学苑简讯

福建推进中小学智慧教育平台试点

日前，福建省教育厅印发《关于深入推进中小学智慧教育平台试点工作的通知》，要求各地各试点中小学深入推进中小学智慧教育平台试点有关工作。

在推进平台常态应用方面，福建明确，要充分发挥国家和省级中小学智慧教育平台在自主学习、教师备课、双师课堂、作业活动、答疑辅导等各类场景中的常态化应用，服务于“停课不停学”和“双减”政策落地落实，将平台资源常态化应用纳入学校教学管理基本要求和教育督导评价重要内容，提高平台资源常态化使用效率。

福建提出，各地各校要充分利用暑假时间，开展提升教师信息技术应用能力等相关培训，帮助教师熟练掌握平台应用操作；要组织相关人员认真学习国家中小学智慧教育平台中的义务教育新课程方案和课程标准等国家级示范培训课程，有机融入教育教学活动，提升教育教学质量。

在加强优质资源建设方面，福建要求，各地各校要建立资源建设长效机制，深入挖掘包含德育、劳动教育、课后服务等在内的优质教育教学资源，结合地方文化、地域特色，积极开发优质的特色资源，并积极向上推荐。同时，要建立资源质量审核机制，做好资源的审核把关。

据了解，福建省教育厅结合示范性高中建设、中小学人工智能试点、乡村温馨校园创建等项目，已确定了62所中小学智慧教育平台建设与应用试点校。

河南线上监管校外培训机构预收费

近日，河南省郑州市某校外培训机构通过全国校外教育培训监管与服务综合平台成功完成线上售课、销课、退费全流程交易，交易资金通过郑州银行实现准确、实时的监管和划付。这是河南省首笔通过全国校外教育培训监管与服务综合平台实施的线上资金监管业务。

由教育部开发运营的全国校外教育培训监管与服务综合平台，为校外培训机构及学生家长提供了高效、便捷、安全的购课、销课及资金监管等服务。校外培训机构可通过平台申请年检年审，开展网店开设、课程上架、课程售卖等业务。学生家长可通过平台查验校外培训机构的资质，进行线上购课、销课，也可根据后续需求，按照服务合同进行退费。

目前，河南已完成2991家校外培训机构信息录入和资金监管账户开户工作。下一步，该省将根据重新审批登记等工作进度，有序推动校外培训机构培训课程上架、线上支付开通，实现与全国校外教育培训监管与服务综合平台的全流程对接；积极引导学生家长通过校外培训家长端APP进行购课、销课，用科学管理手段防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，切实保障预收费资金安全和学生家长合法权益。

广东出台普惠园认定扶持新政

日前，广东省教育厅、省发改委等六部门制定了《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》。广东明确普惠性民办幼儿园的认定标准、认定程序和退出机制，普惠性民办幼儿园每年认定一次，认定后有效期为3年。

《办法》明确，普惠性民办幼儿园是指通过教育部门认定、面向大众、收费合理、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式扶持的非营利性民办幼儿园。普惠园的认定应符合依法规范办学、收费合理合规、财务管理规范、办学条件达标、实施科学保教、教职工配备和工资福利待遇合理等条件。

《办法》提出，普惠园认定标准包括幼儿园办学证照齐全、有效，除新办园外，上一年度年检合格，在申报日前1年内无行政处罚记录。在认定后有效期间，若幼儿园出现安全责任事故、保教质量严重下滑和严重违规等办园行为的，取消其普惠园资格，追回财政补助。

在普惠园的扶持方面，《办法》规定，新建、改扩建普惠园，应按照与公办幼儿园同等原则，以划拨等方式给予用地优惠。同时，通过采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，扶持普惠园发展，努力保障普惠园在分类定级、评估指导、项目申报、教师培训和职称评审等方面，与公办幼儿园具有同等地位。广东要求，各地级以上市和县（市、区）参照全省公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，对普惠园给予经费补助，鼓励有条件的地区适当提高补助标准。

《办法》明确，全园教职工工资总额原则上不低于当年保教费收入的60%，教师工资水平达到县（市、区）以上教育等部门规定的普惠园教师工资指导标准。

为进一步提高普惠园办园质量，广东提出，各级政府部门要加大对普惠性民办幼儿园保教质量的帮扶力度，建立公办幼儿园、乡镇中心幼儿园等优质园对口帮扶机制。《办法》自2022年9月1日起施行，有效期为5年。

江西：2025年普惠园覆盖率超90%

近日，江西省教育厅等九部门联合印发《江西省“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称《学前提升计划》），明确到2025年，全省学前教育普及普惠水平进一步提高，学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上；全省县域普及普惠督导评估通过比例达到55%以上。

《学前提升计划》提出，结合三孩生育政策实施、学龄人口变化趋势、城市化进程需要，统筹“城镇与乡村、当前与长远”，把普惠园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。启动实施全省标准化幼儿园建设工程，开展标准化幼儿园评估认定，以标准化作为提升学前教育普及普惠水平的重要抓手，规范幼儿园建设管理，到2025年全省标准化幼儿园建设达标率达到70%以上。

针对幼儿园教师配备和待遇保障瓶颈问题，《学前提升计划》提出，在编制管理上，及时补充公办园教职工，结合实际采取多种管理方式，逐步提高公办园在编教师比例。严禁挤占、挪用幼儿园教职工编制，严禁有编不补、长期使用代课教师。编制不足地区积极探索实行人员控制总量备案管理。同时，落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。参照公办园教师工资水平，合理确定民办园教师相应工资收入。依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金，切实保障教职工合法权益。在职称评聘上，落实普惠园教师在考核评优、职称评定等方面的同等权利，完善幼儿园教师职称评聘标准，幼儿园教师参评全省特级教师、模范教师、先进教育工作者等实行单列。

辽宁要求民办高校落实依法办学

辽宁省政府日前在沈阳召开全省民办高等教育高质量发展工作会议，提出民办高校举办者要重点落实依法办学，有效发挥民办高校党组织的政治核心作用。

辽宁强调，民办高校举办者要重点落实依法办学，完善学校法人治理结构，健全董事会、理事会和监事会制度，优化人员构成，支持校长依法行使行政权力，保障师生合法权益，认真执行学校关键管理岗位亲属回避制度。要聚焦高质量发展，按时足额履行出资义务，科学合理配置资源，规范办学和基础建设程序。要严格落实国家要求的生师比，聘好聘足专职辅导员、思政课、心理健康教师。要加大师资引进力度，有效改善师资队伍学历结构，依法保障教师合法权益，决不允许拖欠教师工资、社会保险、公积金等合法收入，建立健全教师培训激励制度，有序加强教师思想政治培训和业务培训。要严格落实学校公益属性，合理确定收费项目和标准，坚决避免通过垄断住宿、餐饮、后勤服务等增加学生支出，非法获得关联收益。

辽宁要求，民办高校党委书记要处理好党建与学校治理的关系，以“双向进入、交叉任职”为抓手，健全党组织参与决策和监督的制度，有效发挥民办高校党组织的政治核心作用，切实履行政治功能，严格落实意识形态工作责任制，保障民办高校持续健康稳定发展。

青岛出台教育督导问责工作规程

十次督导不如一次问责。近日，青岛市政府教育督导委员会发布《青岛市教育督导问责工作规程》，对教育督导问责程序作出细化规定。

《规程》由总则、启动程序、实施程序、移交程序、复核申诉程序和附则共6个章节组成，重点对“怎么问责”进行了梳理，将教育督导问责工作分为启动程序、实施程序、移交程序和复核申诉程序，并对各程序的审批主体、实施主体、工作流程、文书规范和时限要求作出具体规定，使教育督导问责行为更具可操作性、规范性和完整性。

《规程》明确，启动程序分为开展调查认定、形成问责意见、听取陈述申辩、印发问责决定等，明确各环节工作时限和文书要求；实施程序中分别明确了对被督导单位，对被督导单位相关责任人，对督学、教育督导机构及其工作人员进行问责时的程序要求；移交程序中规定对处分、追究法律责任等需要其他部门实施的问责，市教督委办公室按程序移交有关线索，配合纪检监察、公安机关、行政执法等有关部门进行问责或者作出其他处理；复核申诉程序中明确被问责对象的救济渠道，即对问责决定不服的，可以提出复核申请，对复核决定不服的，可以向上一级教育督导机构提出书面申诉，被问责对象就同一督导问责决定只能按程序申请一次复核和申诉。

江西构建“两型四类”高校分类体系

近日，《江西省普通本科高校分类管理实施办法（试行）》出台，构建高校分类体系、推动高校分类发展、实施高校分类评价，加快构建高质量高等教育体系，加快推动高等教育“突围”。

立足江西高校实际，结合江西经济社会发展需求，江西构建了“两型四类”的分类体系。将全省普通本科高校总体划分为“研究型”和“应用型”两个类型，其中研究型分学术研究型和教学研究型，后续从应用型高校中遴选8—10所示范应用型高校给予重点支持和建设。江西省教育厅根据江西高校整体发展规划和具体分类标准，结合学校申报意愿，统筹研究确定各个高校类型，正式启动了对43所普通本科高校的分类管理，其中4所高校定位为学术研究型高校、9所高校定位为教学研究型高校、30所高校定位为应用型高校。江西将实行差别化分类考核，分别研制研究型和应用型高校两类评价指标体系。在一流专业、一流课程、教学成果奖、教学改革项目、教学名师等方面，分别设置赛道，采用不同的评价标准。建立同一类型内竞争、不同类型间合作的机制，激发高校内生动力。强化分类评价结果的导向作用，逐步推动分类评价结果与教育资源分配、政策支持、班子考核、绩效工资总量核定等进行“硬挂钩”。

甘肃支持毕业生到城乡社区就业

近日，甘肃省教育厅、省民政厅、省财政厅和省人社厅联合下发通知，要求各地积极开发城乡社区工作岗位、统筹社区岗位需求，原则上2022年所有新招聘城市社区专职工作人员岗位全部向高校毕业生开放，积极推动每个城市社区今年至少招录一名2022届高校毕业生；鼓励具备条件的行政村积极吸纳高校毕业生到村担任村务工作者。

甘肃要求，全力推动高校毕业生到城乡社区就业创业，支持在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的机构加快发展，增强吸纳高校毕业生就业的能力，鼓励具有一定就业容量和技术含量的企业、社会组织、有条件的城乡社区组织积极参与“百万就业见习岗位募集计划”。同时，对积极吸纳高校毕业生就业的中小微企业，按有关规定落实社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助、个人生活补贴等优惠政策。

甘肃要求，要全面推动乡镇（街道）社会工作服务站建设，2022年全省新建300个社会工作服务站，力争吸纳至少300名高校毕业生进入社会工作领域就业。鼓励引导教育领域基金会设立社区创新专项基金，支持高校毕业生组成社区创新团队参与社区建设、治理和服务实践。督促各高校在不少于两个城乡社区设立实习实践基地，加强高校社会工作专业建设和在城乡社区就业高校毕业生的培训。

山西推进普高学生综合素质评价

山西省教育厅日前印发《普通高中学生综合素质评价实施办法》，从2022年秋季入学的普通高中起始年级学生起实施，有效期5年。

山西要求，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动素养、社会实践6个方面以学生日常成长事实为依据，如实记录学生成长过程中的主要经历、典型事件和突出表现，真实反映学生的发展状况。

山西明确，由省教育厅统一开发山西省普通高中综合素质评价信息管理平台，市县教育行政部门统筹指导，高中学校组织实施。通过写实记录、整理遴选、公示审核等程序，在学生高中毕业前，由信息管理平台根据过程性记录和数据自动生成学生综合素质记录电子档案，同时由学生本人撰写自我陈述报告，并提请教师为其撰写简要评语，最终形成客观完整反映学生在高中阶段综合素质的电子档案。

对于普通高中学生综合素质评价结果如何使用，山西明确，根据“谁使用谁评价”的原则，高校根据自身办学特色和人才培养要求制定科学规范的综合素质评价结果使用办法，将评价档案作为招生录取的重要参考，提前向社会及普通高中公布。每年录取时，普通高中学校将学生综合素质档案如实提供给高校，高校根据本校制定的评价办法，对学生综合评价档案进行分析，作为当年学校招生录取的参考。