新时期防沙治沙的现实意义及建议

摘要：“十四五”开局之年，生态治理进入到新的阶段，防沙治沙工作更要持续推进，确保生态保护的实践成果。新发展阶段，防沙治沙工作更需契合地区发展实际，深度挖掘生态治理的现实意义，明确任务导向，以新型防沙治沙模式推动地区经济、生态协调统一，发挥多重治理效益。为此，本文从新发展阶段防沙治沙现实意义、面临的挑战以及治理建議3个方面进行深入思考和研究。

关键词：防沙治沙；治理有效；生态保护

在有效实施植树造林生态工程，治沙防沙理念的科学理念指导下，治沙造林取得了显著成效。水土流失得到有效治理，生态环境得到大幅度改善，在保障环境治理基础上，实现了农田林网协调管理模式，确保粮食安全，农业生产实现稳步增收，保证当地农民的基本经营效益。不仅如此，通过治沙防沙能够改善养殖条件，采取封山禁牧和生物围封等方式，实现科学养殖，维护生态区的生态条件，保障造林成效。防沙治沙对生态治理有序开展带来重要推动作用，生态、气候以及空气环境等都得到改善，为乡村振兴发展提供重要的生态保障。在综合治理同时，对林业资源和产业进行有效开发，让农民也能从中获益，实现增收，防沙治沙工程综合生态效益、经济效益和社会效益的实现，真正立足于区域协调高质量发展。

2.1 政府主导、群众参与程度较低

防沙治沙工程取得阶段性成果离不开政策的主导，但是在具体实施过程中，仅依靠政府力量是无法保证防沙治沙的有序推进，保证工作成效。忽视群众参与的力量，会导致防沙治沙成果不显著。在实际的工作开展中，基层治沙力量较为薄弱，不同地区的治沙情况差异性较大，如果不能形成对地区的治理情况进行详细的分析和调研，形成地区与地区之间的联动，则会造成防沙治沙工程难以推进，甚至效能发挥不到位的情况。群众对于治沙防沙，改善环境质量有强烈要求，并且有加强的意愿投身到防沙治沙工作中，但是群众对于治沙知识和经验存在不足，上下联动效能未能发挥，导致防沙治沙的治理目标达成困难。

2.2 工作重点、难点推动进度较慢

新发展阶段，治沙防沙也进入到新的阶段，治沙防沙的关键问题以及质量要求都发生转变，如何巩固治沙防沙成果，并且最大程度挖掘生态、经济和社会效益成果是未来的工作关键。提升防沙治沙工程的建设质量，制定新阶段发展目标将会成为新的挑战。但是在目前实施的情况来看，治理阶段的成果较为显著，且生态效益逐渐显现，但是在建设标准和施工质量方面，还有很多需要重新思考的问题。对于防沙治沙环节进行把控，对成果进行检验，对于造林质量提出较高要求，唯有如此才能够确保投入和产出能够达理想的程度。实际工作中，缺少指导性建议，技术性支持，所以工作重点和难点环节进程缓慢，防沙治沙的效果未得到有效提升。

2.3 制度落实、执行贯彻力度不足

防沙治沙需要以区域地缘情况为导向，科学制定治理政策，以此保证防沙治沙工作的顺利开展。但是目前政策的制定正在不断完善，而政策贯彻落实过程中却出现很多问题，如地方治沙防沙情况与政策落实要求之间存在差异性，地方性政策没有及时跟进，无法满足防沙治沙实际需求。政策制定对防沙治沙总体目标要求较为具体，但是对于细节实施贯彻中的要求却缺少科学指导，仍需要地方治沙防沙进行反复调整，明确权责，做到政策制度实施和执行的高效化。

3.1 政府主导、发动群众，建构组织力量

防沙治沙工程需要群策群力，形成统一认识和力量。尤其是基层单位要发挥重要的引领作用，发挥带头作用，做好工作的有序衔接，明确管理职责，签订责任书。在具体开展工作中也要充分调动基层工作人员的积极性，通过参与造林过程，严格考核奖励机制，对于工作中作出突出贡献的组织及个人进行鼓励和表彰，调动各方积极性，形成有力的组织保障。不仅如此，更要重视群众共的力量，通过深入到各村户，加大治沙防沙宣传，为村民们讲授治沙防沙的方式，提升群众参与配合程度，为治沙防沙集中人力、物力和财力的优势。

3.2 科学部署、稳抓重点，确保科学施工

提升治沙防沙水平，实现治沙防沙工程的高质量发展。对于省内各地区的造林情况进行统筹，形成符合各地区实际情况的治沙防沙策略。形成科学的发展规划，明确差异性的治理标准，以各地区的包乡干部和技术能手结对，对各地区的造林情况进行有效设计，引导当地进行统一的整地、栽植等，并且对苗木的选择和种植进行各个把关，确保较高的成活率。对于不同年份雨季旱季的自然条件情况进行准确评估，以科学的技术手段，确保较高的种苗成活率，提升抗旱防涝的抗击风险的能力。

3.3 强化政策落实，依法造林，巩固建设成果

各地区可以在上级单位制定的总体治沙防沙政策基础上，形成细化的执行标准，如签订承诺书、保证书等方式，明确干部职责。通过普法宣传的方式，确保依法造林和管林。对于重点防护区域要采取专业化管理，强化封山禁牧的管护力度，提升对生态的脆弱区的保护水平。不仅如此，对于滥砍滥伐、毁草开荒等问题进行严厉打击，确保依法护林，巩固造林成果。

作者简介：赵实（1986-），男，高级工程师。研究方向：防护林建设。