高校资源对陕西文化强省建设的推动性——评《高校资源配置模式与绩效》

书名：《高校资源配置模式与绩效》

作者：李文长

出版社：北京师范大学出版社

ISBN：978-7-303-13508-0

出版时间：2011年11月

定价：39元

陕西省是我国的文化发源地，也是多个朝代的经济中心，更是我国近代革命起始点；其文化在我国具有悠久的历史，在我国文化历史长河中具有重要地位。“十四五”时期陕西省强调加强文化建设推进工程，做强特色文化品牌，培养优秀艺术人才，创建文化艺术新篇章；强调实施公共文化服务工程，建设特色文化强省，增强传统文化振兴、传承、发展能力。提高地方社会经济发展水平是地方高校的一个重要职能，高校资源对当地文化建设起到重大作用。如何合理地利用高校的各种资源，带动地方特色文化产业较好较快地发展将是目前我们探讨的一大问题。笔者将结合李文长编著的《高校资源配置模式与绩效》，分析陕西省地方高校资源配置现状，通过优化绩效体系和高校资源配置，改善管理模式，使高校资源配置效益最大化。

北京师范大学出版社于2011年11月出版的《高校资源配置模式与绩效》共有六大专题：第一部分重点研究国内外历史文献，总结概括了国内外高校资源配置研究的背景和现状；结合国内外文献相关理论，总结、评述相关研究的理论成果，奠定高校资源配置推动文化强省建设相关研究的基础，明确了研究起点。第二部分讲述了高校教育资源配置所面临的难题和瓶颈，认为国家政府针对高等教育进行财政投入有重要的意义，从其投入强度和结构、从中央和地方不同层次等方面分析配置机制的利与弊，并指明改革发展方向和相关有效对策；该书还构建绩效考核体系和机制，为保障政府相关财政投入的高效利用提供办法；详细阐述绩效考核结果与资源配置机制的相关性，探寻提高高校教育资源绩效的途径，针对绩效导向性对高校教育资源的合理配置提出修改和完善建议。第三部分讲述高校通过重心倾斜和分权革新使高校资源配置得以优化。从我国高校办学经费来源、组织结构水平及其特色文化入手，结合陕西省地方高校的具体成功案例，全面分析分权管理在我国高校资源配置发展中的历程；由此分析当下高校资源配置模式及其结构组成，并从中总结出理论经验，研究高校资源配置绩效考核体系机制，从而提出通过分权革新来提高高校教育资源配置和绩效体系效益等有效策略。第四部分认为加强高校管理与提高高校办学效益存在正相关关系，详细说明了学校投入与产出的组成类别和类别之间的相互联系与区别；并从实际状况的视角出发，分别从政府和学校两层面概括并说明高校管理和办学效益考核指标之间的联系，提出新的展望，设立新的远大征程。第五部分从学生角度出发，分析高校学生培养成本，认为学生培养成本是影响高校办学效益的首要因素，说明了对高校学生培养成本进行观测极其有必要。另外，该书还总结了高校学生培养成本的组成要素及其计算方法。该书采用对比法，通过分析和对比多所高校的实际情况，归纳出观测成本的理论模型与实际操作规程；同时概括了高校学生培养成本的有效体系及其建立方法，从而为加强学生素质的培养提供参考。第六部分较全面介绍了发达国家政府财政性高校教育经费配置体系和方法，分析发达国家提高办学效益和控制培养成本的管理体系，并认为其相关体系对我国的高校资源合理配置同样有着引导作用和参考价值。

该书讲述的高校资源配置模式与绩效指标是相同问题的两个方面：一方面，高校资源配置可影响其绩效指标；另一方面，可发展高校的组织结构和行为，激励高校积极性，合理利用高校教育资源，从而提高其办学的综合绩效和管理水平。

陕西省拥有雄厚的科技资源，截至当前，全省各类科研机构就有1000多家，其中高等院校多达107所，高校的科技资源是陕西省进入发达省份的中坚力量和不可抹去的功劳。在陕西省，科教资源不仅要承担提高全省建设中重要的经济效益功能，并且还要发挥社会示范、文化传承等重要的社会功效，最终实现文化强省的建设与高质量发展。因此，如何合理利用高校资源是亟待解决的难题。

随着高质量发展时代的到来，文化的高质量发展备受关注。结合2016年陕西省社会科学基金项目“利用高校资源优势推进陕西文化强省建设研究”（项目批准号:2016J013）可知，通过对该书的学习，可为管理者、教育者及其学生充分了解陕西省高校资源配置和绩效体系的不足并相应提出有效改善策略，从而为陕西省增强地方文化特色、加强其文化建设，同时也为推动其他省份的发展提供参考和借鉴。