“云”聚大型科研仪器资源 掀起开放共享新篇章

■ 通讯员 全瑜

绍兴

2021年,绍兴市响应全省数字化改革大会号召，快速谋划启动大型科研仪器设备开放共享“一指办”应用场景建设，7 月被列入全省“大型科研仪器设备开放共享”数字化应用建设先行试点，9 月被列入全省“2021 年度全面创新改革揭榜任务清单”。相关做法被《科技日报》《绍兴日报》等媒体报道，相关体制机制创新成果被列为省、市2021 年数字经济系统优秀理论制度成果。

2021 年10 月，该应用完成1.0 版建设并投入试运行，已累计归集全省968 家创新载体的大型科研仪器14525 台，总价值136.4 亿元，为绍兴企业和个人用户服务1085 次。目前，在绍兴试点的大型科研仪器设备开放共享应用已逐步向全省推广应用，真正给企业带来了便利，节约了企业购置仪器设备的费用。

挖掘创新堵点，做好供给文章

浙江达美生物技术有限公司是绍兴越城区一家生物医药企业，近段时间公司技术人员试用了新的仪器共享平台，在线就能搜索预约仪器使用检测服务。公司技术部负责人说：“以前不同单位预约渠道不同，经常需要在几个平台间来回切换。现在要用什么仪器，可以通过网站或手机小程序直接搜索，一键预约，所有流程都可以在一个系统内走完。”

此前，绍兴市缺乏统一开放的大型科研仪器开放共享平台，不同平台之间各有特色又各有所限，仪器资源和账号不能互通，给企业寻找仪器资源带来很大的不便。企业、创业者等创新主体长期面临无法通过公开网络平台实时搜索仪器、预约下单、跟踪服务进度、评价服务质量等困境，导致在技术创新和研发过程中，存在科研仪器“寻找难、使用难、兑现难”等三难问题。

绍兴市通过深入摸排调研、精准分析问题，并积极与省科技厅沟通对接，提出构建大型科研仪器开放共享一站式平台的一揽子解决方案。

通过归集仪器资源，打破各系统各部门科研仪器资源各自为阵的信息孤岛，构建统一在线管理系统平台。重点打通科技（省科技大脑）、财政（资产云平台）仪器资源，联合海关、教育、市场监管、卫生健康部门和龙头企业，梳理各方分散的仪器，穿珠成链，打造大型科研仪器开放共享仪器资源“云”。通过构建物联网络，建立仪器物联网云服务数据中台，推广物联网传感器安装，例如纳入平台管理的本地10 家高校、科研院所设备安装率平均超过80%。通过打造全程服务，构建大型科研仪器资源信息地图，提供分仪器、分单位的仪器资源信息检索，通过在线地图精确展示仪器物理位置。

解决管理痛点，做好服务文章

一直以来，高校、科研院所、企业研发机构等创新载体有仪器开放共享的责任及要求，但在实际操作层面往往存在缺乏有效统一的管理平台、共享流程与手续繁琐、服务结果传递不便等困难，导致创新载体内部对仪器开放共享积极性不高、仪器重复购置增多、使用效率低下，“开放共享”变成了口号，得不到真正落实。

绍兴市通过建设大型科研仪器开放共享“一网办”“一指办”应用系统，打造PC 端（web 版）、移动端（手机微信小程序、浙政钉移动版）相互协同的综合管理系统，实现仪器登记上线、信息修改、订单管理、报告上传、创新券申领使用、政策兑现等多功能一体化集成管理。目前，全市已有84 家创新载体的550 台大型仪器设备纳入系统管理，仪器总价值超6亿元。

与此同时，积极探索仪器开放共享管理制度改革，建立健全仪器开放共享管理机制。以绍兴文理学院为试点，鼓励创新载体对实验技术人员加大激励，推动出台《绍兴文理学院大型仪器设备开放共享管理办法(试行)》，切实增强仪器管理有效性，提升实验技术人员工作积极性。

绍兴文理学院资产与实验室管理处相关负责人表示，该平台能基本满足学校日常科研、教学仪器开放需求，能提供仪器管理、状态监控、仪器服务发布、接单处理、报告上传、创新券兑付、绩效数据归集等多种功能，为学校仪器开放共享带来了管理上的便利。

探索决策难点，做好治理文章

近年来，各级政府对科技创新的重视程度越来越高，对科研仪器设备的投入也越来越大，通过财政资金购置了许多科研仪器。但长期以来，不同部门、不同系统存在多头管理、资源分散的问题，缺乏统一有效的管理平台、管理抓手和评价手段，缺乏资源整合与统一监管，难以获取真实有效的数据信息为政策制定与调整提供支撑。

针对这些难点，绍兴市构建多维治理驾驶舱，通过功能集成、数据展示，打造集评议管理、绩效管理、预警管理、共享服务、专题服务、需求服务于一体的“三管理三服务”治理功能体系。优化绩效评价，展示创新载体仪器开放、考核结果等情况。强化购置评议，提供仪器购置智能评议功能，展示评议结果，为创新载体仪器购置决策提供依据，探索从源头上减少低效重复购置，提升资源使用效率。增强监测预警，根据仪器开放共享频率标记不同色谱状态，对开放共享率低的进行“红色”预警提示。集成产业专题服务，推进产业链仪器资源分布梳理与展示，以越城区集成电路产业为例，已在测试、封装、制造、设计、材料等产业链各环节进行仪器和载体资源摸排梳理，归集当地集成电路产业相关创新载体10 余家、大型科研仪器30 余台。

同时，绍兴积极推进体制机制创新，通过政策手段推动科研仪器开放共享加速发展。在2022 年修订的绍兴市《加快科技创新若干政策》中，拟对通过平台开展服务的创新载体补助提高20%，并探索仪器共享保险赔偿机制，通过政策补助推进保险落地，切实提升创新载体仪器开放共享保障。科技、财政部门联合出台《绍兴市科技创新券改革先行试点方案》，重塑创新券业务流程，减少审核环节，缩短兑付周期，加强信用监管，省内首创创新券“无感直兑”，为大型科研仪器开放共享推进开辟“绿色通道”，提升了创新主体获得感。