国有企业财务精细化管理的思路探讨

熊先清

（广东省建筑工程集团有限公司，广东 广州 510145）

财务管理是国有企业经营管理中的重要一环，其管理效率的高低，决定着企业内部管理水平，影响着企业的整体发展。自改革开放以来，我国社会各行各业得到全新的发展空间，自身经营规模在不断扩大，所涉及的业务领域愈加广泛，取得比较理想的建设成果，但同时对财务管理工作提出更为严峻的要求与挑战[1]。如何采取有效手段，切实做好财务工作的转型升级，促进精细化管理目标的顺利达成，是现代国有企业值得深度思考的话题，也是本文章的重点研究课题。

一、财务精细化管理的内容概述

财务精细化管理是现代企业热议追求的重点话题，主要以“细”为着眼点，保证做到细致入微，对各项目、各岗位的业务流程，逐步建立起一套科学完善的业务规范与工作流程，强调实践活动中狠抓狠落实，在国企的各生产经营领域中延伸财务管理触角，充分发挥财务工作的监督职能，不断拓展财务管理领域，突出财务职能所在，实现“零”死角的财务管理，促进财务活动潜在价值的深度挖掘。在新形势发展背景下，国有企业实施财务精细化管理，不但具有重要的现实意义，同样具有战略价值[2]。对于国有企业来说，财务精细化管理属于一种现代化的文化与管理理念，能够促进自身财务工作走向全新的创新发展道路，在提升财务管理水平的同时，进一步完善企业内部管理体系，全面强化国企内部制度体系效果，因此从国有企业角度来看，需要大力推进财务精细化管理，以此帮助企业焕发全新的生机与活力。通过财务精细化管理的有效实施，帮助企业培养更多优秀的管理人员，积极探寻更多适宜财务工作的方法与规律，推动财务管理创新，在保证责任明确化、系统化、具体化的前提下，突出财务管理在企业中的重要主体，发挥更多优势作用，进而提升企业的整体管理效益。

从现代管理层面来看，财务精细化管理概念可以细分为以下几个方面：一是侧重于企业全面管理。具体包括：财务状况、资产资本、生产成本、劳动力等，各方面体现财务管理的精细化特点；二是强调企业全员管理。财务管理关系到企业各项经济活动，因此财务精细化要在各项日常工作中体现，要求各职能部门、各岗位人员采取到其中，做好细致化的组织、协调与处理工作，促进企业各项业务活动的有序开展，在个别方面会涉及企业岗位职能的设定与流程规范，这就需要企业全面加强关注度，努力实现最优化的工作效果；三是注重企业人员的全过程管理。财务管理贯穿在企业各细小环节，这就需要财务人员保证每个工作环节的环环相扣，切记不可忽视任何细小环节，这也是现代管理学中常见的细节管理，在市场竞争不断激烈的今天，细节管理早已成为现代企业之间的竞争实力。

二、国有企业财务精细化管理现状

财务精细化管理是传统财务工作转型升级的必要选择，在企业经营管理中占据着重要地位，是财务改革转型的必然选择，也是提高企业整体管理水平的有效选择。但就目前来看，尽管许多国有企业已经着手推进精细化管理，但重视程度却相对较低，更多交由财务部门单独来进行，对财务工作的定位并不精确，在工作推行期间缺乏精益求精的要求，并且在财务目标设立时，尚未形式统一性和协调性，相应的考核工作比较薄弱，这不但使财务精细化管理流于形式化，还会增加企业财务管理难度[3]。例如某企业在推行财务精细化管理中，虽然相应的管理措施与制度已经配备到位，但往往因重视程度不高，财务管理流程尚未得到规范，不能对相关工作人员的个人行为进行约束，这为财务精细化管理推行带来较大阻碍，不能在具体的财务实践中遵循相关的规范流程以及相关制度，实际管理效果并不理想。并且，财务精细化管理的涉及领域比较广泛，关系到各部门、各业务环节，需要在制度体系、流程规范以及人员能力方面下足功夫，从多角度出发去推进财务精细化管理，严格规范财务管理流程，将精细化管理职责精准落实到各部门、各岗位，最大限度扫清企业财务转型道路中的屏障，推动精细化理念的准确落实，加速国企财务转型，在保证财务信息质量、财务管理效率的同时，增强企业的内部管理水平与市场竞争实力，确保在竞争激烈的市场环境中占据有利位置。

三、国有企业推行财务精细化管理的思路探讨

（一）深刻落实财务精细化管理理念

财务精细化管理关系到企业的经济活动、业务活动能否顺利开展，这就需要国有企业全面加强对该项工作的重视程度，以企业决策层为起点，通过从上至下的方式，深刻贯彻落实精细化理念，逐步形成全新的财务管理模式，坚持以财务管理目标为导向，与其他职能部门保持协调合作，合力推进财务精细化管理。具体来讲，在国有企业实施新业务时，财务人员要对业务流程进行全程跟踪，在业务正式接洽之前，要求财务人员合理编制财务管理计划，结合实际情况制定可行性报告，以报告内容为对象，做好充分的细化工作，具体包括产供销额预测、经济环境、资金管理等多个方面[4]。不仅如此，财务部门还需恪尽职守，严格把控成本、资产、审核、付款等多个环节的质量关，结合业务情况制定完善的管理制度，全面突出财务精细化管理的全面性特征，保证准确落实到各业务环节。通过以上方式，将精细化管理理念深刻融入国有企业内部，促使财务管理范围得到有效拓展，逐步延伸至企业主体，利用财务管理上升至决策层，严格规范财务管理流程，避免因管理不当而出现经营风险。

（二）优化企业组织管理框架

在国有企业推行财务精细化管理工作时，需要以组织结构作为其基础框架，保证与管理职能密切相关，便于其作用的更好发挥。为促进企业财务组织结构的进一步改进与完善，需要切实做好以下两方面的工作内容：一是法人治理结构，二是财务组织机构，结合企业经营管理需求，优化组织管理框架，全力推动精细化财务管理的准确落实。前者主要以股本结构为主要对象，以满足多元化管理要求为目标，做好产权的清楚划分；以法人结构为目标，对政企二者进行分离处理，在企业的经营管理期间，减少国有股权影响，避免行政干预过大对企业经营决策带来不利影响，清晰界定管理层与管理大会之间的职责权限。而后者则是合理设置财务机构，坚持因事设岗、因岗择人的基本原则，根据财务精细化管理实际需要，合理安排财务管理人员，定期开展业务知识的教育培训工作，不断提高企业财务工作的专业性，总的来说，只有保证企业管理组织结构保持合理，才能够以不同部门为对象，确保财务协作工作的合理分配，最大限度减轻财务负担，促进财务精细化管理的准确落实，以此提升企业财务管理水平。

（三）内部资金的精细化管理

资金是企业的血液，也是企业赖以生存的基础前提，关系到企业各项经济活动能否顺利开展。财务精细化管理内容比较繁杂，关系到企业的各项经济活动，其中对于成本管理、资本管理等要求相对较高。从资产角度来看，精细化理念对企业提出全新的标准要求，需要企业需要健全资金管理结构，在保证资金链正常运转的情况下，进行集中调配，加强资金收支管控，严格把控资金审核与使用质量关，保证企业内部资金的优化配置，促进资金链正常运转。在资金管理目标与各项制度体系的多重保障下，促进资金管理、财务管理举措的准确落地，切实提高资金利用率。并且，国有企业要充分借助现代化的管理手段，合理运用信息化技术，积极构建资金结算中心，对各项资金的往来业务进行集中管理，实现对每笔资金的领用、审批、使用的全过程管控，准确掌握资金流动去向，从整体上进行资金链的监督与控制，最大限度保证企业资金的优化配置、高效使用。

（四）健全财务内控精细化管理机制

国有企业在推行财务精细化管理时，要突出内部控制的优势，加强制度建设，构建完善的财务内控精细化管理机制，为精细化理念的准确落实提供制度保障。在国企的制度建立与完善期间，不但要包括总项制度，还需对财务工作的涉及领域进行明确与规范，细化工作职责，积极构建责任连带追究制度，将财务监督职责准确落实到位，督促并要求各职能部门积极参与到财务工作队伍中，为财务精细化管理的转型升级提供配合。为促进预期管理目标的顺利达成，国有企业要成立领导机构，由企业主要领导担任组长，各部门负责人为副组长，对各业务环节进行监督管控，建立长效管理机制，全面落实财务精细化理念，保证每个环节都有专人管理与监督，打造“事事有人做、件件有督导”的美好局面，逐步带领财务精细化管理走向有序化方向发展，全面覆盖至国有企业的各个细小环节。

（五）严格规范财务精细化管理流程

首先，工作流程的细致化。财务工作是一项严谨的工作，整体流程比较繁杂，步骤较多，想要保证财务工作效率，需要对财务工作流程进行严格规范，明确财务目标，逐步分解财务执行步骤，必要时可适当引入业财融合理念，要求各职能部门配合财务人员完成数据信息的搜集、分析与处理工作，以此作为财务报表制定的可靠参考，保证财务工作分工明确，在各部门的相互合作、协调配合下，促进财务精细化管理有条不紊地进行。

其次，信息处理的精细化。财务信息是开展财务工作的基础前提，要着重加强管理力度，避免信息失真。在此过程中，国有企业要充分借助信息化技术，创新财务管理模式，提高财务数据传递效率，保证财务信息的真实性、准确性，真实反映国有企业的经营情况、财务状况以及市场变动趋势，便于领导层人员的准确掌握，进而做出更科学的经营决策。

最后，成本管理的精益化。成本管理是财务工作中的重要组成，在一定程度上决定着财务工作效率，这就需要国企从成本核算、生产、销售等多个环节入手，保证与各业务流程保持紧密结合，积极推行全面预算管理，编制成本预算方案，根据各部门及各业务实际需要，合理安排成本费用支出与使用，以便更好满足采购、生产、销售等业务环节的成本需要，在保证成本信息质量的同时，实现精细化的成本控制[6]。

（六）利用财务预算助力财务转型

传统的财务管理模式过于粗放，在向财务精细化管理转变时，需要充分借助财务预算，完善工作机制，促进财务工作的顺利转型。在开展财务预算管理时，需要由财务部门牵头，要求各部门深度参与到其中，保持高度协作配合，明确分工，合理编制财务预算管理方案，在预算体系中纳入企业的收支情况，实现统一集中管理，以便促进企业财务运行状况的真实反映。在财务预算的编制期间，财务部门要明确财务预算标准，做好预算指标的细化与层层落实，结合企业的经营规模、经营情况以及经济实力，灵活选择零基预算、增量预算、滚动预算等预算编制方法，做好各类数据信息的系统性分析与处理，充分考虑上年度预算执行情况及当下财务管理目标，补充预算方案内容，确保与企业实际情况相符，最大限度保证企业的收支平衡。在国有企业的日常经营过程中，要保证精细化预算计划的合理编制与有序执行，安排专人负责财务预算的执行监管，确保预算指标的准确落实，避免管理不当而出现不必要的资金损耗、浪费等情况。特别是在企业精细化预算金额下达后，要按照预算方案认真落实，切记不得随意各项目、各科目之间的预算指标，这就需要在前期预算编报前期，全面考虑到各项预算细节，提高预算编制、预算执行的有效性，进而帮助企业节省更多管理成本，顺利实现预期管理目标。

四、结束语

综上所述，社会在发展，时代在进步，财务精细化管理是传统财务管理模式改革升级的必然选择，也是提高国有企业管理水平的有效途径。在新时期发展背景下，国有企业要在准确掌握财务精细化管理的主要内容基础上，深入分析财务管理的现状困境，灵活选用多元化的管理手段，促进精细化管理的准确落地，实现财务工作的革新，不断提高财务管理水平，增强国有企业的市场竞争实力。