农发行浙江嘉兴分行：弘扬红船精神 打造“农地银行”品牌

浙江省嘉兴市是中国革命红船起航的地方。中国农业发展银行嘉兴市分行（以下简称“嘉兴市分行”）以“红船精神”为指引，积极服务嘉兴经济发展，围绕土地做文章，创新推广农地模式，全力服务“藏粮于地”，全面激活土地资源要素作为服务乡村振兴最有效的抓手和最直接的切入点，全力将农地信贷业务打造成支农拳头产品，推广应用“土地整治+”业务模式，着力擦亮“农地银行”金字招牌。2018年以来，嘉兴市分行获批农地类贷款171亿元，发放贷款106亿元，支持项目28个，截至2021年7月末，存量贷款超百亿元。

嘉兴作为国家城乡融合发展示范区，近年来城镇化建设步伐不断加快，对建设指标需求不断加大，城乡一体化对农业、工业大规模集聚要求不断提高。但与之不相适的是，辖内各县（市）区农地碎片化、低小散企业与村庄民房杂乱相间、农田规模流转难、土地弃耕失管等问题突出。嘉兴市分行秉承以创新推动发展的理念，深度探索乡村振兴战略中的自身定位，充分发挥嘉兴作为浙江省耕地指标增减挂钩试点市的优势，确立以推进全域土地综合整治工作助力乡村振兴的中心思路，通过“融资+融智”金融服务方式，积极开辟农地金融新路径，率先实现全省系统首个“土地整治+”和全域土地综合整治项目落地，支持嘉善县大云镇和嘉兴港区乍浦镇两地全域土地整治建设。

嘉兴市分行在形成以“农地银行”支持乡村振兴的创新模板后，积极组织银政、银企现场推进会，邀请市国土、财政部门及相关企业现场磋商，大力推广农发行农地信贷产品。嘉兴市分行凭借专业支农、政策支农的优势，与市国土资源局联合发文共同推进嘉兴全域土地综合整治，明确农发行金融支持目标，确立嘉兴市分行在嘉兴市农地信贷主办行的地位，并先后与海宁、嘉善等政府机构签订专项框架协议，全面加强在全域土地综合整治与生态修复工程方面的战略合作，以点带面，持续扩大农地信贷的支持圈和辐射面。

海宁市长安镇全域土地综合整治与生态修复工程项目是嘉兴市分行夯实“农地银行”的2021年度新作。项目由嘉兴市分行提供中长期贷款9亿元，用于海宁市长安镇东陈等村全域土地综合整治与生态修复工程项目建设，包括搬迁农户490户，腾退低小散企业13家及实施各类土地整治工程，复垦建设用地561亩、垦造耕地600亩，旱改水55亩，建设高标准农田1642亩。项目以产生的指标交易收益及复垦整理产生的农田土地流转收入作为还款来源，并由海宁仰山资产管理有限公司提供全额保证担保。国土部门负责指标统筹调剂及指标交易收支汇划平台运营。海宁市盐仓综合开发有限公司作为借款人和项目实施主体，负责项目投资运营，按照“谁投资，谁受益”原则，享有指标交易收益。浙江省国土部门负责对其指标统筹调剂及指标交易收支情况进行台账统计、资金划拨等。项目的实施形成了银政企三方全面合作、互惠共赢的良好局面，加快了地区农地资源的优化整合，仅嘉兴地区支持项目就可复垦建设用地新增耕地29900亩、垦造耕地（水田）9980亩、旱地改水田4509亩，建设标准农田11412亩、高标准农田约51254亩，改善农民居住环境32536户，产业集聚低小散企业1966家，服务乡村振兴成效进一步显现。

（中国农业发展银行浙江省分行供稿）