实施“双碳”战略重视发展汽车零部件再制造产业

零部件再制造是通过再制造工艺对功能性损坏或将报废零部件进行性能修复或新一次制造，产品的性能达到或超过原型新产品要求。

分析表明，零部件再制造可回收报废产品蕴含附加值70%，降低制造成本30%～50%。发展再制造产业，对汽车行业实施“双碳”战略具有重要意义。

纵观全球，欧美汽车零部件再制造产业发展经验值得借鉴：

市场驱动，产业持续快速发展。零部件再制造历经百年，汽车维修件大多是旧件再制造产品。汽车保有量增加，维修市场需求大幅增长，推动零部件再制造产业不断提速和持续发展。

集群化发展，产业链体系完善。零部件再制造产品覆盖广、产值规模大（美国年产值超过400亿美元），推行产业聚集化发展，形成研发、生产、服务产业链完整体系。

市场认可，产品普及应用。再制造零部件在售后市场占比超过70%，普遍用于保修期的零件更换，是绿色消费的重要组成。

再制造创新促进产品升级。推行“面向设计的再制造”创新理念，通过再制造过程发现产品缺陷，促进产品设计、生产工艺改进和迭代升级。

目前，我国汽车零部件再制造产业发展现状：

政策推动再制造产业发展。国家和相关部委陆续出台一系列政策，明确提出大力发展再制造产业，推动汽车零部件再制造产业探索发展。

再制造产业取得积极成效。我国汽车零部件再制造产业业已形成一定规模（2021年产值达200亿元），产品覆盖发动机、变速箱、发电机、起动机等，逐步延伸到新能源汽车的“三电”系统。

综合分析，当下我国汽车零部件再制造产业发展存在如下不足：一是企业产能较小，盈利能力弱；二是政策落实不到位，整车和零部件企业参与少，金融支持不足、产业发展资金短缺；三是消费者认知不足，再制造产品不能用于保修期零件更换，制约市场发展；四是一些“洗澡件”混入市场，干扰再制造产品推广；五是再制造企业体系化建设不足，产业创新亟待强化。

发展我国汽车零部件再制造产业的七点建议：

完善政策体系，强化政策落实。落实产品生产者责任延伸制度，加强零部件回收体系建设，解决旧件采购增值税问题，建立保险费率调节机制等。

大力推动产业集群化发展。加快零部件再制造试点示范向产业聚集化转变，形成产业聚集效应。上海临港、河北河间等再制造集群发展经验值得借鉴。

强化产业创新引领作用。加强再制造创新，推广再制造关键技术，培育再制造领军企业，推动再制造产业高质量发展。

倡导再制造绿色发展和消费。加强再制造绿色宣传，引导整车和零部件企业及社会资本投入再制造领域，鼓励消费者使用再制造产品。

培育市场需求，提升规模化水平。通过政策扶持、市场牵引、产业链协同，推动零部件再制造产业规模化快速发展。

加大投入，提升能力水平。加强再制造企业产品实现和服务体系化能力建设，开展再制造管理体系和产品认证，提升企业运营水平。

营造良好市场环境。强化市场监管力度，严防“洗澡件”扰乱市场，促进再制造产业规范健康发展。

当前，再制造产业进入新发展阶段。在政策和市场的“双轮”驱动下，我国汽车零部件再制造产业大发展将指日可待。