乡村振兴背景下农村基层党组织建设路径研究

刘亚平

（中共阳泉市委党校，阳泉 045000）

引 言

乡村振兴战略首次提出，是在党的十九大报告中，这也是从国家层面所提出的重要发展战略之一。在乡村振兴战略实施之下，对于农村基层党组织的相关建设工作，也提出了更高、更优的要求。因此，从乡村振兴战略下对农村基层党组织建设中存在的问题、挑战、对策展开有效分析，将为具有基层职能的农村党建工作的优化与分析提供重要支撑。在农村现代化发展过程中，基层党组织建设工作的不断优化与发展，将为农村基层工作的顺利开展提供必要的制度支撑，也将为乡村振兴战略的顺利开展提供重要的组织基础。

一、加强农村基层党组织建设的重要性

（一）加强基层党组织建设，为乡村振兴提供有力的组织保障

基层党组织建设的不断加强，势必会为基层各项工作的顺利实施提供政治保障。在我国城市化进程不断加速发展的背景下，基层党组织建设工作的开展，也遇到了诸多新问题、新挑战。如各类农村社会组织的不断增加，农村地区的务工选择也逐渐增多，部分人选择离开农村地区，从事个体经营活动或者服务行业，这部分人将在城乡之前频繁活动，对加强基层党组织建设工作也提出了更高的要求。结合当前乡村所面临的一系列状况，要提高各级领导组织机构的协作和配合能力，从而正确处理从业人员之间的立意，保证人民群众在生产和生活中得到更多的幸福感，提升农村地区群众的满足感，以保障乡村振兴战略的稳步实施。

（二）加强基层党建，是当地群众执政的基础，也是乡村振兴的坚实后盾

农村基层党组织不仅是广大农民利益诉求的代表，同时也是党和农村地区群众之间的重要纽带，党的职责和义务就是为群众服务，当人民群众在生产和生活中遇到困难，党组织就必须为人民群众解决问题。随着人民生活水平的提高，农村地区人民群众的需求也呈现多样化的发展态势，因此基层党组织建设要不断完成思想解放与创新思维的发展，为了提升自身“为人民服务”的服务水平与服务质量，也要不断拓展新思路，寻找新方法，以为带领广大农村地区人民群众朝着更好的方向发展提供支撑。与此同时，这也将确保基层党组织建设更有号召力、凝聚力。增强基层党组织的群众基础。

加强党的群众基础可从以下两个方面展开：一是强化农村凝聚力，以乡村振兴战略为核心，来强化农村建设。强化基层党组织建设，能有效增强党员干部自身的工作自信心与凝聚力，并在乡村振兴战略的指引之下，有效提高党员干部群体的思想道德素质，并不断发挥自身的模范带头作用，以身作则，带领更多的群众参与到各项农村发展工作之中。二是要切实落实好乡村振兴发展战略。加强基层党组织建设是提高党员服务意识和服务水平的重要途径。因此，广大基层党组织中的党员们，可以更好地提出自己的发展方向，并在自身发展过程中，确保乡村振兴实施的效果。

（三）加强党的基层建设，为推进乡村治理奠定坚实的基础

乡村治理工作是社会治理的一部分，同时也是乡村振兴战略中，“美丽乡村建设”这一目标实现的重要环节，想要提升基层治理水平，就必须通过党的建设领导。农村基层党建工作可以依托于法治的力量，借用多种不同的手段与形式，如线上论坛、线下听证会等方式，引导广大人民群众对基层党组织建设工作加以关注与支持。只有在充分发挥基层党组织的服务职能的基础之上，才能保证其领导与服务方式符合现实发展需求，这也将确保农村地区人民群众的主体地位得以凸显，群众利益最大化。只有通过这种方式，我们才能真正体会到乡村的美、农业强盛和富农的美。

二、现阶段农村基层党组织建设存在的问题

在实施乡村振兴战略的大背景下，我国的农业和农村问题得到了明显的改善。但是在生产力的跨越式进步与社会经济高速发展的背景下，对农村基层党建工作也提出了更高的目标与要求，要求按照乡村振兴战略的总体要求，来推动农村农业现代化发展及建设，从而确保乡村振兴战略的顺利实施，并为农村经济发展提供必要支撑。但是在现阶段的农村基层党组织建设过程之中，仍存在与乡村振兴战略要求不相符合的问题，主要表现在五个方面。

一是部分党员干部思想作风不正确。这一问题的突出表现，在于部分党员对自身职权不能做出有效把控，常出现以权谋私、结党营私等行为，这意味着该部分党员不具备“为人民服务”的思想意识或者该意识较为薄弱，在其日常工作中，难以将人民群众的立意放置在第一位。就其本因，是因为基层党组织的思想教育工作开展不足，导致党员在其工作中，缺乏具有先进性和纯洁性的目标，导致了农村治理的总体效能低下，甚至是低效的。

二是基层党组织结构欠优。整体来说，在基层党组织建设过程中，领导班子的成员年龄都偏大，文化程度相对较低，后备干部的储备力量不足，导致基层党建工作的创新性与效率都相对低下，这导致其的日常工作难以为人民群众提供必要的服务，更别提带领村民实现生活富裕这一目标。

三是农村基层党组织中的党员整体素质不一，党建运行机制与全民监督机制不完善、不透明，致使党员先锋模仿作用难以有效发挥，严重干扰了人民群众对于党组织的信任，致使党组织在落实乡村振兴战略时，存在号召力不足的问题。

四是部分地区的基层党组织在其建设过程中，将经济发展放在了首位，而忽视了党建工作。过度追求经济发展，将其与生态保护放置在对立面之上，导致本土生态环境遭受破坏。这一现象也导致了“贫困—过度开发—生态破坏—再贫困”的恶性循环，难以实现乡村振兴战略中“生态宜居”这一目标。

五是对乡村优秀文化的传承意识不强，对于本地的公共文化服务资源挖掘不足，甚至部分地区缺乏文化服务体系，难以展开有效的农村文化建设。这致使党建工作脱离农村发展实际，弱化了其自身的号召力，也致使乡村振兴战略中的“乡风文明”建设目标难以实现。

农村基层党组织是推进农村各项工作顺利实施的领导核心，但目前我国农村基层党组织建设还存在一些问题，致使在实施乡村振兴战略时，党的领导力不够，将对乡村振兴战略的落地实施造成极大阻碍。增强农村基层党组织建设工作，不仅关系到党的建设，更关系到国家的发展和国家脱贫、生态宜居、乡风文明等目标的实现。

三、农村基层党组织建设的路径选择

（一）党的自身建设为抓手推进农村基层党组织建设

乡村振兴战略实施的根本保证就是推进农村基层党组织的政治建设，在这之中，其第一要务是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导，听从党的指挥。在农村基层党组织的政治建设工作之中，必须坚持把党的“脱贫致富”总要求作为推进农村、农业现代化建设的第一要务。这也是乡村振兴战略顺利开展的重要基础，为实现这一目标，首先要从党自身建设做起，可从以下几方面展开。

1.着手加强农村基层党组织的思想建设

加强基层党组织的思想建设，是实现乡村振兴战略的首要任务。在基层党建工作中，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为基础，切实增强党员的党性意识，确保其工作中可以做到知行合一，对主要的思想矛盾加以解决，从而推动实践。根据农村的现实情况，因地制宜、实事求是地开展相应的工作，切实落实好乡村振兴战略的总体要求和具体的规划。

2.着手推进农村基层党组织的组织建设

推动农村基层党组织的组织建设是实施乡村振兴战略的基本保障。在农村党组织建设过程中需要关注以下三点：一是要发挥好基层党组织中党员干部的模范带头作用，因为党员是基层党组织的核心构成部分，对农村地区的工作开展承担着重要的指导作用，同时也承担着国家与党的各项政策顺利实施；二是要有效发挥党员干部的模范表率作用，这是因为优秀的干部其思想上有着丰富的时代内涵，充分利用党员干部队伍的先进性，能有效净化党员干部队伍中的不良风气，有效激发党员干部队伍的活力；三是要强化基层党组织的建设，从积极的农村青年中选拔研究积极分子，以此提高党员的积极性，通过健全党员奖惩制度、严格党员队伍管理、定期展开工作汇报等内容，构建起一支高标准、严要求的后备军。

3.着手推进农村基层党组织的作风建设

推进农村基层党组织的作风建设，是实现乡村振兴战略的先决条件和保证。在实施乡村振兴战略时，必须有一个良好的政治生态环境来保证，因而，加强基层党组织的工作，是实现乡村振兴的第一要务。为了实现这一目标，就需要对党内的消极腐败现象加以解决，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众这条根本的群众路线，使乡村振兴战略真正落地生根。基层组织工作要得到群众的认同和拥护，将有效提升基层党组织的号召力与凝聚力，乡村才能得到发展，每个基层党员干部都要树立起服务群众的意识，关注群众关心的话题，探讨群众所面临的困境，从而动员全方面进行工作协调，最终解决每个群众所遇到的现实问题。

（二）以经济建设为抓手推进农村基层党组织建设

在国家发展的大背景下，要把基层党组织建设作为一项重要的工作，必须有相应的政策来促进农村的改革和发展，基于乡村振兴这一国家战略，为了促进农村基层党组织的建设工作顺利实施，具体可从以下四点入手：一是农村基层党组织要制定相关的政策来提高生产力，促进经济发展。二是要重视农村的市场经济和集体企业的出现。打破传统的农村经济模式，利用先进的运输资源、科技和人才来促进农业的转型。三是要加快发展特色产业，以发展特色农产品为基础，开展民族文化旅游、红色旅游等，以扩大区域经济规模，打造鲜明的区域特色。四是要加强基础设施投资，与国家政策相衔接，积极争取资金，加强农村基础设施建设。

（三）以乡村文化建设为抓手推进基层党组织建设

在乡村振兴战略背景下，我国乡村得到了明显的发展，文化作为一个国家、一个民族的灵魂，农村基层党组织的建设也要基于本乡村文化展开。这是因为农村基层党组织建设直接联系了人民群众与上级组织，为不断增强基层党组织在农村的领导力和影响力，因此要充分利用农村文化的内涵和精神养分，拓宽农村政治建设的思路和方法。另外，在农村改革的大背景下，也要求物质文明与精神文明的共同发展，使得新时期乡土文化的继承与基层党建工作的巩固是相互呼应。

具体可从以下两点入手。

其一要坚持马克思主义理论。马克思主义理论来源基层人民，在马克思主义中国化过程中，想要做到新时代中国特色社会主义与广大人民群众相融合，要使中国特色社会主义话语体系走向大众化，就需要从意识形态入手，从基层组织到广大农民进行宣传和宣传，从而提高农村科普工作水平，借此增强农民的科学文化素养。同时，我们必须抵制危险迷信，坚持实事求是的科学真理，这样才能让马克思主义在基层民主意识形态中占有制高点。

其二要大力弘扬和发展优秀的传统文化。乡村传统文化是一个社会文明的重要力量，它既要吸取优秀的文化，又要重视它的传播和保护，使它在发展的进程中具有新的时代意义。这就要求在民间文化的传播中起到引导的作用，时代感的深刻发现，进而发挥它的凝聚力，净化民风，联系民情。加强农村公共文化建设，建立健全的农村公共文化服务系统，整合公共文化资源，为广大农民提供优质的公共文化产品和服务。

结 语

综上所述，可知在乡村振兴背景下，展开农村基层党组织建设工作是至关重要的，不仅为乡村振兴提供了有力的组织保障，同时也是当地群众执政的核心基础，也为乡村振兴战略的实施打下了坚实的基础。所以，在建设农村基层党组织的工作中，必须从自身建设、经济建设和乡村文化建设三个方面着手，增强农村基层党组织建设的成效。