广西运动休闲特色小镇发展现状与路径研究

房金华

（桂林信息科技学院 广西 桂林 541004）

1、问题提出

国家体育总局在2017年5月正式启动运动休闲特色小镇的创建和评定。通过创建、评定运动休闲特色小镇，促进乡镇体育相关产业的发展，提升乡镇公共体育服务的供给水平，助推实施乡村振兴战略。这是新型的城镇化发展思路，也是我国体育产业发展的新形态、新举措。因此，研究运动休闲特色小镇的发展现状和趋势，对于推动我国体育产业的全面发展具有一定的现实意义。

为此，本文对广西4个国家级、10个自治区级运动休闲特色小镇的发展状况进行实地调研，分析这些小镇在发展中的成功之处及存在的不足，同时借鉴国外经典案例的成功经验，以提出相应的对策，为我国建设高质量的运动休闲特色小镇提供参考。

2、研究对象与方法

2.1、研究对象

本文选取广西4个国家级、10个自治区级运动休闲特色小镇作为研究对象，研究的具体内容包含：运动休闲特色小镇的运动休闲资源禀赋、核心休闲项目、衍生休闲项目、休闲场地与设施、承揽的大型体育赛事、相关体育固定资产投资等情况。

2.2、研究方法

（1）文献资料法。

查阅相关期刊杂志及网站，了解国内有关运动休闲特色小镇建设的研究成果。

（2）访谈法。

根据访谈提纲，对运动休闲特色小镇的主管领导、企业领导、员工进行访谈，了解小镇的发展状况。

（3）实地考察法。

实地考察广西4个国家级、10个自治区级运动休闲特色小镇的运动休闲资源禀赋、核心休闲项目、休闲场地及设施、承揽的各类体育赛事活动、体育固定资产投资、相关的配套服务体系等情况。

（4）案例分析法。

选取法国霞慕尼运动休闲小镇作为典型案例，深入分析、研究其发展的历程、成功经验，为广西运动休闲特色小镇的发展提供参考。

表1 运动休闲特色小镇名单及核心项目、衍生项目

3、结果与分析

3.1、广西运动休闲特色小镇的类型分析

根据运动休闲小镇的规划方向、休闲资源禀赋、产业特色等条件，可分为3类：赛事型小镇、休闲康养型小镇、产业型小镇。

（1）赛事型体育小镇。

赛事型运动休闲小镇依靠自身良好的生态资源环境，以有影响力的单项体育赛事为核心，同时开展一些衍生的休闲体育活动。如防城港体育小镇、车田乡体育特色小镇、海上新丝路体育小镇、中渡十里洛江体育小镇。

（2）休闲康养型体育小镇。

休闲康养型小镇依托良好的生态资源环境，面向广大群众开展温泉健康养生服务。如古象运动休闲特色小镇の梦溪谷温泉康养小镇、桂平西山泉体育特色小镇等。

（3）产业型体育小镇。

产业型运动休闲小镇以体育用品或设备的生产制造为基础产业，开展相应的休闲体育活动。产业型运动休闲小镇一般要依托城市才能发展，故大多分布在大中城市周边。如，桂平木乐休闲运动风采体育小镇，是广西最大的休闲运动服装生产基地，以休闲运动服装生产为主导特色产业，带动相关体育产业发展。

3.2、广西运动休闲特色小镇的发展现状

（1）活动场地及设施。

通过实地考察和访谈得知，14个小镇都凭借各自独特的自然生态环境、运动休闲资源禀赋，打造出休闲项目主题明确、文化内涵深厚的运动休闲活动场地和设施，同时，都已创建出自治区级运动休闲旅游示范基地或优秀休闲旅游项目1个或以上，完全具备承揽国际性体育赛事的标准条件。

桂平西山泉体育特色小镇具有国家五星级汽车自驾运动营地，先后举办过第四届中国汽车(房车)露营大会。

贺州姑婆山体育文化旅游项目具有足球产业园服务业集聚区、国家级足球冬训基地、足球管理培训中心、青少年足球体育教师培训基地、青少年足球训练基地、足球文化推广中心、足球产业经济推广中心等。

资源县车田乡体育特色小镇的五排河漂流河段在 “2008中国旅游城市定向全能越野赛”中被指定为唯一溯溪赛段，且被国际漂流联合会主席授予的“世界最美漂流基地”称号。

（2）运动休闲核心项目及衍生项目。

调查发现，14个小镇依托自身良好的生态环境和运动休闲资源禀赋打造自身核心的休闲运动项目，如，攀岩、自行车、帆船、漂流等各具特色。衍生项目的打造，更是种类多样，户外拓展、骑行、定向越野、露营、马拉松、皮划艇、漂流、射箭等。

（3）运动休闲赛事活动。

经访谈得知，14个小镇都在借助承办各种级别、各种形式的体育赛事，向国内外大力推广、宣传自身，而且已经取得很好的实际效果。其中，中国·防城港体育小镇、北海海上新思路体育小镇、古零镇攀岩特色体育小镇已经形成较为完善的竞赛制度。分析总结后发现，大型的核心体育赛事资源少，同时缺乏专业的团队进行各种体育赛事的组织、筹划和商业化运营。

（4）体育固定资产投资。

体育固定资产投资是运动休闲特色小镇建设的基础投资，占比较大，而且周期较长。经访谈得知，尽管各地政府、体育主管部门都在积极鼓励和支持社会资本参与运动休闲特色小镇的开发与建设工作，但收效甚微，各地都是依靠政府投资，社会、企业投资的积极性不高。

（5）管理运营机制、配套服务体系。

在申报国家级或自治区级运动休闲特色小镇时，14个小镇都已具备较完善的配套服务体系，如各种各样的宣传牌、简明的指示牌等标识标牌、便捷的公共交通服务体系、使用的公共休闲区域、完善的应急安全保障等。小镇中的餐饮、住宿等条件相对落后。

访谈得知，在运营管理方面，每个小镇都设有管理机构，负责日常的运营管理工作。由于管理人员都是小镇居民，简单培训后上岗，运营管理经验不足。尤其在体育赛事的组织、筹划方面无法实现最大化的收益。这在一定程度上制约了小镇的发展。

（6）运动休闲小镇发展中的不足。

运动休闲特色小镇是城镇化发展的新思路、是体育产业发展的新形态、新举措，自治区各地区都在积极探索、尝试，尽管取得了一些成效，但仍然存在许多不足：①需要深度挖掘地域文化，加强对文化因素的合理运用，营造深厚的地方文化氛围，使运动休闲特色小镇主题更加鲜明，从而具有持久的吸引力；②小镇的特色出现同质化、低水平重复现象，原因是部分小镇没有深入挖掘出自身独特的先天优势，或已有特色的创新不够，未能达到产业“特而强”的效果；③在体育固定资产投资方面，过多依靠政府，没有激发出社会、企业的积极性，即市场活力相对不足；④核心品牌赛事少，且缺乏国际型赛事；⑤专业的运营管理团队；⑥资金来源过分依靠政府，阻碍了小镇的后续建设；⑦体育和相关产业、事业的融合有待提升。

4、经典案例分析

4.1、发展概况

霞慕尼高山户外运动小镇位于阿尔卑斯山主峰勃朗峰下，每年10月到次年4月是滑雪期，因此有“滑雪者的天堂”、“户外爱好者的乐园”之称。第一届冬奥会就在此地举办。霞慕尼小镇常住人口1.3万人，每年有200多万户外运动游客到此登山、滑雪、滑冰。

1821年，霞慕尼镇的登山向导、教练组建专业的登山服务机构，小镇由此进入产业化发展阶段。1924年，首届冬奥会在霞慕尼举办，之后，霞慕尼体育培训业、体育旅游业进入高速发展时期，各项大型体育赛事相继举办，如，登山、滑雪、滑翔、越野等赛事。

4.2、产业体系

（1）多元的山地运动项目。

霞慕尼小镇具有丰富的户外运动资源，在勃朗峰、大乔拉斯峰有5000多条不同难度的攀岩路线、攀冰和登山路线，作为核心的运动项目。另外，开发了滑雪、高山滑翔、溪降运动等户外运动项目。

在体育赛事方面，霞慕尼小镇成功培育环勃朗峰超级越野赛（UTMB），每年八月，有近万名跑步爱好者和2000多名越野运动员来此参赛。

（2）专业的体育培训机构。

高山体育培训教育产业是小镇重要的产业业态，目前拥有法国国家滑雪登山学校，霞慕尼高山警察培训中心、高山军校、高山医疗培训等相关机构。

（3）深厚的文化底蕴、完善的服务体系。

小镇中数百年历史的巴洛克教堂、传统的木屋和农舍、哥特式建筑、黄金时代的宫殿、豪华的别墅，这些独特的文化魅力同样吸引世界各地游客来此度假。

完善的配套服务体系是小镇各项产业发展的重要保障。高效的医疗服务机构、随时待命的山地救援队、专业的向导公司、便捷的交通体系、餐饮食宿消费体系都为前来霞慕尼的游客提供完善的服务。

4.3、可借鉴的经验

霞慕尼小镇依托自然优势深度挖掘特色产业，借助国际体育赛事促进小镇高速发展，成功打造出知名体育产业品牌。

由此得出，依托独特自然资源，发掘自身核心的特色休闲项目是运动休闲特色小镇首要解决的问题。构建完善的配套服务体系是运动休闲特色小镇发展的保障，举办各种大型体育赛事是小镇快速发展强有力的抓手，开展丰富多彩的文化娱乐项目、培育自身浓厚的文化底蕴都是运动休闲特色小镇必须具备的特质，在此基础上才能打造自身成功的体育产业品牌。

5、运动特色小镇发展路径研究

培育、建设运动休闲特色小镇是一个复杂的过程，涉及到社会的多个经济领域，且具有多重的目标性。因此，其建设路径要结合多个方面进行思考和研究。

5.1、文化内涵需要进一步融入

文化是运动休闲特色小镇的灵魂，运动休闲小镇仅依靠精致的建筑和完备的体育设施体现文化元素是不够的，更需要深厚的文化内涵来保持长久的发展动力。国外许多运动休闲特色小镇享誉世界且经久不衰，皆是因为具有深厚的文化内涵。如，西班牙龙达斗牛小镇、法国的夏蒙尼小镇。

运动休闲特色小镇的建设需要深度挖掘地域文化，加强对文化因素的合理运用，营造浓郁的地方文化氛围，使运动休闲特色小镇主题更加鲜明，从而具有持久的吸引力。

5.2、政府积极引导、大力扶持运动休闲小镇的建设

在培育、建设运动休闲小镇的工作上，政府自身的角色要明确，做好自身在政策引导、平台搭建、公共服务保障体系构建等方面的工作，即做好顶层设计和相关配合工作。让出具体的设计、建造、运营等权限，把这些主导权交给社会、企业，充分利用社会、企业的力量。

5.3、促进体育与其他相关产业互通互融，打造体育产业链

运动休闲特色小镇的核心功能是发展体育产业，因此，建设运动休闲特色小镇就是要促成体育与旅游、文化、健康、生产制造等行业的有效融合与发展，最终形成具有本地特色的体育产业链。

运动休闲小镇充分利用各自独特的自然资源禀赋，发展核心品牌休闲项目，同时，发掘多种其他休闲项目，满足不同人群的健身休闲需求。最终形成以核心的休闲项目为主要特色，以吃住行、旅游娱乐、体育产品销售为配套的体育产业综合体。

5.4、科学、规范的运营管理，保障运动休闲小镇健康、持续发展

运动休闲特色小镇的运营和管理需要专业的团队，因此，引入专业的运营管理团队、并充分利用人工智能、大数据等科技手段是十分必要的。在此基础上，小镇的运营管理、体育赛事的组织、筹划才能实现收益最大化，为后期的基础性项目跟进建设提供资金支持。

5.5、积极吸引社会、企业进行体育固定资产的投资建设

政府要积极引入优质企业进行有效投资，并通过合法的程序，将小镇的建设项目委托给热衷体育事业、社会责任感强且具有较强实力的社会投资主体。同时，要防止运动休闲特色小镇建设成为房地产开发项目。

5.6、技术创新和制度创新是运动休闲特色小镇发展的主要驱动力

从投资到运营，运动休闲特色小镇都需以技术、制度创新为手段，不断更新运营模式，只有这样才能保证小镇的核心特色产业不断更新、升级，使体育与旅游、文化、健康、生产制造等领域深度融合，从而打造出成熟、完善的休闲体育产业链，最终实现全面小康和健康中国的目的。