构建特色科技创新体系，增添共富新动力

中共缙云县委书记 王正飞

近年来，缙云县用好“创新引领”金钥匙，抓重点、补短板、强弱项，大力推动“产学研用金、才政介美云”等创新要素联动融通，以具有缙云特色的科技创新体系助力跨越式高质量发展，加快推进共同富裕，为丽水市乃至全省提供了有益借鉴。缙云县全社会R&D 经费占GDP 比重增长至2.7%，县域科技创新指数晋升至全省第二梯队，位列山区26 县前列，取得了省科技进步奖一等奖、全国创新创业大赛一等奖、省领军型创新创业团队、国家和省重点育才计划、省级重点实验室、国家级星创天地等8 项全市“零的突破”，被列入第四批浙江省可持续发展创新示范区建设名单。

完善区域联动创新体系构建科技创新开放格局

着力构建县内县外两个“3+N”创新动力体系，系统化布局创新平台，强化跨区域人才、资源的联动和统筹，激发创新引擎澎湃动力。县内，布局中心城区、丽缙高新区、经济开发区3 个科创平台，不断推动产业链、创新链双向融合，打造空间分布集聚、研究方向关联的科技创新策源地和助推器，培育企业创新主体，进一步激发创新驱动内生动力。县外，结合县域“3+X”产业发展需求，布局上海、杭州、深圳3 个科创飞地，成为缙云向外招才引智、向省级部门争取资源、为域内企业研发增效的重要窗口，实现“缙云之外再建一个科技缙云”，不断释放创新驱动发展活力。

完善创新主体培育体系积蓄科技创新源头活水

依托“一核两平台”的产业发展空间，以“创新论英雄”和“双招双引”政策为抓手，推进实施新一轮科技企业“双倍增”行动，进一步完善“省科技型中小企业—省高成长科技型企业—国家高新技术企业—领军企业”培育梯队，引育发展壮大创新主体。“十三五”以来，缙云国家高新技术企业从26 家增加到112 家，省科技型中小企业从30 家增加到192 家，拥有国家专精特新“小巨人”企业2 家，省“隐形冠军”企业3 家。充分利用 “飞地”招引、驻点招商、供应链配合、成果路演、双创大赛等多种形式，择优引进一批能够突破核心技术、具备较高专业素养、拥有自主知识产权、增强区域核心竞争力的创新创业项目，为科技企业队伍扩容提供储备。

完善自主创新研发体系强化高质量技术供给

建立健全“企业研发机构—省高新技术企业研发中心—省企业研究院—省重点企业研究院（省重点实验室）—省级以上技术创新中心”五个层级全域辐射的企业自主创新研发体系，提升县域知识创新和核心技术有效供给能力，主动参与国家重大科技战略，在科技创新新型举国体制中展现缙云元素和缙云担当。全县累计培育省重点实验室1 家，省级企业研究院15 家，省级高新技术企业研发中心39 家。“十三五”以来，缙云企业承担省级以上科技专项20 项，获得财政补助资金近1亿元。

完善科技创新平台体系提升产业发展能级

围绕工业和农业布局“两区一廊”建设，扎实推进县科技创新中心、苍山星辰科技城和经济开发区双创中心三大高能级科创平台建设，集聚各类优质创新资源，优化创新资源配置，有力打通从科技强、企业强到产业强、经济强的快速通道。开展创新研发平台、公共服务平台、创业孵化平台、技术交易平台、科技金融平台五大平台建设，完善“孵化器—加速器—产业园”创业孵化链条，为企业提供全生命周期“一站式”科技服务。缙云已引进清华长三院、上海交大等10 家大院名校设立技术转化中心，集聚省内重点科技服务中介27 家，投入3000万元建设EMC、声学、扫描电镜等7 个实验室，2021 年全年服务企业3000 余家次。

丽缙智能装备高新技术产业园局部实景图

丽缙智能装备高新技术产业园效果图

完善科技创新服务体系营造良好创新创业环境

完善大科技工作格局，将科技创新工作纳入县委县政府综合考核。推进“缙情创”应用，深化科技管理数字化改革。树立以创新论英雄的鲜明导向，主动迭代完善一揽子精准有效的科技政策体系，相继出台科技新政二十条、科技金融等5 个科技创新激励政策，单年激励资金从800 万元提高到4000 万元。全面推广应用科技创新券，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，激发企业创新活力，累计发放科技创新券2300 万元，服务企业1200 余家次。全面打造科技“三服务”2.0 版，通过“一企一人”、落企到人等制度，提高服务精准度、提升服务质量，为创新创业主体提供专属暖心服务，为企业发展注入“加速剂”。