地铁项目安装装修工程合同造价控制环节探析

林聪

摘要：从地铁工程安装装饰工程的合同成本控制特点出发，对安装装饰工程的合同造问题进行探讨。对地铁安装装修成本控制的若干问题，提出了控制地铁安装装饰工程成本的具体建议。

关键词：地铁工程;装饰装修;成本控制

引言：地铁项目安装装修工程涉及多学科、工程量大、项目多、专业全面、接口多、工期紧张，造成建设难度大，成本控制困难。地铁项目安装装修工程如何把握合同成本控制，对地铁工程成本的控制至关重要。对此，笔者结合本人负责长沙地铁3号线一期工程建筑安装装修合同的管理经验，介绍了地铁工程安装装修的特点及其成本控制要点。

1地铁工程安装装修工程的合同成本特征

1.1设计不稳定

轨道交通项目通常按基本设计图纸开展招标，即招标图。施工图通常在招标工作完成后出具，施工图纸是招标图的进一步优化和健全。招标图中工程量仅用以招标会，施工图纸是工程项目执行的图纸，施工图设计由此而来。施工图中某些设计会推翻原来的招标设计，使原来按照招标图纸投标的合同价格无法使用，造成较大数额的设计变更。

1.2施工图设计的深度不够

目前各地政府大力发展轨道交通，轨道项目尤其是地铁项目市场较大，当今地铁设计中，各个设计院轨道交通设计人员不足，经常出现一名设计人员同时负责多个项目甚至多条线路的情况。设计人员任务重，责任意识淡薄时有发生。例如作者管理的地面附属工程施工项目，该项目施工图中天棚龙骨设计未提供具体的布置和大样图，需后期再进行深化设计，由此造成工程量不能准确计算，造成变更和成本的增加。

1.3施工环境复杂和工期紧张对成本的影响

轨道交通工程专业多，工程量大，项目多，界面划分众多，在施工现场有多个专业多个标段同时施工。各项目间交叉施工，因专业、工法不一致会出现互相影响造成造成成本的增加。

早期土建施工因地质和其他因素的影响造成土建项目工期增加，因地铁线路的开通压力，安装和装修项目工期往往被压缩，为加快进度需加大人员的投入，造成人工成本的增加。

1.4控制价与技术要求不符

地铁工程部分主要材料（如：耐火门、电缆、石材等）技术要求高，成本高，但因有控制价进行控制，很难将价格定在高端产品上，造成技术和价格的不匹配。承包商很难以中标价采购买原材料并抱怨合同价格太低，导致合同难以执行。

1.5联合体投标中装修报价被压缩

联合体投标在在地铁项目招投标中很常见。部分投标人在地铁的安装装修项目中采用联合体方式投标，安装单位作为联合体牵头人压低装修单位的报价。这样会造成装修单位利润不足或低于成本价中标，导致项目中标后难以开工，使建设单位管理成本和建设成本增加。

1.6投标人采取不平衡报价策略，挤占拟分包项目的工程造价

安装装修标段中的一些工程（如给排水接口、钢结构工程等），由于承包商没有相应的施工资质，或者需要由专业的管道施工单位进行施工，因此只能采取分包的方式，从而导致投标人采取不平衡报价策略，“挤”分包项目的工程成本，给合同的履行留下了隐患。

2地铁安装装修工程成本控制要点与建议

2.1按照科学的基建正常程序进行施工，给予设计正常所需工期，设计必须满足施工图纸深度，方可招标。盲目地追求建设周期，往往会欲速则不达，最终造成建设成本上升。

2.2设计是轨道交通项目成本管理的重要环节，对轨道工程测量、设计方案推行招投標，应选择整体实力强.信誉度好的设计公司。各个阶段的设计任务要求清晰明确，设计图纸要求符合现场施工的要求。与此同时，应对设计单位进行考核，将奖罚机制纳入合同条款，激发设计者对设计品质的自主追求。

2.3推行限额设计和标准化设计，控制投资规模。地铁工程因其形式、结构及配置具有较大的稳定性和类比性。比较适合推广限额设计和标准化设计。积极推行标准化设计，也有利于提升工程施工质量。选用并推广新技术应用.提升劳动效率，加速工程进度，大大地加快设计方案速度，减少施工工期期。这有利于节约建筑材料，减少工程成本，提升经济收益。为此向有关部门提出负责编制地铁工程相关的标准化设计，以实现地铁工程门的标准化设计。

2.4在概算控制价制定过程中，要考虑到施工复杂程度和工期紧张对成本的影响。此外，招标文件中应适当提醒投标人注意上述因素。投标报价中充分考虑了价格的影响，并能在施工中真正负起这方面的责任。

2.5在概算控制价编制过程中，对防火门的要求、五金配件和间歇事故照明灯具等要求进行比较高特性，调整材料计价和预算编制时的调整，不直接采用信息价或简单询价决定原材料的价格。与此同时，招标文件中也会有针对性地提醒投标者在投标报价中综合考虑。

2.6安装装修工程分别设置设控制价或分开进行招标，避免安装单位.装修单位相互串通，挤压工程成本的问题。还可放宽安装、装修资质，逐步避免不同时间具备资格的竞标人以联合体的形式参加竞标。

2.7对待发包的工程（例如：给排水接口、钢结构等），可在招标中划出该部分。对于暂估价项目，待实际施工图纸出来后，再报预算或者进行招标。这样极大地降低了投标报价，杜绝了比实际造价低得多的情况。

2.8是对于电缆等建筑材料市场波动较大，如一概不作调整，则由施工单位承担价格风险增大。有鉴于此，对于电缆等价格波动较大的物料，可设置调价制度，在价格调整范围内加入稍高单价的电缆，减少承包商材料涨价的风险，可减少施工单位的价格风险。

2.9是建立机电产品合格供应商名册，并建立价格确定机制，在招标文件中明确投标者的应答。从符合条件的供货商那里购买工程需要的机电产品，以进行标底询价或报价。

结束语

上述种种仅是笔者参与长沙地铁3号线一期工程负责的安装装修项目合同管理过程遇到的一些问题，以及个人在问题处理上的一些看法，可能有些片面性，但是。希望能对我们在成本控制工作中有一定的参考价值。

参考文献：

[1]陈华.关于城市地铁工程造价控制的分析与探讨[J].中国高新技术企业，2009（7）：144-146.

[2]胡浩.城市地铁工程造价控制浅谈[J].山西建筑，2009，35（32）：248-249.