聚焦北京国际科技创新中心建设全力支撑北京高质量发展

勒川

北京市2021年科技创新工作亮点多、收获大，特别是作为“十四五”规划的开局之年，北京市在实现高水平科技自立自强方面取得了丰硕的成果，国际科技创新中心建设工作成绩斐然。

去年是“十四五”开局之年，进入新发展阶段，融入新发展格局，中央賦予北京科技创新更高的定位、更高的要求。这些新定位和新要求都是习近平总书记亲自谋划、提出和推动的。

许强表示：“我觉得主要有四个方面：一是党的十九届五中全会要求北京要建设国际科技创新中心。从全国科技创新中心到国际科技创新中心，一字之差，但定位更清晰、意义更重大;二是在去年中关村论坛上习近平总书记视频致贺，提出中关村论坛是面向全球科技创新交流合作的国家级平台。中关村要建设世界领先的科技园区。中央全面深化改革委员会第22次会议，审议通过了中关村开展新一轮先行先试改革的政策;三是在中央人才工作会上，提出北京要建设高水平人才高地;四是北京正在建设三个国家实验室，国家实验室建设是国之大者。这四个方面是我们进入新发展阶段的新定位。我深感责任重大，使命光荣。”

许强认为，构建国家战略科技力量，发挥北京科技和人才优势，主要从四个方面来形成我们的力量：“一是建设国家实验室。三个国家实验室已经全部实现挂牌。目前正在凝练任务，聚集力量。二是我们正在建设怀柔综合性国家科学中心。以前去怀柔看青山绿水，如今一座科学城正在那里拔地而起。三是围绕世界科技前沿建设了一批新型研发机构。我们已经有了8家新型研发机构，汇聚了一批战略科技人才及创新团队，特别是在全球都在抢占制高点的人工智能、量子、前沿生物技术领域，我们都有了自己的新型研发机构。四是以中关村领军企业组建创新联合体，实施揭榜挂帅，解决我们的‘卡脖子’技术和关键核心技术。”

作为国家战略科技力量的重要组成部分，新型研发机构取得丰硕成果和科技进展。智源人工智能研究院去年6月份发布了超大规模人工智能模型，参数是1.75万亿，目前是世界领先的水平。人工智能发展到一定阶段，需要一些大的算力，一幅画可能是照相机照出来，人工智能模型自己就可以造一幅画，几乎分辨不出哪个是人工智能做的、哪个是照相机拍的。另外还可以做语言处理，比如说它可以作一首诗，几乎分辨不出来是人作的诗还是机器作的诗。另外还可以给新闻媒体，比如新华社做一些稿件处理。

全球科学家量子研究的方向就是两个，一个是量子通讯、一个是量子计算。衡量量子计算水平的指标主要有两个，一个是量子比特的数量，比如56个比特，127个量子比特等;另一个是量子比特的质量，也就是量子相干性，我们这个芯片是单量子比特，它的退相干指标达到了503微秒，打破了美国普林斯顿大学360微秒的水平，是目前我们在国际上最好的水平。

许强说：“那503微秒代表了一个什么样的概念呢？简单地说，我们能处理到10000笔，这个指标已经接近了我们的应用门槛，去年我们还推出了8个比特的量子云平台，现在很多的企业、科研单位都是在上面做很多的测试。”

微芯研究院去年完成的96核区块链芯片板卡，如今已经投入使用了。相对于以前的产品来讲，它的优势在于：通过这个芯片和板卡，可以将区块链数字签名、验签速度提升20倍，区块链转账类智能合约处理速度提升50倍。不仅如此，这个芯片还构建了一个“安全屋”，实现了数据可用不可见，这样大规模区块链应用就实现了它的功能突破。

“市民对话一把手”访谈现场

北京正在着力打造以新一代信息技术和医药健康为“双发动机”的高精尖产业结构，在高精尖产业结构，特别是“双发动机”方面北京过去一年又取得了什么样的成绩？

许强说：“北京减量发展阶段要打造高精尖产业，我们前几年发布了一个‘10+3’的高精尖产业，‘10’就是指集成电路、新一代信息技术、生物医药、智能装备等十个高精尖产业。另外‘3’就是在资金、人才、土地上的配套政策。”

这几年围绕着新一代信息技术和生物医药“双发动机”发力，也是取得了非常好的成绩。2021年前三季度北京高技术产业增加值占GDP的27.1%。另外，数字经济去年占我们整个经济结构的比重达到了41.7%。2021年中关村企业总收入预计达到8万亿元，应该说高精尖产业对经济的发展起到了很大的支撑。

“双发动机”里面，像新一代信息技术去年1-10月份是1.69万亿，增长了22.5%。2021年1-11月，医药制造业因为有两款疫苗，增加值增长了2.9倍。2021年1-10月，北京生物医药产业企业总收入达到了4093.3亿元，这样很好地拉动了经济的增长。

“我们也在积极地布局一些未来产业，主要包括6G、量子、脑机接口以及元宇宙。”许强表示。

2020年年初，习近平总书记提出疫情防控是一场总体战、阻击战。那么，打仗就得有武器，就得向科技要武器。

许强介绍，首先检测试剂，在疫情最开始的时候，很多企业和科研院所积极攻关，目前已经有了九款检测试剂，不仅我们国家在用，还有其他的国家也在用。每一轮核酸检测都要用到它。

第二是疫苗，疫苗有五条科技路线，现在已经使用的四款疫苗，它的基础研发地都在北京，其中大家比较熟悉的像科兴和国药中生的两款灭活疫苗，这两款疫苗目前生产已经50亿剂了，不仅是北京，还有很多出口到其他国家。同时，还有腺病毒疫苗、重组蛋白疫苗，研发这两款疫苗的一个是军事医学科学院陈薇院士的团队，还有一个是中科院严景华研究员的团队。为什么能够这么快地把疫苗研发出来呢？实际体现了我们在基础科研方面的实力，加上高科技企业，就是产学研，政府也在里面起到了很大的作用，包括需要生物样本，当时在做疫苗的时候需要实验猴。全国不到30只，一猴难求，我们出面协调，优先保证北京科研团队的应用。包括审批，科兴做临床报批的时候，不到24小时就批准了，这是最快的速度。

健康宝，当年SARS的时候，没有这样的技术。随着信息技术的发展，现在有了健康宝，一旦有了疫情，我们很快能够找到密接和次密接的人群，精准防控，这就是大数据技术带来的科技力量。

还有一种数字技术，就是大流量的体温检测，现在你从机场、火车站都是通过一个窗口、大流量。最早的时候只有测温枪，我们赶紧组织企业攻关，现在大流量的数字体温检测已经应用了。

还有测温手环，可以24小时实时监测体温。现在很多地方只要有疫情，卫生疾控部门就会带这种手环过去，对隔离人群实时监测体温。

对于即將举行的冬奥会，许强表示，冬奥会既是运动员竞技的一个比赛场，同时也是科技，特别是黑科技展示的一个窗口。“关于科技冬奥，在科技部的领导下，四年前就启动了一系列科技冬奥的项目。去年下半年，我们对冬奥科技项目进行了梳理，推出了75个项目，其中有4个项目是在全球首次应用，另外有33个项目是我们在冬季奥运会上第一次使用。”

首先在场馆建设上，国家速滑馆使用了大跨度索网结构，这个索网结构在钢材的使用量上只是现在一般屋面结构的四分之一，材料大大减少。

还有很多材料都实现了自主设计、自主生产。另外一项技术，就是二氧化碳的制冰技术，这项新技术采用二氧化碳制冷，可以提升能效20%以上。冰面的温度误差在正负0.5度之内，它的技术非常好，可以给运动员提供一个很好的竞技体验。

由于疫情，很多观众不能到现场。在传播的技术上，有很多新的亮点，比如云转播技术，还有8K显示技术。8K会比4K整个清晰度提高4倍，是超高清的16倍，它的视角宽度也比普通的超高清会多60几度，视角宽度非常宽，在很多公共场所设置超大屏。色彩和清晰度都是一流的，同时在节目上，这次要准备200个小时的节目，我相信大家可以看到非常好的节目。

同时，基于“悟道2.0”推出了一个“手语播报数字人”，现在没有那么多人在现场去做手语的播报，现在训练出来这样一个“手语播报数字人”，可以实时为听障人群提供冬奥会新闻、赛事的智能手语播报，解决手语翻译人员不足的问题。现在已经开始测试了，效果非常好。

“有一个新技术，就是针对新冠病毒的气溶胶检测技术。我们在场馆有很多密闭空间对空气是否有新冠病毒做即时的检测，这次在很多场馆，包括运动员活动的密闭场所都有布局。希望这样一个技术能对当前的新冠疫情起到很好的阻击作用。”许强表示，还有几十款机器人也在消杀、物品递送等方面应用。

为什么北京的科技创新能这么精彩和充满活力？这背后，北京市科委、中关村管委会有很多的政策支持和高招。

“报备即批准”是“两区”政策和科技创新政策叠加的一项新政策，这也是科技部、中央有关部门给北京量身定制的一项新的政策。过去申请高新技术企业要走很多程序、要花很大的精力。大概一年批两次，都需要7、8个月的时间才能批准。

中关村西区“生命”雕塑

北京科技创新充满活力

“报备即批准”在集成电路、人工智能、生物医药和前沿材料四个方面，企业觉得符合要求了，按照材料申报了，我们马上组织认定，向科技部报备后就视同批准，就可以享受高科技企业政策。比如，税收减免的政策，人才的政策，都可以享受得到。

现在科技体制改革，最重要的就是给科研人员和机构“减负”、“放权”，这个方面新型研发机构就是科技体制改革的一个缩影。在新型研发机构里面我们讲它是“五新”。

一是机制新，是理事会领导下的主任负责制，并且是法人机构，它有很大的自主权。二是财政支持的政策新，不是申报一个一个项目报预算，而是长期稳定的支持，并且形成负面清单管理。三是对它的评价，我们采取新的形式，国际同行，第三方审计。四是它形成的知识产权也是一个新的方式，就是实行知识产权全部由新型研发机构持有，大部分都可以给团队。五是财政资金支持形成的国有资产，我们授权使用。

这五个“新”的方面，就把科研机构的活力释放了出来。我们要给科研人员科研路线路径的选择权，同时给资源配置和用人的自主权。

“我们现在在三个方面实行了‘包干制’，一个是自然科学基金，现在就是实行了“包干制”，不用再报预算了;另外，我们对科技新星也是‘包干制’;第三，我们对一些研究机构也实行了‘包干制’。”

许强介绍，“包干制”不等于不管，一方面是“放”，另一方面实行负面清单管理，通过人工智能技术对很多课题进行查重。同时在服务中有一些更精准的举措，比如对项目结题的审计，只要单位有内部审计机构出具的审计报告，我们不再重复做审计，大大减轻了科研人员的负担。

这几年很多国际上的一些评估机构、第三方机构都做过一些关于科研城市、科技创新能力的评价。比如《自然》杂志评选全球科研城市，1500个科研城市里，北京连续4年蝉联第一，其中包括纽约、波士顿、巴黎、伦敦、东京等，这就体现了北京的科研能力。另外，去年在中关村论坛上发布的国际科技创新中心指数，是由《自然》杂志和清华大学共同发布的，北京综合排名第四位。

许强认为，这主要是三个维度：一是科学中心。这里面得有一流的大学、科研机构、还有顶尖科学家和科研总体的人数，这方面北京有优势。二是企业的创新能力。北京有2.9万家高科技企业，科技型企业有54万家，独角兽企业有93家，这方面也是我们一个优势。三是创新生态。创新生态包括知识产权、第三方服务机构以及金融对创新的支持。

“关于今年的科技创新工作，在市委十二届十八次全会上，蔡奇书记作了系统的部署，在陈吉宁市长的政府工作报告中，也作了全面的安排。去年发布了一个‘行动计划’和两个‘规划’，一个‘行动计划’就是‘建设北京国际科技创新中心的战略行动计划’，两个‘规划’就是‘北京国际科技创新中心十四五规划’和‘中关村国家自主创新示范区十四五规划’。”

许强介绍，2022年的工作简单地概括为“四个全力”：一是要全力打造国家战略科技力量;二是全力推进新一轮中关村先行先试改革，把中关村打造成世界领先的科技园区;三是全力支撑北京的高质量发展;四是全力办好中关村论坛，扩大国际交流和合作。