农业类高职院校“双创”教育平台研究——以江苏农牧科技职业学院双创实践为例

■ 于 颖，徐 燕

(江苏农牧科技职业学院，江苏 泰州 225300)

一、农业高职“双创”教育平台建设现状

在全国上下号召“大众创业、万众创新”的时代背景下，高职院校如何进行“双创”教育的问题显得非常重要。国务院办公厅先后印发了《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等文件大力推进创新创业工作。“双创”是培育新动能的有力支撑。目前，农业高职院校已充分认识到“双创”是一个劳动、资本和技术等要素的持续优化配置过程，如商业机会的识别与捕捉、成本控制与盈利增长、衍生公司的运作与管理等能力，必须在教育平台中不断学习和提升，尤其是那些非智力因素的陶冶，更应该在实践的环境中参悟。因此，农业高职院校打造了多样化的“双创”教育平台，总结其建设成效与不足，紧扣深化产教融合发展主线，融合产学研合作机制，以市场需求为导向培养技术技能人才。

二、农业高职“双创”教育平台建设成效

（一）重视“双创”教育平台建设

近年来,随着“双创”教育向纵深领域发展,农业高职院校十分重视“双创”教育平台建设,建成规模不等的各类“双创”教育平台。例如,江苏农牧科技职业学院（简称江苏牧院）依托现代畜牧科技示范园打造了彰显农牧特色的一流学生“双创”教育平台,实施学生“双创”项目；先后投资9亿多元,启动建设了“两园一企一街”即江苏现代畜牧科技示范园、江苏中药科技园、江苏中牧倍康药业、大学生创业示范街,着力打造大学生校内“双创”教育平台。目前,“两园一企一街”已有80多个学生“双创”团队入驻,创业项目涉及农牧产业链相关的多个类别,均采用“前店后厂”的运营模式,“前店”指在大学生创业示范街门面销售,“后厂”指在“两园一企”基地内开展创业孵化生产,形成了“项目人才集聚、重点项目示范、创业就业倍增”的效应。江苏牧院“双创”基地已成为江苏省高校“双创”教育示范基地。

（二）打造多层次学生“双创”教育平台

近年来,农业高职院校十分重视“双创”教育平台建设,并以提高学生“双创”实践能力为目标,加大资金投入力度,建设了多样化、多层次的学生“双创”实践基地,并充分利用实践基地资源,大力扶持学生“双创”实践项目,推行学生“双创”实践学分认定与转化机制,同时加强“双创”指导教师队伍建设,为各类训练计划项目、创业模拟等学生“双创”实践活动提供了载体与舞台。

1.搭建“双创”活动平台，丰富课外“双创”实践

农业高职院校搭建了“双创”竞赛、校友创业讲坛、“双创”实践社团、“双创”社会实践活动等多种形式的“双创”活动平台,鼓励学生广泛参与课外“双创”实践活动,校园“双创”氛围浓厚。一是借助各类校园“双创”大赛孵化项目,广泛收集学生“双创”设想，帮助形成具体创业计划；学校评选出一定数量的获奖项目,为项目策划者颁发荣誉证书,并给予一定的奖金；对获奖的种子项目予以重点孵化,并推荐至更高层次的大赛。二是开设校友创业讲坛,江苏牧院等农业高职院校有数以千计的校友创业,万安琪、乔龙生、唐慧娟等校友都是带领农民致富,在业内声誉卓著的农业企业家,唐慧娟还当选为中共十八大代表[1]。农业高职院校定期邀请创业经历丰富的校友,开设创业校友讲坛,为学生做报告、开讲座,并进行互动交流、答疑解难,为学生树立了“双创”典型与榜样。三是建设“双创”实践社团,组建学生“双创”实践社团,组织学生参与课外多种形式的“双创”实践活动,丰富了学生第二课堂中“双创”的内容。四是组织学生社会实践活动,并结合专业特点,在“三下乡”、志愿者服务、企业实习见习等活动中,重点引导学生服务于创新型企业,在志愿服务过程中观摩其运作过程,并切实增强对企业运作管理的切身体验。

2.打造科研训练平台，赋能创新实践项目

农业高职院校充分实施大学生创业引领计划，充分保障大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等。例如,江苏牧院在水禽基因库、姜曲海猪保种场、兽用生物制药高技术研究重点实验室等国家级、省级新技术创制中心嵌入学生创新基地,由教师带领学生开发新技术,实施学生创新训练计划项目,使学生真正参与、真切体验了技术开发的全过程,并增强了技术开发的能力。农业高职学生创新训练计划项目的产生流程严格,首先在校内发布信息征集创新项目,鼓励学生跨院系、跨专业、跨年级组成创新项目实践团队，确保团队成员分工明确、优势互补；其次由主管部门组织专家对申报的项目进行筛选,通过筛选后可立项,并予以资金支持,入驻科研训练平台实施；立项的学生创新训练计划项目相对较少,难以满足广大学子的创新需求,学校需要逐步增加学生创新计划项目的立项数量。

3.建立“双创”平台，扶持学生“双创”实战

近年来,随着学生“双创”孵化项目、创业实战项目的增多,多数农业高职院校依托校园双创模拟平台、创业园以及各类校外创新创业实践基地，探索建立多方协同合作的“模拟-苗圃-孵化-转化”立体的双创教育平台，有志于投身“双创”实战的校内学生可申请入园,依照国家工商、税务管理等有关规定,进行注册登记,所创办企业在经营活动中完全按照市场化运作,学校在场地、资金、技术与商业指导等方面为创业学生提供服务,并给予项目一定时间的孵化、扶持期。基地初步汇聚了专业教育与“双创”教育要素,并努力为入驻的学生“双创”项目提供公司注册、营业执照办理、税务登记、技术与商业指导、资金支持、场地等公司衍生流程的一体化服务。

三、农业高职“双创”教育平台建设存在的主要问题

虽然农业高职院校“双创”教育平台建设取得了诸多成效，但在实际运行过程中，仍存在着平台资源严重不足，难以满足多数学生“双创”实践需求，平台缺乏经营氛围，导致学生“双创”项目成功率偏低等突出问题，并成为“双创”教育体系中的软肋与薄弱环节，严重制约了创业教育平台的完善，亟待农业高职院校从根本上改变这一不利局面。

(一)参与“双创”实践的学生数量受限

虽然农业高职院校较为重视“双创”教育平台建设，但相对于在校生规模而言，“双创”实践愿望强烈的学生数量较少，每年学生单独或组团参与校内“双创”大赛、申请入驻校内“双创”基地孵化的项目都是大几百个，但由于学校“双创”平台所能提供的场地数量有限，指导教师的数量也严重不足，扶持资金、管理服务等资源也不可能完全满足需求，导致只有少部分通过遴选的“双创”项目能够入驻基地，进入实践操作层面；此外，即使学生在“模拟环境下”进行“双创”训练，也需要学校提供场所、指导教师，并需要一定的经营氛围与环境，导致相当数量的学生没有机会参与高质量模拟“双创”训练。因优质平台资源不足，导致多数学生只能接受相关“双创”理论学习，或参与简单的体验活动，却缺乏实操机会，因而知识停留表面，脱离实际，并从根本上制约了实践导向的“双创”教育体系的生成。

(二)经验丰富的“双创”指导教师较少

在校大学生由于接触“双创”相关知识和实践起步较晚，年纪较小，缺乏充分的社会经验和商业思维，客观上需要富有实践经验的导师全程指导。当前，江苏牧院等农业高职院校建有多种形式的“双创”实践基地，入驻基地的大大小小的学生“双创”项目接近300个，而学校从校外聘请的产业精英人士担任兼职指导教师的只有20余人，校内专职“双创”教育教师接近30人；且兼职教师都有本职工作，指导学生实践的时间多在晚上或周末，专职教师都承担着教务或学生管理工作，其中多数人又缺乏“双创”实践经验，不能胜任学生“双创”项目指导工作。

（三）“双创”实践基地缺乏专创融合基础

目前，各类农业高职院校已基本建成了“创客中心”、创业街、众创园、“青创课堂”等形式多样的学生“双创”基地，但基地较为分散，功能单一，仅为入驻的学生项目提供了场地、资金及指导教师，且入驻基地的都是初选学生创业项目。基地虽然以临街的门面房为主，具有较好的商业区位优势，但除了学生创业项目运营之外，不具备专业实践教学的基本功能，且因没有大型、成熟企业的参加，缺乏基本的产教融入基础。与此同时，因为基地单一的“双创”实践功能，缺少专职的管理人员、指导教师及产教融合的支撑，基地也缺乏“专创”融合基础。这导致入驻基地的多数学生创业项目与所学专业无关，偏重短期的商业价值，但因缺乏技术含量，不具备长期、可持续发展的基础，也缺乏做出品牌效应的现实可能性，带有明显的流动式小商贩创业项目的特征。因此，多数项目运行中途失败，即使盈利并成功运作的，也因创业学生毕业而发展堪忧。

（四）学生“双创”基地运营成效不明显

农业高职院校因“双创”教育教学资源所限，要经过学院、学校专家评委的层层筛选，最终能够入驻基地孵化、实战的项目可谓凤毛麟角，而多数学生创业项目的策划者却因不能获取入驻基地的机会只能望而却步。然而，孤立的学生“双创”基地，既不能对接区域经济发展增长极，又因入驻项目良莠不齐，关联度低，产业链无法形成，也缺乏成熟企业的引领与带动，因而缺乏形成适合初创项目成长的环境，导致学生创业项目成功率偏低。年轻学生独自在外求学，除了富有创意、激情、勇气、冒险精神之外，学生创业者或创业团队自身人际关系、人脉资源、社会阅历等资源极其有限，又缺乏精准的决策、经营管理与随机应变的能力，因而其创业成功率较低。因此，创业门店实践失败从根本上反映了学生“双创”实践基地成效不明显的问题，打通农业高职“双创”教育由简单的理论教学、实践体验向实践导向发展的最后一公里，亟待产教深度融合、“专创”紧密结合的多功能、综合性教育平台的出现。

此外，校外“双创”教育平台开发不足，也是农业高职院校“双创”实践基地建设存在的突出问题。农业高职院校在长期的教学实践中积累了很多企业资源与实践单位资源，并和地方政府、产业园区创办的创业空间、企业孵化器联系紧密。然而部分农业高职院校却将“双创”实践仅限于校内，且学校孵化能力有限，导致优质教育平台短缺、“双创”实践效果不佳。

四、优化“一二三四”“双创”教育平台建设路径

面对新时代新需求，农业高职院校要应势而动，因时而进，将“双创”教育融入人才培养全过程各方面，从体制机制建设、平台载体建设、体系工程建设等方面多维发力、精准发力、持续发力，推进农科特色的“广谱式”创新创业型人才培养模式建设，从而建成科技园等形式的规模化、多功能、综合性育人平台，其建设思路可归纳为“一个核心”“两个方向”“三个维度”“四个层次”[2]。

(一)围绕“一个核心目标”，聚力人才培养

“一个核心”是指以培养新型农业技术技能人才为核心，具体指既培养学生的技术技能，又培养其思想道德品质，还培养其“双创”素质，且注重三者之间的融合，协同培养新型农业技术技能人才。农业高职院校紧密围绕“一个核心”打造教育平台，依托育人共同体的强大组织保障，充分发挥产教深度融合的办学优势及现代学徒制等人才培养模式的功效，集聚校内外产业链、创新链、育人链优质资源，建成集生产经营、教育教学、创新创业等多功能于一体的规模化、综合性教育平台，为专业实践教学充分融入企业生产经营，学生“双创”训练充分融入专业实践教学提供优质的教育平台载体，并为学生“双创”实战提供实践经验丰富的高水平指导教师、经营要素、企业文化氛围及市场环境。

(二)赋能“两个方向”，统筹校内校外

“两个方向”是指建设校内、校外两个方向的教育平台。在校内，以专业集群为基本单元，与“双创”实践基地开展合作，实现了“专业共建、实习实训、创业孵化、项目开发”“四位一体”产教融合模式。与此同时，建立创业实践基地，创新构建“创业实战”导向的“双创”育人体系，在“双创”实践教学中通过“基地+项目+活动”“三位一体”有机融合，活动与项目并行、学练交融互动、虚拟与真实场景交融等多种途径推进实践教学改革，拓宽学生就业创业渠道。

在校外，农业高职院校要拓展“双创”服务资源，通过校地合作打造“众创空间”，依托众帮资源打造“产业园区”，全面建设“一街、一园、多点”的众创空间体系。学校与区域性产业园联袂携手，强强联合、优势互补、协同发展，能够在短时间内集聚资金、技术、人才、管理等生产经营要素，加快技术创新、吸引产业资本、生成区域优势主导产业，催化区域创业生态系统的形成，为学生衍生公司提供区域性乃至全国性、国际化市场，并为学校“双创”教育提供广阔的舞台。

（三）覆盖“三个维度”，保障平台运行

“三个维度”是指领导机制、运行机制和保障机制。领导机制主要是集聚校内外优质资源，打造全要素、开放式的多功能、综合性教育平台，并领导平台的运行。平台运行机制是指整个平台按功能不同划分为“产教一体化”专区、“研学一体化”示范区、教育教学与社会培训专区、学生创业基地等专门区域，各实体单位在完成自身业务的同时，兼顾园区整体利益，协助纵横两个方向的其他实体单位完成业务，并实施学校相关职能部门、二级学院、企业协同分管专区与中国现代畜牧业职教集团理事会、江苏牧院统管平台的双层运行管理机制。平台保障机制是指为平台中各专区、各实体单位提供办公场所、活动场地、网络宽带等基础设施条件；并提供后勤、安保、卫生、绿化、管理等统一的公共服务，确保整个平台有序、高效、平稳运行。

(四)丰富“四个层次”，推动项目落地

“四个层次”是指多功能、综合性平台运作流程分为产教融合实践教学、技术创新与就地转化、学生“双创”训练、学生创业项目孵化4个层次。首先，推动产教深度融合势在必行，产教深度融合的大型校企合作企业是整个平台的枢纽，在生产经营过程中实施专业实践教学，为学生创业项目配备指导教师。其次，产业技术创新中心不仅研发新技术，还为学生创新计划训练项目提供专业指导，同时为园区内企业、学生创业项目供给新技术，实现技术研发与就地转化的目标。再次，模块化、项目化专业实践课程中融入了“双创”实践项目，学校要组织学生在校企合作企业中进行产品研发、基于新产品的内创业、生产管理、产品销售、成本核算、利润生成等不同岗位轮训，并分批到创新中心、创业基地实践锻炼，体验、掌握公司的衍生流程及经营管理业务，完成“双创”训练。最后，创业实践基地不仅要承担学生创业项目的孵化，还为学生“双创”大赛项目、社团活动、沙龙活动提供场所与指导服务。