刘敦兴
(广州地铁设计研究院股份有限公司,广州 510000)
地铁商业空间具有先天优势,其健康发展能够长期有效地对地铁运营进行补贴。根据深圳地铁官网公布年报,截至2021 年8 月,深圳市投入运营的地铁线路总计11 条,运营里程411.66 km,在2010 年净利润已经由亏转盈,实现盈利,并且票务收益并不再是深圳地铁的主要收入来源,占比更多的是房地产、土地与物业收入等方面的投资收益。然而在已经运营的线路中,还有超过改为100 000 m2自然形成空间由于各种原因配套设施还没有同步建设,导致商业空间不能启用。
本文以深圳市城市轨道交通9 号线二期工程前湾站—梦海站区间(以下简称“前梦区间”)自然形成空间实例进行研究及分析,希望从建设、规划、人防报建、商业开发方面,对非地铁功能的自然形成空间的合法合规利用提供一定的借鉴。
9 号线二期工程由红树湾南往西延伸,线路从东滨路跨月亮湾大道之后进入前海深港现代服务业合作区(以下简称“前海”)前湾片区,从东至西依次设临海路站、梦海站、前湾站。
在轨道线网规划方面,前海轨道网密度规划为2.47 km/km2,达到一流国际化市中心标准。
规划图则方面,前湾片区规划打造成为功能复合、宜居宜业、充满活力的科技研发中心和文化创意集聚区,前梦区间处于前海深港现代服务业合作区第9 和第11 开发单元规划范围,以梦海大道为界,西侧为9 单元、东侧为11 单元;区间周边规划主要以高强度开发商业及商住地块为主,另外规划有少量城市开放空间。
地下空间开发方面,前湾片区规划地下空间建设规模总量约1.5×106m2,其中,地下商业面积约2.2×105m2,根据前海开发单元规划,车站站点辐射地块、公共空间绿廊沿线地块地下开发建议层数为2~4 层,地下1 层鼓励进行地下商业开发,同时,可进行必要的市政设施建设,地下2~4 层主导功能为停车。地下空间开发过程中,地下商业空间、地下停车空间、地下市政空间应与地上楼宇开发、地上道路交通、轨道交通进行整体协调与避让。规划路网方面,前海规划路网采用小尺度路网格局,在项目范围内规划道路红线宽仅25 m。
前海合作区成立前,地下空间资源规划提出建立组团中心与轨道沿线集合发展的布局结构,突出表现地铁、交通枢纽及与周边用地地上地下空间的相互连通。9 号线二期工程线路敷设范围地下空间规划慢行系统,东西向为骨干道,将怡海、梦海、前湾直至西边海边公园联系在一起,在骨干道南北向设置次干道,联系周边地下室空间,形成地下慢行系统。
前梦区间设于公正北一街下方,属于填海区,开工建设期间,前海处于待开发状态,市政管线、道路均未实施,周边仅有项目部临时板房。鉴于填海区地质情况及考虑远期区间两侧地下室连通,增加周边区域地下室活力,区间采用明挖法施工,地下2 层为轨行区,地下1 层为自然形成空间,总长336 m,宽约22.2 m,埋深17.7 m。标准段站台板与底板间结构净高1.600 m,站台板与负1 层层高5.1 m;为适应前海高品质地下空间,负1 层装修完成面净高提升为3.5 m,装修完成面与顶板之间预留1.8 m 管线空间;顶板覆土厚度大于3.000 m。区间底板自有效站台中心线处向两端呈W 形找坡,坡度大于或等于2‰,站台板、中板、顶板为平坡。
鉴于土建预留工程由前海管理局出资建设,地下1 层自然形成空间非地铁必要功能,对产权划分上存在分歧,因此,在地铁报建阶段,前海管理局采取三维报建方式,考虑到轨道交通工程建设过程中自然形成的地下1 层框架结构与地下2 层结构、运营管理密不可分,同意自然形成空间先按轨道交通工程用地方式与轨道交通工程一并办理规划许可手续。并明确后期自然形成空间功能改为商业用途,按照实际功能重新办理规划许可手续。区间宽22 m,规划道路红线宽仅25 m,自然形成空间所有附属设施均需要设置在地块内,而周边地块在9 号线二期建设期间无出让计划,导致附属设施无法落地,区间内业态布置及防火分区也无法划分,该范围消防设计没有开展,消防验收也按甩项处理。
地铁工程按RFJ 02—2009《轨道交通工程人民防空设计规范》(以下简称《防空设计规范》)设计标准设计,前湾站与前梦区间(含负1 层自然形成空间)为1 个人防防护单元,按防常规武器6 级、防核武器6 级,防化等级丁级,平时为轨道交通,战时为紧急人员掩蔽部及物资储备场所,前梦区间负1 层自然形成空间纳入前湾站设防单元,以保证其所属地铁车站加相邻区间防护单元的完整性。在梦海站西端负2 层及负1层均设有人防防护设备。
自然形成空间只进行框架结构设计,围护结构采用800 mm的地连墙,考虑抗浮和周边物业结合需破除局部侧墙和地连墙,经计算嵌固深度10 m。区间站厅层两侧侧墙预留暗梁暗柱,后期可以根据需要接出入口或者其他附属,接口位置灵活,但为了满足抗浮要求,原则上每隔2 跨可打开1 跨。
9 号线二期工程于2019 年12 月8 日开通试运营,前梦区间自然形成空间未启用,随着前海开发进程的推进,地下空间的开发利用也在进行,2021 年,前海管理局提出尽快开通使用前海片区地下慢行系统的需求,鉴于地铁前梦区间自然形成空间为该片区地下慢行系统的重要组成部分,兼具一定的商业开发价值、社会效益和公益属性,深圳地铁集团对前梦区间及前海范围其同期建设的相关自然形成空间重新立项,重启自然形成空间的建设任务,并承担建设费用。
前海地块开发规划要求地面附属与地块建筑一体化整合,地下空间规划的要求地铁交通空间与地块地下空间共同构建完善的地下步行系统,功能主要是城市公共交通、公共活动区、地下过街、商业设施。前梦区间自然形成空间根据以上要求初步划分为10 个防火分区,设置8 个出入口,3 组疏散口,2 处接下沉广场通道,3 组风亭。南北两侧各设置8 组附属(见图1)。其中,前梦区间北侧(地块编号09-02-07、09-02-09、09-02-10)地块由中集集团以土地整备置换方式在2019 年取得,09-02-08 地块规划为市政绿地,设有地下3 层,由中集代建后移交前海管理局。南侧地块(地块编号09-04-01、09-04-02、09-04-03、09-04-04、09-04-05)仍未出让。
图1 前梦区间自然形成空间区间总平面布置图
由于前梦区间在地铁运营后重新以社会投资方式重新立项,需要重新申报规划许可手续,在方案核查过程中,因疏散楼梯纳入营业厅的疏散计算,存在疏散楼梯总宽度大、出入口数量多,商业布局不尽合理、人防防护单元执行哪种规范问题。
前梦区间设置在路中,自然形成空间其出入口需外挂到地块内,造成通道长度较长,面积大,根据GB 50016—2014《建筑设计防火规范》第5.5.21 条规定要求及条文解释,营业厅的建筑面积既包括营业厅内展示货架、柜台、走道等顾客参与购物的场所,也包括营业厅内的卫生间、楼梯间、自动扶梯等的建筑面积,对于进行了严格的防火分隔,并且疏散时无须进入营业厅内的仓储、设备房、工具间、办公室等,可不计入营业厅的建筑面积[1]。如果也需将外挂出入口纳入营业厅计算人数,则通道本身面积所占用的疏散宽度占总宽度的33%~40%(如1 号口面积为350 m2,其自身需要疏散面积约2.1 m)。轨道工程地下通道除通道本身的装修外,无其他可燃物,且疏散方向明确,应纳入安全范围,建议在通道内与商业集中区域设置防火门情况下,不将该通道面积纳入营业厅计算,如通道内有扶梯,则将出入口与扶梯之间用防火墙或防火门隔开。此做法在满足消防疏散情况下,可以减少楼梯宽度,减少对地面景观影响,对商业布局防火分区划分更为有利。
因项目以社会投资方式立项,前海管理局拟将自然空间需按GB 50038—2005《人民防空地下室设计规范》(以下简称《地下室设计规范》)设计标准设计,按地下空间利用的50%设防。设二等人员掩蔽部或物资库。
1)设防面积不同。原主体施工阶段,根据《防空设计规范》使整个地下自然形成空间与前湾站成为一个防护单元,规范调整后对方案布局调整影响大,原方案自然形成空间未独立设置人防进排风,根据《地下室设计规范》,人员掩蔽部不得超过2 000 m2;自然形成空间面积8 850 m2,按50%面积设防人防设防面积约4 425 m2,人防设防面积按少于4 500 m2,需设置3 个防护单元,每个防护单元≤2 000 m2;每个防护单元需设置2 个战时人员出入口,1 组战时进风(含机房),对原方案的风道设备房间均有影响。
2)荷载不同。人防荷载改变影响主体机构,根据《地下室设计规范》,人员掩蔽部分为常5、核5(防常规武器抗力级别5级;防核武器抗力级别5 级)与常6、核6(防常规武器抗力级6 级;防核武器抗力级别6 级)2 种设计标准,如按常5、核5 设计,则工程整体设计存在荷载考虑不足的问题;按常6、核6 设计,负1 层与负2 层中板设防区域需要按防护单元之间隔板考虑荷载,未设防部分按临空板考虑荷载。原方案设计负2 层中板未考虑人防荷载。
3)孔口防护。根据《地下室设计规范》与《防空设计规范》,2 部分均独立自成防护单元,负1 层与负2 层互通的部分均需要设置孔口防护,设置防护单元隔墙或人防门进行隔断;互通管线均需要穿墙管线防护密闭处理措施;自然形成空间与周边连通的问题,人防调整方案后原方案连通的通道存在不满足要求,需要重新施作。
综上所述,执行规范不同,方案调整变化大,自然形成空间土建条件与设备房间均需要重新施作。鉴于前梦区间为纯地下空间,且与地铁工程密不可分,建议采用《防空设计规范》。
前梦区间采用明挖法是合理的,地下1 层自然形成空间也是必要的。对于合法合规使用自然形成空间方面,建设单位应在初步设计阶段介入自然形成空间的商业策划,稳定商业布局,为日后商业招标提供便利,盘活商业空间。按商业空间完成选址报批报建工作,人防方面,建议纳入地铁人防划分,商业空间灵活性,对地铁人防防护单元无影响。建设工期方面,因两侧附属均需要接入地块,根据目前地块出让及建设情况,北侧地块建成时间约为2023 年,南侧地块建成时间不确定,在周边地块未运营情况下,无充足客流,区间商业收益小。维持地下慢行通道运行需要保证安全,运行成本、管理费用高。建设临时出入口造成投资浪费影响地块施工。另外,如南侧附属改造,将影响地下自然形成空间的消防功能,建议将南侧附属纳入地块出让条件,待地块出让后实施。