工程船舶施工潜在的风险因素及应对策略

李明杰 中交四航局第二工程有限公司

目前，国内施工企业已经具备了承揽远海岛礁、深水航道和海内外大型港口工程的能力。在工程建设过程中工程船舶发挥了十分重要的作用。根据近几年的统计，国内累计建造起重船300余艘、疏浚船1500余艘，其中绞吸式挖泥船、耙吸式挖泥船已经突破万吨级，工程船舶的性能和规模已达到世界先进水平。但是工程船舶安全事故依然多发，受到了社会各方的关注。基于此，开展工程船舶风险评估、固化风险分级管控和危险有害因素辨识十分必要。

1.工程船舶作业危险因素分析

1.1 调遣作业危险因素分析

工程船舶通常多数为非自航船舶，主要通过拖带航行实现调遣，在此过程中存在的风险有以下几方面。

（1）气象条件恶劣，在内河调遣过程中出现大雾天气、涡流、急流等，海上调遣遇到巨浪、大风等，存在浪损、沉船、碰撞等风险，发生人员伤亡、沉船事故的可能性较大，具体措施：编制完善的拖航方案，准确判断航路气象海况条件，从而科学明确气象窗口期，进而防止受到台风或季风的影响。航行过程中也需要加强对气象情况的跟踪和预警。

（2）主拖船与被拖船连接方式缺乏合理性，造成被拖船受力不均、断缆、连接系统薄弱，存在船舶失稳的隐患，拖船沉船事故发生的概率陡增。其预防措施有：在航行准备阶段，对船舶结构进行全面了解，编制科学的编队方案，选择合理的绑结点、拖缆长度，实现连接系统的稳定和拖船线性受力均匀。

（3）险要航道、夜间航行操作失误，造成船机损失，进而可能导致人员受伤或死亡、触礁、自沉等安全事故。要想预防上述情况，必须对船舶工作人员开展培训，提升船舶驾驶人员的操作技能和人员安全风险意识，在航行过程中，对船舶进行严格管理，确定责任主体；与此同时，还要进一步完成技术改造，提高船舶性能，实现信息自动化、信息化，规避操作不当引发的安全事故。

（4）船舶机械故障，若拖带航行时发生船舶主机故障、电气设备故障、舵机故障等，存在人员伤亡、船舶碰撞、触礁等危险因素。主要从日常维保工作入手，强化预防工作，建立船舶操控应急预案和开展应急演练等活动进行规避。

（5）如果主拖船和被拖船船员之间的沟通不到位、指挥不同步，则会降低管理职责落实效果。对此，应制定有效的管理措施，加强预防能力，例如通过航次会的方式加深彼此的交流和沟通，并明确各自的责任。

1.2 起重船舶作业危险因素分析

起重船舶主要应用于安装作业、卸载作业、水上起重等，起重船舶见图1。与其他起重设备相比，风险程度较高。

图1 起重船舶

（1）水上起重作业过程中，被吊物往往形状不规则、质量大。普遍存在超能力、负荷作业。在作业之前必须从规避吊点选择缺乏科学性、重量判断错误、船舶晃动、吊臂角度等方面来避免。

（2）起重作业过程中，锚缆受力以及船舱压载不平衡，会影响起重作业船舶的稳定性，进而可能导致沉没、走锚、倾覆、断缆等事故。

（3）海水盐浓度较高，海上作业过程中极易出现旋转机构、动力系统腐蚀，如果维保工作不到位，将引发极为严重的机械故障，这也是机械伤害、起重的危险因素。

（4）水域作业会受到多方面因素的影响，船位移动程序较多，而且作业人员不具备较高的安全意识，存在起重伤害及船舶自沉的危险因素。

（5）在完成起重作业后，因水流、风速、海浪的影响，易出现钩头固定不牢、臂架收放不稳，船体整体发生摆动，导致吊索具伤人、臂架折断等问题。

（6）与此同时，起重船舶作业过程中还存在着吊具吊索使用不当、吊点选择错误、导向滑轮失常、重物拴系不牢等危险因素。其预防措施跟其他起重作业相似，但考虑到水上作业环境的复杂性，进一步加大危险等级，因此需要安排现场人员进行管理和监督，严格按照操作规程进行作业，以此避免安全事故发生。

1.3 打桩船舶作业危险因素分析

一般通过打桩船开展水上沉桩作业，其中涉及水利、码头、桥梁等工程。特点是结构复杂、结构件大、高度高等。危险因素有以下几方面。

（1）桩身质量大，超出了打桩船的承载能力，该问题发生概率较低，但是风险较高，可能导致船机损坏、桩架损坏、桩坠落等情况。

（2）桩体安装桩架多数为吊装施工，一般是双钩同步操作实现吊装，如果没有按照规范来进行操作，则可能会造成起重伤害事故，一般通过采用固定吊点、明确桩体重心、加强吊装等措施来防范。

（3）打桩施工涉及内容较多，需要多个工种相互配合，如果打桩作业过程中指挥人员没有做好指挥工作，则会降低人员之间的配合效果，进而可能导致起重伤害、机械伤害和物体打击等事故，对此，必须加现场管理工作，指挥人员需认清自身的责任，合理指挥，尽可能防止安全事故发生。

（4）在开展作业时，一般通过前进缆来移动打桩船，如果前进缆方向发生偏移、各缆受力不均衡、退船时前进缆仍有应力，存在桩架不稳、船舶固定不牢、船舶倾斜等危险因素，这种情况下可在现场安装监测设备进行预警。

（5）运输驳船主要作用是运输钢管桩，在运输过程中容易发生钢管桩伤人事故，尤其在吊装时各桩未楔固牢固，存在管桩夹人和运输过程中出现海况变差，船舶航行中出现摇摆将有可能导致滑桩、船舶倾覆。

1.4 疏浚船舶作业危险因素分析

绞吸式挖泥船、耙吸挖泥船属于疏浚船舶，该类型船舶自动化设备较多，除存在通用危险因素外，还存在以下危险因素。

（1）水下环境中存在着诸多不安全因素，在水下作业过程中，清理不明疏浚物极有可能出现开挖有毒有害物品，造成人员窒息的危险因素。

（2）浮管的拆卸和安装过程中，一般通过人工和小型船舶完成，未实现自动操作，水上作业风险较高，存在人员落水等危险因素。

（3）疏浚作业在进行清理作业过程中，高空悬挂部件较多，易发生绞刀开关未完全闭合、异物坠落等，存在刀头、耙头等安全事故。

（4）泥浆输送需要通过管道完成，呈现出管道压力大、输送距离远等特点，高压爆管泥浆喷射是主要的危险因素。

1.5 通用作业危险因素分析

（1）安全防护装置缺失，过挡、泊、靠安全通道不符合相关规范，有人员落水的危险因素。

（2）船舶动火作业相关手续不全、燃料管理存在漏洞、消防措施不足、动火作业缺乏监督，存在发生火灾的危险因素。需要安全管理人员进一步规范现场动火作业流程、检查消防器材配备等，切断火灾源头。

（3）地位抛锚过程中一般会出现夜间锚缆灯故障、锚固定不可靠跳锚、锚机故障、各锚缆受力不均、锚抓力不足等故障，易出现船舶失稳、碰撞事故。

（4）工程船舶根据功能分为多种类型，因施工内容较为灵活，通用作业内容较为集中，其他危险还包括高空检修作业、船舶物料固定不足，存在人员伤害的危险因素，与此同时在电气故障排查和检修过程中也存在危险因素。

2.工程船舶气象、水文环境危险因素分析

与其他水上作业相比，工程船舶在工作的过程中易受到多方面因素影响，主要包括水文、气象等方面，具体如下：

在内河作业过程中，水位变化、风速等对船舶作业都会产生影响，尤其是水流产生的影响更加明显，在施工过程中存在边施工、边通航的环境危险因素。需要相关部门强化水文环境监测，对相关数据进行收集，从而指导船舶安全施工。同时还要加强通航河流区域的水下施工资质的审核，必须获得施工以及航行许可后，才能执行相关作业和通航任务，避免发生安全事故。

2.1 海上施工环境危险因素分析

通常情况下海域环境较为复杂，危险因素主要包括潮汐、台风、涌浪和季风等，台风影响较为明显。预防措施有以下几方面。

（1）对海况、海域信息实行动态监控，及时向施工单位发送气象、海况等预报信息，为船舶施工提供保障，提前做好应对措施。

（2）制定气象应急预案，如果台风来临，按部实施应急预案相关内容，减少台风造成的损失。

2.2 工程船舶职业有害因素风险分析

（1）工程船舶设备较多，设备运转过程中不可避免的产生振动、噪声，其中噪声较为普遍。主要有：船舶自身设备产生电磁性噪声；设备电机产生机械性噪声；船舶空压机、汽笛产生空气动力性噪声。这些噪声将对现场人员耳膜造成损伤，容易导致听力功能丧失。与此同时，船舶作业伴随着振动，对周边居民和现场人员产生诸多影响。

（2）工程船舶中由于所处季节不同，所面临的环境有害因素也不相同。夏季工程船舶施工期间将面临高温紫外线伤害，冬季低温、潮湿将面临低温伤害。

3.工程船舶施工潜在危险因素的应对策略

3.1 构建风险防范的框架

构建风险性防范框架的主要内容是对船舶作业工程中涉及的措施、手段、工艺等进行完善，实现程序化、制度化和标准化。通常情况下该项工作由4方面组成：获取信息、督促落实、制定措施和风险评价。通过多种方式获取相关风险以及船舶施工信息后，对信息进行分析判断做出风险评价，制定有效的措施，最后督促落实。

3.2 改进风险防范工作的方法

3.2.1 引进风险评估管理形式

风险评估主要是指现场安全管理人员及施工作业人员对潜在风险进行辨识、预测，并根据施工现场实际情况采取针对性措施，尽量降低安全事故发生的可能性，目的是减少甚至消除风险所带来的损失。风险评估是一项基本管理工作，评估结果关乎处理突发事件是否及时。通过对船舶作业以及施工区域的安全状况、水域环境等信息的采集，利用定量与定性相结合的方法对各环节存在的风险进行评估，进而形成综合性的评价。根据船舶作业的实际情况和风险防范工作的进度需要建立不同风险监测点，对施工作业过程中可能出现的风险进行全过程监控。与此同时提高信息收集工作的质量，一方面通过施工现场采集，另一方面还可从社会中介机构、评估机构和监理机构获取相应信息，全面掌握船舶作业的整个过程的信息形成综合评估结果，并督促相关人员落实。

3.2.2 完善非现场管理的手段

非现场管理主要内容是在船舶施工作业过程中，安全管理人员对现场信息进行动态分析，对可能出现的风险因素进行评估，根据综合评估的结果采取针对性措施的一种管理模式，它是安全管理部门发现事故隐患的重要途径，同时是施工企业实现分类管理的重要内容。近年来船舶施工作业的风险防控主要是通过现场检查后下达整改指令单的方式完成风险预防工作。随着船舶作业规模越来越大，施工作业内容日益复杂，传统的工作模式已经无法满足风险防控的需求。因此，需要引入非现场管理模式对风险进行分类监测，利用有限的资源对船舶施工作业进行全方位管理，实现管理资源的优化配置。

3.2.3 强化现场检查和控制风险力度

现场检查主要是指工作人员根据风险评估结果和人员反映的问题，进入施工作业现场进行核查，分为突击性检查和常规检查。常规检查需要根据实际情况确定检查周期，检查内容包括以下方面：1）通航环境检查，包括事故情况、航标情况、通航密度和锚泊船碍航情况等；2）预防措施落实情况；3）航行、停泊与避让的情况。

突击性检查则是根据近期管理情况和作业实际情况进行的临时性检查。无论采取哪种检查方式，安全管理人员都需要重视信息收集工作，并进行归纳、整理，目的是对风险进行重新评估，确定风险等级并采取针对性措施。现场检查，应重点关注管理人员是否清楚风险种类及产生后果和各项制度是否健全。

4.结束语

工程船舶施工因环境特殊、涉及面广，存在危险因素较多，需要制定针对性措施，有效规避安全事故。与此同时还要在设备技术改造、职业病预防方面开展有效的工作，确保整个施工作业在安全的环境下进行。