深刻把握我省经济社会高质量发展的战略导向

杨鹏飞

2021年7月，省委十一届九次全会审议通过《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》。“一主六双”高质量发展战略，是省委贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的重大战略部署，是保持我省经济持续健康发展的必然要求，是适应社会主要矛盾变化和全面建成小康社会的必然要求，也是我省当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求，是新时代吉林振兴发展的顶层设计和路线图、施工表。对此，我们必须深刻理解、准确把握、认真领会，坚定不移落实“一主六双”高质量发展战略，为全面建设社会主义现代化新吉林开好局、起好步。

一、“一主六双”高质量发展战略对我省经济社会发展提出新要求

当前，我省正处于历史性窗口期和战略性机遇期，全省上下正勠力同心、全面推进“一主六双”高质量发展战略。我们要充分认识“一主六双”高质量发展战略的重大意义，在新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展战略，加快构建新发展格局。“一主六双”高质量发展战略对我省经济社会发展提出了新要求。一是在关注经济增长的数量要求的同时，更多关注是否实现了质量变革、效率变革、动力变革等。二是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣“两确保一率先”目标，加快高质量发展，推动吉林振兴发展进入“上升期”和“快车道”，为全省各项工作迈出新步伐、取得新成效，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定坚实基础。

在奋斗目标上，“力争通过10年左右努力，长春经济圈经济规模突破2万亿元;‘双廊’区域占全省工业增加值比重提高到90%以上，‘万千百’现代产业格局基本形成;我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用日益彰显，粮食综合生产能力突破800亿斤并稳定增长;旅游业总收入达到万亿级规模，保护生态和发展生态旅游相得益彰;‘人字形‘‘双通道’畅达高效，公铁空海多种方式联动互补的大交通、大枢纽、大物流格局更加完善;长春国家级创新创业基地带动能力显著提升，‘陆上风光三峡’达到3000万千瓦装机规模;长吉、长平一体化协同发展取得重大进展”。同时，深入对接京津冀协同发展、长江经济带建设及长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略，加强东北区域内协同互动，主动融入、承接辐射、畅通循环、互惠共赢，携手推进产业链供应链对接互补、合作平台共建，共同加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

在发展主题上，坚持以高质量发展为主。这是由进入新发展阶段、我省发展站上新的历史起点所决定的，也是贯彻新发展理念的必然要求。“一主六双”高质量发展战略谋划长远，立足当前，着眼发展大局，把我省资源禀赋、区域特点、产业基础等优势向更宽领域、更高层次拓展。在重点领域、重点项目上精准发力，举全省之力重点打造现代新型汽车及零部件、农业及农产品与食品深加工、避暑休闲生态旅游和冰雪三个万亿级产业，壮大精细化工、医药健康、冶金建材、电子信息、装备制造、新能源、新材料等若干千亿级规模优势产业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，培育一批百亿级规模重点企业，最终实现多点支撑、多业并举、多元发展的良好布局。我们必须坚持质量第一、效益优先，推动我省经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为实现经济量的合理增长和质的稳步提升贡献力量。

二、“一主六双”高质量发展战略是我省发展新阶段的重大战略抉择

2020年7月，习近平总书记视察吉林时强调，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为。这些“新”在“一主六双”高质量发展战略当中都有所体现。2018年以来，我省大力构建“一主六双”产业空间布局，取得了显著效果，规划体系和配套政策落地见效，重点项目、重大平台加快建设，区域分工协作、对内对外开放合作不断深入，初步走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，使各类市场要素在吉林省配置更加有效率，也更加合理，吉林经济正从传统产业“一柱擎天”向新产业蓬勃发展的多业支撑结构调整转变。这一举措实施至今，为推动吉林全面振兴全方位振兴培育了强劲的动能，焕发了勃勃的生机，也得到了全省各方面的广泛认同。从“一主六雙”产业空间布局提升为“一主六双”高质量发展战略，从形式到内涵都有了重大丰富和提升。在当前形势和任务发生变化的情况下，从当前工作基础、发展需求、支撑力量看，将“一主六双”产业空间布局调整提升为“一主六双”高质量发展战略，条件成熟、正当其时。“一主六双”高质量发展战略符合中央要求、符合我省产业发展基础和未来转型升级需要，有利于从战略层面实现新的突破，从发展层面丰富新时代吉林发展内涵，从布局层面重塑发展优势，筑牢振兴基础。这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是贯彻新发展理念的重大举措，是我省经济社会发展的战略抉择。

三、“一主六双”高质量发展战略是我省“十四五”时期的重大战略任务

“十四五”时期是我省开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是我省在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的征程上展现新作为的关键之年。“一主六双”高质量发展战略所确定的战略任务，力求通过提高效率、集约化、优化经济结构、转换增长动力实现高质量发展。通过坚持创新驱动，坚持深化改革破除制约经济循环发展的制度障碍，塑造全面发展新优势。一是在新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商发展方向，对接资本市场，构筑发展要素集聚，加快推动产业基础高级化、产业链现代化。二是促进资本链、创新链、产业链、人才链融合协同，推动科技、资本、产业高水平循环、高质量发展。三是推动形成吉林企业千军万马竞相发展的生动局面。四是为吉林高质量发展注入源头活水。未来的吉林一定会以大开放、大开发、大合作的胸怀和视野，持续优化资源配置，努力完成时代赋予我们的重大战略任务。

（作者单位：吉林省软科学研究所）

责任编辑/雷   博