建筑企业项目成本费用控制路径探究

宋佳宝

（南京捷瑞建设工程有限公司，南京 210019）

引 言

中国经济社会的蓬勃发展加快了建筑业前行的脚步，使得建筑业总产值呈持续上升趋势。对于工程项目来讲，其成本管理控制尤为重要，主要是因为工程项目最后获得的经济收益在一定程度上由成本控制品质来决定。现阶段，我国建筑企业的项目成本控制存在一些问题，超出预算的情况非常普遍，导致工程项目的经济收益达不到预期目标。因此，增强对建筑企业项目成本的控制刻不容缓。

一、建筑企业项目成本控制的原则

（一）成本最低化原则

企业能够按照实际工程项目的具体情况，在控制成本可能性和成本最小化的基础上，全面分析影响企业成本的相关原因，逐步完善项目造价的形态，从而实现最大限度地控制成本的目标。当然，成本最小化并不是草率地缩减成本，而是在质量达标的前提下，保持低成本。

（二）多方位成本管控原则

多方位成本管控应站在企业可持续发展的视角去权衡，成本管控是考量企业经营业绩的整体性指数，一定要激发全体员工的积极性，全过程控制工程的每一个阶段，尽量缩减各个环节的成本费用。实际的工程施工过程与项目造价存在着盘根错节的关联，因此保持整体性对合理控制项目成本极为重要。

（三）职权一体化管理原则

要想让成本管控落实到位，激发全体员工的积极性，就一定要落实职责、管理权限和利益融合的原则。在工程施工中，不但要推行工程项目经理负责制，还要使各个部门和施工队具备一定的成本管控职责，最终形成网络状多方位成本管控责任机制。要给予直接责任人相匹配的成本管控权力，而且要和奖惩制度相关联。权责明晰、奖惩分明的管理，能够达到绩效累积的效应。

（四）动态化控制原则

因为项目工程具有动态性特点，所以随着工程项目发展，应不断完善成本管控策略。项目成本的动态化控制通常是一个完整有序的工作体系，存在确切的实施流程。动态化控制可以从编写项目成本预算和明确成本计划开始，然后对项目成本进行检查，对严重影响成本计划的差值进行集中研究，最后采取相应的解决措施。与此同时，对未竣工项目应实施成本估算，为后续的成本管理工作提供根据。

二、建筑企业项目成本控制的必要性

工程造价预算涵盖工程建筑从投资项目确立动工到竣工验收过程中存在的各类投资成本，具体由工程建筑的材料费用、设计费用、运营费用、人工成本、机械购买或租赁费、工程施工、安装费用，以及工程建筑基本建设费用等构成。总而言之，工程造价管理是项目建设管理中一个关键要素，因此要让整体的工程项目成本控制在一定的范围以内，一定要强化对工程项目生产全过程的技能、经济运营费用管控。工程项目成本控制与各项工作的优与劣可以直接影响工程项目投资的经济收益。另外，工程项目规模较大，施工工期长，技术与施工技术繁杂，需要耗费很多人力、物力、财力，因此需要对工程项目的预算、造价进行全方位的考量，以提高其经济收益和社会价值。一定要先明确科学合理的工程造价预算，一定要在建设全过程根据各个阶段的特征实施数次计价，以充分彰显造价的合理化，从而确保工程造价预算的合理控制。

三、建筑企业项目成本控制的现状

（一）建筑成本控制的权责不明

在建筑企业内，绝大多数部门觉得成本控制的落实归属财务部门，对非财务部门不会有相关要求，加上一些人对成本控制的概念与必要性认识不清，所以在日常工作中未将成本控制与自己的工作结合在一起予以落实。此外，建筑行业工作人员的成本意识不强，也造成了成本控制的落实效果不佳。

（二）成本控制与绩效考核的脱离

工程项目如果没有受到成本控制的指导，就无法保证施工的品质及资金投入，因此可以将成本控制与绩效考核进行关联，以获得更好的效果。然而在实际操作中，由于建筑企业在管理制度方面缺乏确定性，难以与相关部门实施有效结合并开展关于成本控制方面的绩效考核。而针对项目超支情况的处罚也无法在相关人员的现实利益中获得体现，从而使其有效控制作用大大减弱。

（三）风险评估机制尚待完善

近年来，国内基础建设的大规模资金投入使建筑企业数量激增。在竞争激烈的市场中，一些建筑企业用舍弃品质的方式来换取廉价的工程价格，使成本控制没有了本质的价值，在一味地壮大业务体量的过程中，也降低了企业声誉与工程品质。

（四）缺乏有效的系统引导

部分小规模建筑企业的运营基础薄弱，对成本控制机制的构建也不关心，多是参考关联企业，和本企业实际情况的契合度过低，因此在具体管理环节中无法发挥出真正的作用。在各个部门的统筹协调上缺少高效沟通，从建筑工程预算到材料采购，再到员工管理都很难得到有效的成本管控，严重影响了管理工作实施的效果。

（五）成本管理不到位

工程完工后，成本才会体现出来，这样的成本控制方法无法及时获取、传达、处置、储存生产环节中产生的大量信息数据，无法对成本信息实现合理选择和应用，无法及时正确地找到成本控制中客观存在的本质问题及根本原因，无法“对症治疗”，此外还很容易存在财务数据失真等问题。管理者光看一时收益好坏，不谈收益由来，只顾总收益多少，不清楚盈在哪里、亏在哪里，没有进行成本效益分析考核，导致粗放管理、效能不高、潜亏明显。以上均会影响管理者的合理决策。

四、建筑企业项目成本控制的路径

（一）项目投资决策环节的工程造价控制

项目决策环节在项目成本控制管理中占据了重要的位置。对工程造价的影响非常大。因此，要想真正高效地把控工程造价，就必须做好可行性分析环节中对原始资料的获取，确保其真实性、精确性。建筑企业应结合建筑市场行情与实际工程项目状况，加强对工程的预测报告，在符合使用需求的基础上，遵从“以经济效益为先”的基本原则，并且对完成市场调研的决策分析预案实施优化、论证比选，这是把控工程造价的重点。此外，对于进行经济评价的项目还需要获取大量的数据资料，工程造价人员需要对相关资料的精确性、可信性进行认真研究，确保预测报告与经济分析的精确性，以保证工程造价的合理性。

（二）项目设计环节的工程造价控制

建筑企业应进行设计招标，择优选择设计方，充分实行建筑设计方案和经济预案并重的设计招标措施，尽可能地把项目主体结构及相关配套的围护、绿化工程等组合起来实施招标。同时，还要积极推进限额设计，合理控制造价，了解限额设计的原则，完善设计责任制。工程设计师应全面掌握建筑工程预算定额及成本费用定额，了解建筑建材成本预算价格，再按照工程估算把控前期设计及概算，然后用初步设计概算把控图纸设计及概算，使用合同机制有效控制成本。对于现阶段工程设计师经济意识欠缺、变更设计率性而为等问题，需要在工程设计合同上，添加变更设计及更改费用的金额限定条文。

（三）项目招投标环节的工程造价控制

项目招投标必须遵守公平、公开、公正的基本原则。在项目招标前，应认真审核施工企业的资质，必要时可开展实地调查，防止特级资质竞价、一级资质转包、二级资质进场等非正常情况。工程造价管理人员应加强标书内容的编制管理工作，获取、累积、挑选、研究、汇总各种有意义的数据信息和材料，对影响工程成本的各类因素开展辨别、推测、研究、评估后再制作标书，对标书中有关成本的条款要反复研究，以利于今后的造价管理。低价合理者中标，业主单位应遏制过分追求绝对低价竞争，以防止投标人进行恶性竞争。所谓低价合理，就是确保品质、施工进度的合理性低价。

（四）项目施工环节的工程造价控制

首先，要加强工程施工合同管理，防止工程索赔。在工程施工阶段，成本管控的核心是对项目变更设计和工程签证实施合理控制。对于现阶段招标清单的报价，施工方通常使用“低价竞标，理赔盈利”的形式承接项目。身为业主单位工程造价管理者，需要做到前期严格把关，积极监管，严审项目变更设计，计算每一项变更对项目总投资产生的影响，从使用性能、经济实惠外观等多维度决定是否必须进行项目变更设计，缩减无意义的项目支出费用，防止投资无法控制。

其次，要对签证现场严格监管。因为工程签证是项目建设环节中的一项常规性工作，对项目后期核算影响非常大。此外，还可以从技术层面上增强对工程项目合理控制，采用科学合理的、现代化的技术也是有效控制项目造价的关键保障。应在加强工程施工方案对比论证的前提下，普遍使用环保新材料、新生产工艺、新技术应用等，想方设法从技术上实施工程投资的合理控制。

最后，可以从经济措施上增强对项目的合理控制。增强对建筑材料、建筑工程机械地购置管理和监督，最主要的是控制好建筑材料购置的价格，因为建筑材料成本是工程造价的重要组成部分。据推算，工程造价中建筑材料成本通常占60%～70%，而且逐年上升。由此可见，选择的建筑材料经济实惠、科学合理，对缩减造价具有极其重要的功效。另外，对大批量材料和大型机器设备按合同规定可以直接实施供应，防止中间商赚差价，从而实现缩减造价的目的。

（五）项目竣工验收环节的造价控制

竣工验收环节是工程造价控制的扫尾工作，有着十分重要的作用。在此过程中，进行工程造价控制工作，需注意对材料和有关数据实施获取和梳理，这样才可以合理保障工程造价管理的精确性。在建筑施工过程中，还应该实施标准化的归类和梳理，审核人员要对材料实施进行充分了解，这样才可以在具体工作过程中进一步提升竣工结算审核的工作效率，以保证造价工作的平稳实施及合理控制。

五、加强建筑企业项目成本控制的措施

（一）加强管理人员的成本控制意识

建筑企业应加强成本控制意识，企业全体人员要意识到成本控制的重要性并认真执行成本管理，从而实现企业成本计划。首先要确保事前把控，就是进行市场调查、分析预测和拟定成本的费用，使项目有参考数据；其次要实施事中控制，在工程项目施工环节中要对预期发生成本的费用实施管理，对已经产生的成本费用展开分析对比，发现问题要及时处理；最后要做到事后控制，通过财务人员对项目成本的管控，按时提供财务报告并实施数据统计分析，优化成本的费用或计划成本，以保证总成本始终控制在一定范围以内。

（二）建立完整的成本控制体系

第一，建立健全一个完整的成本管控机制及方式，相关部门一定要积极配合，才能真正发挥出成本管控的功效；第二，建筑工程施工人员应当根据施工图预算及建筑材料工料价格实施调研分析，制订项目成本计划，在不影响业主单位与企业需求的情况下，选取成本低、效益好的方案；第三，利用具体成本和成本计划的对比，检验项目成本计划的完成状况，找到成本变化的主要原因，进一步有效控制项目成本，为制订和调整下一阶段的项目成本计划提供参考；第四，在成本核算的前提下，对成本产生环节及影响成本变化的相关原因进行具体分析，针对出现的偏差值实施矫正；第五，要结合相关的权限设置及操作流程，对工程项目的资金应用情况、费用结算和支付情况实施审核，令其成为工程项目成本管控的一个关键举措；第六，对项目管理者的职位要求予以明确，增强整个项目实施过程中的物料管理，加强建筑材料及工程设备入场时的总量和质量的验收工作，并进行科学储存，抓好材料领取、使用中的管理工作，控制好废碎料，缩减二次运输，有效控制成本。

（三）项目资金专款专用，严禁占用

工程项目的资金流是一个工程项目的根基，资金流健康地运行才能保证工程施工的延续性。假如工程项目因资金周转困难而产生二次成本，那数额毫无疑问是非常大的。建筑企业需要严格把关资金监管，对于工程项目资金流的管理必须做到以下几点。

首先，建立专项资金财务报表，实时进行报表数据分析，密切关注资金动向；其次，工程项目开具发票后，追踪应收账款的回收状况，确保应收账款回收不扣留、不拖拉；再次，控制结算金额及时间，依据项目竣工状况及资金回笼比例确定工程项目支付时间及占比，使结算金额保持在收款额以内；最后，严禁其他项目或事项占据专项资金，保证资金专账。

结 语

总的来说，工程造价的管理和控制是一项集项目投资管理、项目设计、工程技术、施工方案、工程品质于一身的综合性系统化工程，因此需要相关专业人员或各主管部门尽职尽责地把控工程项目资金的合理投入，化解项目建设资金的需要和受限供给之间的矛盾，高度重视工程项目管理过程中的设计、施工、投标、招标等环节的工程造价控制，增强把控管理能力，从而获得理想的经济收益和社会价值。