孟宏
摘要:随着社会现代化进程不断加快,人们的物质生活水平也在不断提高,日常生活中用到的电器越来越多,应用范围也越来越广,因而各种消防事故的发生也在不断提升。城市化建设进程中,各种新的城市建筑不断涌现,交通线路也在不断规划,这给当前城市消防工作带来了诸多挑战和考验,特别是对消防火灾的调查取证工作而言,会遇到不少困难。文章先是对消防火灾调查取证的必要性作了简要分析,然后就目前消防火灾调查取证工作中存在的难点作了具体的论述,最后对解决这些难点提出了一些可行性对策,希望可以提高我国消防工作质量。
关键词:消防火灾;调查取证;难点;对策
中图分类号:X928.7 文献标识码:A 文章编号:2096-1227(2022)01-0112-03
我国城市化进程的加快,人们对当前物质生活水平的标准也在不断提高,在日常生活中为了更加方便,人们会使用到种类繁多的电器、电子设备,这就意味着消防火灾事故发生的频率越来越高,造成火灾发生的原因也变得复杂多样,这就加剧了消防火灾调查取证工作的难度。目前消防火灾调查取证工作必须要结合对当前社会形势的分析,坚持与时俱进,消防部门必须深刻意识到做好调查取证工作的必要性,对目前调查取证工作中存在的难点要立足实际,采取科学、有效地解决对策,降低消防火灾事故发生率,减少消防火灾事故对人们的生命财产安全造成威胁,推动我国消防事业的进一步发展。
1 消防火灾调查取证的必要性
消防火灾的发生既会对人们的生命财产安全造成严重的威胁,也会阻碍整个社会的稳定发展,为有效预防消防火灾的发生,做好每一次火灾的应急处理,完善灾前、灾后的预防和处理工作,必然要对所发生的消防火灾的原因进行调查取证。由人为因素造成的消防火灾事故,需要按照我国有关法律法规的规定对当事人进行责任追究;因为客观原因,比如一些意外事故、天气原因、不可抗力等造成的火灾,也要把握其原因,从根源上想出合理的办法予以改善,有效避免后续火灾事故的发生。从宏观角度上来看,消防部门肩负着维护整个社会的安全与稳定的职责。火灾的发生、处理不妥当会间接产生很多威胁社会和谐稳定的因素,给民众带来情绪和心理上的焦虑,影响他们的正常生活,也会损害消防部门和其他政府部门在民众心目中的形象,降低政府部门的公信力,如果不对火灾发生原因作深入分析,将具体的责任落实到位,就会让一些不法分子有机可乘,持续实施影响社会安全与稳定的不良行为、违法行为。对火灾原因进行调查取证,继而对责任人追责能够起到一定的震慑作用,安抚群体的情绪,让民众更加安心的生活,也会让民众更加信任和支持消防部门。
长久以来,消防火灾救援和善后是一个重要的社会问题,对消防火灾进行调查取证也是一个难点。人们物质生活的不断丰富,使用电器频率增加、种类复杂、新老建筑的更替、交通线路的重新规划等,造成火灾发生的原因众多,依照过去的调查取证方式很难真正剖析火灾发生原因,这对于消防单位来讲是一个不小的挑战。基于当前的社会形势,消防部门必须认识到消防火灾调查取证工作的重要性。
2 消防火灾调查取证的难点
2.1 調查取证重视程度不够
从目前我国消防火灾调查取证实践来看,有很大一部分人员对调查取证的重视程度不足。部分消防单位及工作人员对调查取证的重要性缺乏完整的认知,对调查取证工作的主动性和积极性不足,主观能动作用的制约给消防火灾的调查取证工作造成了不小的阻碍,很多时候工作人员容易忽视调查取证过程中的一些细节,对事故现场的信息分析和判断缺乏准确性和科学性,很难将火灾现场的信息真实、完整的收集和整理起来。事实上,针对消防火灾发生的原因,工作人员在进行调查取证时,很多时候对现场的物质信息着重关注,对于现场群众的信息关注不足,这就很容易导致一些重要的信息被遗漏。除了收集环节存在问题,在相关信息的保存与传送过程中也存在一些问题,一些人员态度不够严谨,使得重要的证据在保存中出现损坏的情况,在传送过程中也会不小心遗漏,关键信息的缺失很难将其他信息有效衔接起来,调查取证工作的准确性不足,致使消防火灾事故相关工作处理效率降低。
2.2 火灾事故现场的复杂性
火灾的发生一般会对现场造成非常严重的破坏,影响力较大,随着时间流逝,火势会不断蔓延,事故现场遭受了严重破坏。火灾的燃烧时间、破坏程度和现场环境有着密切的关联。比如在一些事故现场,存在一些可燃物、助燃物、易燃物等,建筑的结构、材料也是重要因素,较大的火势把火源周围破坏殆尽,很多物质被烧毁,而消防人员在处理现场时会受到浓烟的阻碍,危急时刻很难在短时间内用肉眼分辨出起火点,找出其他线索,这就给调查取证工作造成了严重的影响,使调查取证工作很难做到全面和准确。在一些结构和材料破坏严重的建筑中,长时间在现场进行调查取证,很容易诱发其他安全问题。
2.3 取证设备未及时更新
当前社会的快速发展,人们的物质生活越来越丰富,新型的电子设备越来越多,在这些电子设备所引起的消防火灾的事故中,对其原因的分析要和传统火灾发生的原因区别开来,这也就意味着消防部门在对证据进行鉴定时要使用更先进的设备。消防部门必然要与时俱进,适应当前时代发展的需求,在资金的投入上要加大力度,引进更多先进的设备设施。我国多数消防部门在消防火灾调查取证中的投入严重不足,有些偏远地区的消防部门为了节省成本支出,并没有齐全的调查取证设备,已有的设备功能有限,效率不高,在使用时难免会出现各种问题,无法满足火灾现场调查取证工作的多样性需求,严重阻碍了消防火灾事故调查取证工作的顺利展开。
2.4 部分人员素养有待提升
消防火灾事故的频繁发生以及工作难度的增加,对消防工作人员的要求也有了进一步的提升。不仅对消防人员的需求数量有所增加,对消防人员自身的专业素养也有了更高的标准。通常情况下,专业能力较强、综合素质较高的优秀消防人才聚集于我国的一线城市或是省会城市,经济越发达的地方,大概率消防工作也会做得更好,消防人员的职业素质更高。在一些比较偏远地区,消防部门及工作人员的整体素养都需要进行提升。消防火灾的取证调查工作有着较强的专业性,必须要对消防人员进行专业培训,使其具备基本的调查取证的知识基础和专业能力。专业性人才的缺乏也是影响消防火灾调查取证工作质量提高的又一重要因素,也是阻碍我国消防事业发展的主要问题。
此外,在一些人为因素造成的消防火灾事故中,相关责任人会故意隐瞒火灾事故发生的原因,或者在事故现场留下一些误导性很强的信息证据,加剧了消防火灾调查取证的难度,必要时需要当地政府部门的支持,才能顺利完成调查取证工作。在老旧的城市建筑中,火灾事故的发生频率很高,涉及的财产众多,人员分布比较复杂,一方面要对火灾进场进行保护,另一方面又要尽可能的减少对人们正常生活的影响,协调其中的矛盾,加强对民众的宣传。
3 消防火灾调查取证难点的解决对策
3.1 提高对调查取证工作的重视
对消防火灾调查取证工作进行完善是一个长期的、艰巨的任务,这项工作还存在很大的发展空间,面对当前消防火灾调查取证中存在的重难点,消防部门要提高自身对调查取证工作的重视程度,从领导层到一线工作人员,强化其调查取证的意识,使各个部门、各级领导、各个岗位都能够对调查取证工作的重要性有深入的认识,使消防人员能够树立起科学的、正确的认知。消防单位可结合国家有关规定,考虑自身实际,建立一套关于火灾调查取证的制度规范,对调查取证工作提出一些要求,比如调查取证的范围、程序、信息判断标准等。还要建立与之配套的监管制度,对消防人员在调查取证过程中的行为进行严格的监督和管理,落实各部门、各人员的主要职责,配合调查取证工作,从而营造良好的工作作风。
3.2 保护现场,完善信息收集环节
鉴于消防火灾调查取证工作的艰巨性,消防人员在执行过程中,首先要做好火灾现场的保护工作,必须要严格控制人员的出入,特别是在一些老旧的城市建筑中,管控措施尤为必要,只有保护好现场,才能够保护好物质及其他有用的证据信息,便于后续调查取证工作的顺利展开。其次,消防人员必须严格按照单位所制定的制度规范来执行调查取证程序,除了收集现场的物证资料之外,现场的群众对火灾发生的全过程也会有不同程度的了解,因此调查取证工作人员还需要展开对现场群众的调查,把握证据信息的全面性。人为造成的火灾事故中,肇事人员很有可能也在现场,在调查取证过程中对现场情况进行全方位的调查,可以尽快排除可疑人员,锁定肇事者,提高工作效率。对现场群众进行调查,也可以助推火灾预防宣传工作的展开,让群众可以深刻意识到火灾预防的重要性,掌握一些火灾预防的知识,提高其安全意识。
3.3 加大投入,完善调查取证设备
消防火灾事故的复杂性决定了在火灾现场调查取证工作中所使用的设施设备的复杂性,面对要求更高、需求更加多元的取证工作,必须要配备完善的设施设备,消防部门必须要及时运送相关调查设备、鉴定设备。在现代建筑中,都会装有电子监控器、烟雾监测系统等,对这些电子设备中所储存的数据进行收集取证,可以对火灾发生的时间段、起源、燃烧时间等第一手技术资料有所掌握,这些资料的真实性很强,可以作为直接证据呈现火灾发生原因。在一些比较大型的火灾事故中,交通监控系统也是重要的证据来源。当然,对这些资料的收集和提取就需要消防部门配置相应的计算机设备。消防部门必须要加大投资,增加资金投入,对当前所有的设施设备进行更新迭代,保证设施设备的齐全,能够满足取证工作的多样化需求。对于一些落后地区的消防部门,可以制定科学合理的采购计划,募集社会资源,加强与一些单位的合作,让物质基础更加扎实。
3.4 加强培训,强化人员专业素养
消防单位还应当对消防人员加强培训,致力于提升消防人员的专业素养。首先,要加强工作人员的思想政治教育,强化其调查取证意识和安全意识,提升工作人员的责任感和道德感,使其树立科学、严谨、务实的工作态度,以正确积极的心态应对自身工作。其次,针对调查取证这一方向来看,消防单位必须组建起一支专业能力强、综合素质高的消防队伍,不仅要在消防人员自身所有救援经验和专业技能上提出高要求,更要对其调查取证意识、临场反应能力有高标准,使其具备科学的调查取证认知,对事故现场细节有全面的把控,对调查取证程序有熟练的掌握,在沟通和交际方面也要掌握丰富的技巧。消防单位不仅要组织消防人员积极参与相关课程和实践项目的学习,更要在考核和待遇上进行优化,建立合理的奖惩机制。再者,由于消防火灾调查取证工作也在朝现代化方向发展,那么消防人员也要不断向前,尽快提升自身的信息化素养,适应新的工作要求。消防单位要组织消防人员积极参与各种计算机设备、取证设备、鉴定设备的操作和实训工作,使其掌握更丰富的专业技能,从整体上提升消防队伍的技术水平,逐步克服调查取证工作中的各种问题和难点,让调查取证工作真正迈入新阶段。
3.5 加大宣传,赢得民众配合支持
为有效克服消防火灾调查取证工作中的难点,不仅需要发挥消防部门及消防人员的主观能动作用,更要争取社会和民众的配合与支持。消防部门有必要加大宣传力度,不仅要在实际调查取证工作中向民众宣传调查取证的重要性,加大对民众的安全教育,还应当积极通过各种信息渠道,比如消防单位的官网、官微、公众号等发布与消防安全、调查取证为主题的文章、口号等,引起民众的注意,使民众可以主动提供自己所了解的有关火灾现场的信息证据,这样就可以大大节省消防人员调查取证的时间,在一定程度上可以弥补火灾现场调查取证工作的缺陷,必要时消防单位需要采取一定的奖励措施。另外,消防单位还可以与社区、乡政府、村委会等部门加强联系与合作,定期开辟渠道展开消防相关工作实训,邀请民众参与,为积累更多有用的经驗和方法不断探索与实践,便于在真正的事故现场做到有条不紊、有规划、有秩序,保证各项工作的效率和质量。
4 结语
总而言之,对消防火灾的原因进行调查取证是有效预防消防火灾事故发生的重要手段,也是保证社会的和谐与稳定,营造良好社会氛围的主要方式。长久以来,消防火灾事故的调查取证一直是一个难点,主要体现在消防单位及人员的重视程度不足,火灾现场环境的复杂性造成信息收集得不全面、不准确,部分消防单位的调查取证设施设备未及时更新。基于当前社会背景,我们应当充分意识到消防火灾调查取证工作的重要性和必要性,提高有关单位及人员对调查取证工作的重视程度,完善调查取证工作的各项环节,确保调查取证工作的规范、全面与准确,增加资金投入,积极引进新的设备与技术,加强对工作人员的专业培训,使其具备扎实的专业知识和较强的专业能力,从而降低火灾事故发生率。
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The importance of evidence collection in
fire causes investigation and relevant strategies
Meng Hong
(Xiangcheng District Fire Rescue Section,Suzhou,Jiangsu Suzhou 215000)
Abstract:With the rapid development of modernization, people have led a better life with more kinds and quantity of electric facilities used in daliy life, while more fire accidents happened. New buildings and changing traffic lines emerged in urbanization brought more challenges for our fire prevention and fighting, especially for the investigation of fire causes. This paper, based on a brief analysis on the importance of collecting evidence in fire causes investigation, and discusses the difficulties in current works, and then provides several ideas to solve these problems and improve work efficiency.
Keywords:fire disasters;investigation and collecting evidence;difficulties;strategies
3350500338222