数字化改革背景下高校教育管理模式的改革与创新路径研究

骆小虎，陈凌婧 ，朱玉清

(1.义乌工商职业技术学院院长办公室，浙江义乌，322000；2.义乌工商职业技术学院学工部，浙江义乌，322000)

一、引言

当今世界，以数字化、网络化、智能化为主要特征的信息化浪潮方兴未艾，深刻改变了人们生产生活和学习方式。其中，数字化发展更是信息化浪潮中的佼佼者，其本质是通过数字技术和媒体平台，便捷高效地将实践过程中一代又一代积累的知识成果传播出去。随着社会的演变发展，这些成果逐渐转化为人类所需的现实资源和精神动力。教育事业的发展也遵循这一演变过程。在教育发展进程中，通过历史积淀所诞生的各种研究成果、教育教学成果等不断被挖掘出来，借助讲授、研讨、报告等多元化的方式，能够有效地将成果传递给受教育者，最终成为他们的智慧和力量。作为培养人才的重要阵地，高校应当顺应当前的信息化潮流，以数字化改革为契机，创新教育教学成果，积极服务师生需求，从而构建完备的数字高等教育体系，打造更高效、更智能的高校教育管理模式。

近年来，随着互联网与计算机的迅速普及，我国已经全面进入数字化时代，这一时代变化为人们的工作学习及居家生活带来了巨大的改变和便利。信息传达方法更多、更迅速，空间更大，成为数字化时代的显著特征和缩影。在党的十九大报告中，习近平总书记围绕教育事业的发展目标和未来方向，提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化 ，办好人民满意的教育”[1]。在2018年的全国教育大会上，习近平总书记对“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”[2]作出了全面部署。要实现这一目标，教育就必须加快现代化步伐，顺应数字化改革大势，主动以数字化新势能激发教育发展新活力。

由此可见，在数字化改革背景下，为受教育者创设泛在的学习环境，将社会构建成学习型的良好氛围，以人民满意为宗旨办好教育事业，对现代信息化教育来说具有重要意义。在数字化时代，教育现代化建设要以教育信息化为驱动力，努力将教育体系构建成融合网络化与数字化、服务受教育者个性化与终身化发展的新时代体系。在这一过程中，数字化信息技术革命成果势必成为推动教育数字化发展的强力助推器。数字技术和平台优势为新时代教育事业发展提供了新的机遇，能够助力教育事业的数字化、个性化和转型升级，在推动高校“三全育人”进程中，同步加快与大数据、互联网等先进技术的深度融合发展，有效构建“教育与学习”“管理与服务”的新生态。

二、高校教育管理数字化必要性分析

(一)紧跟数字科技进步的步伐

高校教育管理数字化改革，是信息化建设深化与提升，它不仅是数字化时代的发展要求，而且是高校全面发展的必经之路。信息技术的发展，大数据技术的广泛应用，不仅对人们的生活方式具有较大影响，而且会改变人们的思维模式，高校教育管理也由传统的科学教育管理转变为现代教育管理。[3]对高校教育管理来说，数字化改革既是一种挑战，又是新的发展机遇。在当前这种发展背景下，高校需要进一步审视自身现有的教育管理模式，结合时代发展积极进行教育管理改革创新。高校只有紧跟数字科技进步的大趋势，不断提升教育管理的整体水平，才能为师生提供高质量的管理服务，满足自身发展需要。目前的高校教育管理已不断依托大数据、物联网等数字技术手段，以智能化管理逐渐取代传统的人工机械化管理。可见，基于数字化改革的整体管理体系重塑必将推动教育教学管理朝着高效、高质量的方向发展。

(二)满足高校高质量发展需求

高校作为人才培养的重要场所，在推动我国教育教学领域过程中起到了无可替代的作用。[4]高校教育管理是一项错综复杂的事务性工程，不仅涉及在校学生，还涉及学校教职员工。高校中从事教育管理的人员基数庞大，且层次较为复杂，如果仍采用传统的管理模式会面临数据信息基数大、工作量大、效率低的问题，最终影响到学校整体教育管理工作的有效开展。因此，高校教育管理模式必须进行改革与创新，充分借助数字化时代的技术优势，对现有教育管理模式所存在的问题进行深入分析，积极引入与采用先进的管理理念与模式，不断探索与构建符合校本特色及本校发展需求的数字化管理体系，从而推动学校形成更加持久的发展竞争力。

(三)培养学生适应新技术的能力

受传统思想的影响，过去的高校教育管理工作通常会根据学生的成绩评估其发展状况，但过于注重学习成绩不利于学生的全面发展。在数字化改革创新的大环境下，不断将数字化手段融入传统教育教学方式，高校教育管理工作应依托数字媒介平台的突出优势，加大其对高校师生的影响力与传播力，引导师生主动参与管理工作，以此发挥平台的价值，打破固有的教育时间、场所等局限性，为学生提供便捷有效的教育环境和学习条件，同时帮助学生形成数字化思维，从而更好地应对未来工作与生活中遇到的困难与挑战，更加适应时代发展的新要求，促进其人生价值的实现。

三、传统高校教育管理模式存在的问题

(一)教育管理方式单一

传统的教育管理方法不够丰富，无法充分满足高校有效管理学生的需要。在高校中与学生频繁打交道的是教师，然而由于每名教师需要管理的学生数量庞大，难以对学生进行个性化的指导。同时，在当前的教育环境下，教师逐渐体验到学生知识需求的多样化，对教学评价提出的多种需求以及对教学激励模式的多样化需求，教育管理面临更多的挑战。[5]对辅导员而言，其负责学生的数量也不少，难以对学生的学习与生活提供特别有针对性的引导与帮助。在这种情况下，教师、班主任、辅导员对学生的管理无法全面有效开展，也无暇开展教育管理方面的深度研究和思考。基于新时代视角下，教育管理方式要进一步取得成效，必须贯彻落实相关教育政策和高校管理制度，特别是在“严进严出”的新体制下，在教育教学实际中落实高校教育管理方式极其重要，必须从以往单一的教育管理方式中解脱出来。[6]

(二)教育管理数字化落后

在传统教育管理模式探索、形成时期，我国网络技术尚不发达，导致高校管理模式难以与当前教育发展形势相适应。造成这种现象主要在于三点。一是教育管理人员自身素质不足。部分高校教育管理人员在长期的传统管理模式过程中已形成了一种既定的工作模式，且自身工作能力由于缺乏持续的提升也与当前发展脱节，导致教育管理工作的智能化程度和精准性较低，难以适应数字化改革的新要求。二是资金不足。从一般的教育管理方式转变成“互联网+”创新的管理模式，离不开大量资金的支撑，但不少高校并没有足够的经费支撑数字化改革。三是数据处理难度较大。大学生在日常生活和学习中会产生大量的数据，如何通过数据对学生的思想和行为进行分析，充分挖掘数据中所包含的信息内容，同时借助科技水平进行有效处理，确保教育管理工作的针对性和时效性，这对高校教育管理的信息技术提出了更高的要求和标准。

(三)“数据孤岛”现象严重

从目前来看，部分高校已经开始了数字化建设，但仅限于完善信息化平台，不同部门之间信息平台不兼容的情况时有发生，数据分割情况严重，出现“难以共享”“没有勇气共享”等情况，进而产生“信息孤岛”问题。“难以共享”是因为不同部门的信息接口不协调，信息填写要求有出入，使得信息平台的作用无法充分发挥；“没有勇气共享”则是由于很多数据需要保护，信息共享运用中只要出现隐私被泄露，将极易被不法分子利用。近年来频发的大学生电信诈骗案，就与学生信息被无意泄露有关。数据安全无法得到保障，一旦校园的信息安全受到威胁，就会导致数据信息的安全建设产生问题，进而导致一些信息安全隐患事件出现。[7]

四、高校教育管理数字化改革的基本原则

(一)共享性原则

在数字化时代背景下，高校教育管理模式要想取得新的突破，就必须进行改革与创新。灵活应用多种计算机技术、互联网技术与大数据，推动高校教育管理模式朝着数字化管理模式方向发展，是加快教育管理信息化建设的必经之路。教育管理信息化建设的基本原则之一就是数据共享，这就要求教育管理系统以全校教育管理工作为目标，进行统一管理与监督，完善顶层设计。系统中的各项功能模块之间互通有无，能够进行有效衔接与切换，并且各模块之间的信息能够实现实时传递与共享，进而提高高校教育管理工作的科学性与实效性。在实现与完善数据共享的过程中，高校还应重视数据的安全性与保密性，可采用数据库加密、身份验证等方式作为安全保障，从而避免数据的损坏或丢失。此外，以学生为教育管理的主体，数据共享平台的搭建还可依托大数据的整合与分类特性，提升教育管理决策方案的科学性。[8]

(二)开放性原则

随着数字化时代的发展，高校教育管理数字化平台的建设也应进行相应的创新。在功能模块设置方面，为促进管理平台以及系统的可持续性开发与利用，高校教育管理数字化平台要增加与教育管理相关的新功能模块，以确保平台的先进性和实用性。在信息模块设置方面，可以通过面向师生开放多元化实用性的管理信息模块，进一步开放教育管理平台，从而实现学生个人信息查询、学生考试成绩查询、各项学生及教师事务办理、教师教学任务下达、教师课程安排等多功能的开放，以确保管理信息传递的及时性与有效性。在此过程中，每名学生、教师都能够实时获取到有效的信息，随时随地了解学校教育管理的各项事务，这对高校进一步实现全员、全过程、全方位育人具有现实意义。

(三)一致性原则

要提升高校教育管理数字化发展的能力，实现高校教育管理工作的规范性，高校就需要有一套标准化的数字平台建设规范，依托平台实现教育管理工作的统一，进而提高整体教育管理水平。为确保各项信息的有效性、准确性和真实性，避免出现信息混淆、信息重复等问题，高校教育管理数字化平台需要对教师、学生及课程等信息字段进行唯一命名，进而提高教育管理的准确性、有效性和针对性。

五、数字化改革背景下高校教育管理模式的创新路径

(一)更新理念，加强顶层设计

要做好高校教育管理的数字化建设工作，最重要的是要强化顶层设计，高度重视数字化改革创新对高校教育管理信息的重要意义，自上而下地设计好高校信息版图。在大数据时代，将来的高等教育势必会向云端化、共享化的方向发展，而数据与数据技术在该形势中将发挥其巨大价值。要想使大数据理论积极发挥出其应有的价值，就需要先确保管理人员熟练掌握大数据知识，认可数据在高校建设与高等教育现代化中的价值，将数据治理水平与治理机制的改善归入高校的中长期发展计划，处理好高校教育管理数字化中的思想矛盾，使高校教育管理的数字化思想被广泛认可与接纳。

(二)制订规范，破解数据融合难题

2014年，我国设立了专业的大数据运用工作组，集中力量落实大数据标准化各项事务，已颁布《信息安全技术个人信息安全规范》等有关文件。但是，针对高校教育管理信息的采集，现阶段还未有可普遍落实的标准，这就导致数据信息的运用无据可循。为更有效地处理此类问题，高校可从设立数据采集标准、设立有关制度入手，逐一处理数据方面存在的各种问题。首先，设立数据采集标准。高校要联合教育管理机构尽可能地设立本领域或高校内部的数据采集标准，进而达成数据采集的规范化。只有获得合规的数据，才能为接下来的数据处置、数据运用奠定基础。其次，设立制度标准。在明确数据采集要求的前提下，高校还应设立教育管理数据收集、处置、研究、使用与呈现等全程的制度标准，构建高等教育中教育管理信息的标准，实现一站式作业。数据要求的设立与制度标准的设立均是为了使高校的教学管理信息能达成信息沟通、数据共享与业务协同。

(三)搭建平台，打破“数据孤岛”

高校教育管理数字化建设要努力打破“数据孤岛”，可考虑设立教育与管理两个平台，协助学校不受制于教学、科研、管理等部门间的数据限制。首先，优化应用体系。高校要集中规划数据框架，优化跨部门、跨高校、跨行业的数据融合运用体系，实现高校内部信息流通、分享与整合的畅通，达到为所有“数据孤岛”架构高效通行方式、不被信息所限制的目的。其次，实施分级管理。高校要结合相关部门和二级学院教育管理的需求要素，在“维护隐私、最小负荷要求”的基础上分级处理数据，并根据需求加以运用，规避信息的不合理利用与泄露。最后，确保信息的安全防护工作到位。高校教育管理信息内容十分敏感，在符合信息共享融通的前提下，要全程做好防护工作，合理规避数据被泄露、不合理利用等现象。

(四)培育人才，打造高质队伍

要实现教育管理工作的改革与创新，高校就要不断提高教育管理工作人员的综合素质，打造专业而强大的师资团队，为高校教育管理工作保驾护航。[9]高等教育现代化建设需要有教育管理的数字化支持，高校教育管理工作的数字化也需要有一支综合能力优秀的数字化教师队伍。高校教育管理数字化发展的重点是“人”，即教育方与管理方。数据使用的收集、处置、研究、呈现等所有步骤都需要有人的参与。高校在教育管理数字化建设中，不仅需要对数据十分了解的技能人才，而且需要对高等教育发展模式有独到见解且能灵活运用数据的管理人才。因此，高校在建立教育管理数字化教师队伍时，必须利用招聘人才、开展培训等方式补充这方面的人才。现阶段，大部分高校已建立了健全的教师培训机制，但大数据与数据运用有关培训内容不多，今后应当继续丰富这方面的内容，进一步协助教育管理队伍形成高等教育数据运用的思想，把握相关的数据收集、研究与处理等技术。

六、结语

数字化是顺应当今社会经济快速发展的产物，数字化改革背景下高校教育管理模式的革新势在必行。高校教育领导者和管理者必须立足高校教育管理现状，认清数字化时代带来的信息技术变革，明确高校教育管理数字化建设的重要意义，遵守高校教育管理数字化建设的基本原则，持续推动高校教育管理模式的创新升级，进而全面提高高校教育管理成效，促进高校教育事业的持续健康发展。