推动中国式现代化一体两翼良性互动

文 |韦 棋

发展与安全，一体两翼。党的二十大报告将国家安全置于显要位置，把“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作为独立章节，明确提出“国家安全是民族复兴的根基”“以新安全格局保障新发展格局”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”，充分彰显了党中央高瞻远瞩、未雨绸缪的智慧和勇气。这次，市委十四届三次全会围绕贯彻党的二十大精神，提出要以“两个先行”引领现代化滨海大都市建设，奋力打造中国式现代化市域样板。全市上下要将安全作为各项工作的底线要求，更好地统筹发展与安全，不断提高治理现代化水平，推动高质量发展与高水平安全良性互动。

高效统筹安全与发展，要在能源资源保供保畅上扛起“宁波担当”。一直以来，港口都是宁波最大的资源，也是维护国家初级产品保供保畅的关键所在。2021年，宁波舟山港完成年货物吞吐量12.24亿吨，连续13年位居全球第一；完成集装箱吞吐量3108万标准箱，位居全球第三，在畅通内外循环、推动能源资源保供方面发挥了重要作用。下一步，宁波要以建设世界一流强港为目标，充分发挥铁矿石中转、海上原油中转、液体化工产品中转基础优势，以保障国家初级产品供应安全为目标，推进油气全产业链发展，打造沿海战略资源大走廊，加快梅山港口基础设施项目建设，大力发展油气、关键矿产品、大宗农产品等大宗商品全球贸易、交易、储运、加工业务，持续锻造港口硬核力量。

高效统筹安全与发展，要在维护产业安全韧性上贡献“宁波力量”。当前，以美国为首的西方国家意欲借“去全球化”名义实现“去中国化”，对中国进行技术封锁。作为制造业大市，宁波拥有13万家工业市场主体，涵盖35个工业行业大类。2021年全市规上工业总产值突破2万亿元，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”数量分别居全国城市第1位和第3位。很多宁波企业成为全球行业的领跑者、中国产业链安全的维护者。下一步，宁波要坚持“创新是第一动力，人才是第一资源”，围绕“打造全球智造创新之都”，全面实施“科技创新2025”重大专项，高水平建设甬江科创区，全面提升创新策源能力。充分发挥企业创新主体作用，加快推动“卡脖子”替代备份和技术攻关，不断提升产业链位势。

高效统筹安全与发展，要在全体人民共同富裕上打造“宁波样板”。坚持全体人民共同富裕，避免阶层分化带来的发展和安全问题，是中国式现代化与西方国家过去走的现代化道路的本质区别。2021年6月25日，宁波市委十三届十次全会确定了“建设共同富裕示范先行市”的目标。一年多来，宁波在共富跑道上踔厉奋发，勇毅前行。2021年，全市人均GDP达15.4万元，是世界银行最新国别收入分组标准高收入经济体水平的1.8倍左右；城乡居民人均可支配收入连续17年呈缩小态势，位居全国前列；全市财政支出2/3以上用于保障和改善民生，高分蝉联全国文明城市“六连冠”。下一步，宁波要通过充分激发各种要素的积极性，为共同富裕奠定基础。聚焦缩小“三大差距”，用好税收、社保、转移支付等政策工具，创新共富型的制度安排、政策制定，在更高水平上促进社会公平。从推进共同富裕的角度出发，重点解决好“一老一小”、新市民、低收入群体面对的实际困难，在共建共享发展中，让群众拥有更多获得感。

高效统筹安全与发展，要在守牢安全发展底线上实现“宁波作为”。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望，也是检验一个政党、一个政权的试金石。近年来，宁波全市上下统筹经济发展和疫情防控工作，以“平安宁波”创建为主线，组织开展“基层治理年”活动，持续提升市域治理现代化水平，连续15次蝉联“省平安市”称号，10个区（县、市）实现平安金鼎全覆盖。下一步，宁波要更好地统筹疫情防控和经济社会发展，确保平稳转段和社会秩序稳定。稳妥处置化解房地产、金融等一些重点领域重大风险隐患，维护经济金融和社会大局稳定。强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。以数字赋能整体智治，迭代升级治理平台、丰富拓展应用场景，推动基层治理在数字化跑道上实现提速增效。