规范样板“清华经验”

何曼

案例分享

直面市场，高校该如何开展非学历教育事业？如何保证办学质量，维护学校声誉？如何规范管理，控制风险，实现可持续发展？业内人士对此达成了一些基本共识：一要遵循市场规律，构建市场导向的项目运作和监管体系，推动品牌建设;二要遵循教育规律，构建以质量为核心的教学保证体系，推动课程建设;三要遵循管理规定，构建以制度为基础的规范管理体系，推动队伍和机制建设。在此，本刊精选两个高校非学历教育实践案例，供读者参考。

“規范管理并未影响事业发展。”这是清华大学在管理体制和合作办学方面经过多年的探索和实践得出的答案。清华大学的实践案例，对于高校尤其是在新政下开展非学历教育，具有重要的启示。清华大学的具体做法：

一是坚持党对继续教育的全面领导，坚持社会主义办学方向、坚持立德树人。2002年以来，清华大学继续教育领域实施了三次重要改革和转型，从理念到定位、从战略规划到改革实施方案，都融入学校事业发展规划和整体发展战略中，在学校综合改革方案中统筹谋划，相关决策部署、重要改革文件以及重要规章制度出台经学校党委常委会、校务会议审议通过，此举保证了继续教育改革发展沿着正确方向前行不偏航。

二是坚持聚焦主责主业，发挥学科优势和专业特色，走内涵式发展道路。按照建设世界一流大学“三个九年、分三步走”的总体战略部署，学校完成了从成人学历继续教育到非学历继续教育的转变，实现了非学历继续教育规模化发展，还大力提升了非学历教育的课程质量，保持非学历继续教育课程设置始终与经济社会发展需求同步。

三是坚持公益属性，服务于国家战略需求，促进教育公平。自2003年开始持续面向“老、少、边、穷”地区开展人才教育培训，截至2020年年底，累计培训各类人才达400万人次。积极推进教育扶贫与乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴计划。

四是坚持“管办分离”，全面从严管理，健全继续教育全系列规章制度，构建继续教育质量保障体系。学校在2002年就对非学历教育实行管办分离，成立教育培训管理处（现终身教育处）归口管理全校非学历继续教育，牢牢把住继续教育办学主导权。同时，学校持续完善制度体系，做到制度建设与时俱进，规范办学有章可循。学校抓住关键环节，严格审批制度，目前已建立起从入口到出口涵盖各个办学环节的30余项规章制度，形成较为完善的教育管理体系。在办学质量控制方面，按照“学校-院系”两级督导体系实施质量督导，进行教学评估。2007年以来，学校持续以信息化建设为支撑，全方位提升了继续教育管理流程，优化了业务管理信息平台。