现场与管理端的互动效果，为完善林业档案提供充足支撑。

结语

林业建设并非一日之功，意味着林业档案管理信息化的长远意义也是非常明显。各部门要加强林业档案管理的信息化力度，从林业建设和管理的角度出发看待林业档案信息化，更好地体现林业档案的关键作用。