国有企业合同管理中的法律风险防范策略探究

冯烨文

摘要：对于企业来说，合同管理是不可忽视的，相关人员必须要履行好自身的职责，将合同管理予以有效落实，尤其是要依据现行法律来对出现 的问题展开深入分析。企业在展开合同管理时需要重点关注的是存在的法律风险，寻找到针对性措施展开管理工作，确保风险的防范、管理效果能够更为理想。基于此，本文对国有企业在合同管理工作中容易遇到的法律风险进行分析，并提出有效的法律风险防范措施，以促进国有企业做好法律风险防范工作，同时为业界相关人士提供参考借鉴。

关键词：国有企业;合同管理;法律风险;防范策略

引言

国有企业是国有的经济主体，它控制着我国经济的命脉，并且对我国经济发展有主导作用。为了提高国有企业的管理水平，首先，要推行合同制度并加强合同管理。要把加强合同管理与加强企业内部的计划、生产等各项管理有机结合。其次，要盘活企业经济，通过管理合同的法律形式与其他市场主体建立经济联系，并且开展生产经营活动。最后，要与国际市场接轨，通过加强合同管理来扩大对外开放，从而提高国内外两种资源的利用率，保证我国对外经济合作和技术交流。但是在合同管理过程中会出现法律风险。根据相关统计调查，我国国有企业实际投入法律风险防范的支出仅有0.02%，这充分地表现出我国企业对法律风险的防范意识薄弱。所以必须要加强国有企业在合同管理过程中的法律风险防范。

1国有企业合同管理的重要性

随着我国贸易经济的不断发展，国有企业也逐渐意识到合同管理的重要性，因此国有企业正在逐渐地把合同管理落实到企业的日常经营当中。然而由于国有企业受传统观念影响较深，很难在短时间内摒弃旧的管理方式，无法对合同管理给予高度的重视。如今合同管理已经被列入国有企业最大的法律风险当中，但是企业的高层管理人员还没有足够重视合同的法律风险，这进一步制约了国有企业合同管理的发展和进步。国有企业如果想防范合同管理的法律风险，就必须要加强国有企业合同管理的力度，只有這样才能够降低企业面临的法律风险，减少因合同陷阱而面临的损失。除此之外，加强合同管理还能够降低企业经营的成本，提高企业的竞争力，为企业创建一个良好的经营环境[1]。

2企业合同管理中法律风险的主要表现形式

2.1合同主体不合格带来的法律风险

有些企业尚未对合同相对方展开调查，对其了解程度明显不足的情况下就签订了合同，一旦其并不具备签约资格，那么合同所具有的法律效力就会弱化，甚至是无效合同。在对合同进行签订的过程中，双方必须加盖印章，然而当事人只是签名，并没有加盖公司印章。

2.2履行合同时面临的法律风险

在合同履行的过程中，如果合作方履行合同的能力不足，就会引入相应的法律风险。当前复杂的市场环境以及激烈的市场竞争，都会给合同管理带来难度，也让企业更加重视对于合同的有效管理。合同管理给企业的发展带来了很多不确定的因素，如果合作方生产能力或经济能力不足，会导致自己没有办法继续履行合同的合约条款，从而给另一方带来法律风险。比如说，在进行融资的时候，合作方由于银行的限制条件变化，造成自己没有办法继续贷款，这会导致合作方企业由于资金缺乏而停止正常的生产经营活动，从而给另一方带来意外的经济损失。在合同履行的过程中还有另外一个法律风险，那就是合同变更的风险。在合作双方履行合同的时候，合同主体的变更会造成原先的义务和责任出现变更，从而出现一种新的合作关系。由于企业不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，从而会为合同管理引入潜在的法律风险。在开展大型的合作项目时，由于合同执行的期限比较长且合同内容里的条款项比较多，所以合作方的实际情况出现变动时，会造成合同需求的变更，从而出现新的法律风险[2]。

2.3发展形势和发展环境的变化所带来的法律风险

国有企业作为我国的重要经济组织，影响着我国经济的发展，与我国的经济息息相关，这说明我国的市场变化和政策的实施变动都会对国有企业产生影响而带来变化。如果不积极应对，则会形成外部的法律风险，导致国有企业的经济发展受到阻碍，影响其正常的生产经营活动。比如，国家为调控市场而颁布的税收政策、金融政策以及行业变化政策等都会对国有企业的合同签订以及国有企业的正常运营造成一定影响，国有企业如果

不积极应对并加以解决，则很容易由于外部政策变化而产生法律风险，进而影响到企业的发展。

3合同管理过程中预防法律风险的有效措施

3.1完善企业内部法律事务部门

若想保证合同风险能够大幅降低，企业要构建起法律顾问制度，并要依据实际需要对其进行优化。企业在展开合同管理时要对风险控制予以强化，确保法律风险能够得到消除。在对法律顾问进行选择时，除了要确保其拥有相关的法律知识，同时应该对企业管理有一定的了解，对合同进行签订的整个过程中，法律顾问必须要全面参与，并要将合理化建议提出，这样才能使得决策更为合法，就可以适当的降低法律风险。

3.2增强工作人员的合同相关法律意识

要想保证国有企业正常的可持续发展，就必须为国有企业合同管理的相关工作人员树立并且灌输正确的合同相关的法律意识。如果国有企业合同管理者以及相关的工作人员的法律意识不强，那么就会引起合同管理问题，给合同管理带来法律风险。国有企业要想加强防范合同管理过程中面临的法律风险，就必须要增强工作人员与合同相关的法律意识，健全相关工作人员的学法机制，为相关工作人员进行完备的法律知识培训，让国有企业的领导干部、管理人员以及其他相关工作人员真正了解与合同管理相关的法律知识[3]。

3.3合理运用合同担保制度，从侧面防范合同法律风险

合理运用合同担保制度，对保障交易安全以及维护合同权益有不可替代的作用。在具体的经营过程中，一定要严格遵守《合同法》《担保法》的规定，运用好合同担保制度，从而降低合同法律风险。如果企业要做其他企业的担保人，需要及时了解企业信息和合同，依法审慎设定，让企业安全经营，减少合同法律风险。

3.4落实重大合同交底责任，准确把握合同履行责权划分

重大合同履行前，合同承办部门应当编制合同实施的详细工作计划，可以以《合同履行管理责任分解表》的形式向实施项目的各层次管理者和参与人做合同交底，把合同履行责任具体落实到各责任人和合同实施的各个具体环节。在合同实施过程中，要加强与合同当事人及项目内外部相关参与方的沟通，进行经常的检查、监督和解释工作，必要时召开协调会议，及时处理合同履行存在的各种问题[4]。

结束语：综上所述，在合同管理过程中，采用科学有效的方式，能够降低其所存在的风险，我们在面对合同法律风险时，应当采用合理的规避方式，这样才能为其日后发展进行保护，所以合同管理需要引起企业的高度重视。

参考文献：

[1]韩瑞.企业合同管理法律风险识别与防范途径探讨[J]法制博览，2020（7）：133-134.

[2]丁朝阳，孙竑.企业合同管理中的法律风险管理与防范策略探析[J].法制与社会，2019（28）：177-178.

[3]史玉雷.企业合同管理中的法律风险及其识别与防范[J].企业改革与管理，2019（1）：38，47.

[4]吴枫.国有建筑施工企业合同管理法律风险防范措施[J].法制与社会，2019（22）：156-157.