以金融高质量发展扎实推进共同富裕

《金融经济学研究》编委会主任 雍和明

在全面建成小康社会之后，中国城乡居民收入、社会保障、科技文卫等各方面均发生了翻天覆地的变化，为推动共同富裕奠定了经济、社会基础。党的十九届五中全会依据中国新时代经济社会发展背景，进而对全面建设社会主义现代化国家做出了重大部署，旗帜鲜明地提出到 2035 年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。中国的社会主义基本制度是实现共同富裕的根本前提，而共同富裕又是社会主义制度的本质体现。

共同富裕是初心使命。中华人民共和国自成立以来，党和国家领导人便一直探索如何实现共同富裕。通过一系列的实践探索，党和国家对共同富裕目标的认识越来越深化。2021年习近平总书记在《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的讲话》指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而全体人民共同富裕的目标正是党的初心使命传承和体现。

共同富裕是制度优势。坚持党的全面领导，发挥党的集中统一领导优势，是共同富裕目标实现的政治基础。改革开放以来，中国践行的社会主义基本经济制度在生产力提升、避免两极分化等方面发挥了重要的作用，为最终实现共同富裕目标提供了坚实的经济基础。共同富裕充分彰显了中国特色社会主义制度的根本理念和优越性。

共同富裕是长期目标。党的十九届五中全会明确指出，共同富裕是在现代化、新发展格局和高质量框架中进行设计的，它既是发展的目标之一也是发展的一种手段。到2035年我们要在共同富裕方向上取得实质性的进展，而不是全面实现共同富裕，要把共同富裕的举措与社会建设、社会进步结合好，从而使各种市场主体能够形成一个稳定的预期。金融是推动经济发展、夯实共同富裕物质基础的内在动能。2021年中央一号文件10次提及“金融”，凸显出新时期背景下金融的重要性。在中央财经委员会第十次会议上，习近平总书记围绕在高质量发展中促进共同富裕做出重要部署，充分彰显了金融的重要性。金融的本质是通过资金融通，为个体创造财富，其关键在于以资金为载体，实现社会资源的优化配置。为了保证微观市场主体获得致富的机会，实现共同富裕，首先，政府应该增加金融对基础设施的支持力度。医疗、保险、教育、交通等社会公共服务均等化是实现全民共同富裕的“硬基”，加大基础设施的金融支持可以为人民的美好幸福生活提供保障。其次，政府应通过增加金融对制造业的支撑，以实现共同富裕的物质保障；同时，加大金融对科技创新的支持。科技是第一生产力，也是经济高质量发展的基础。而科技创新又需要强有力的经济基础支撑，只有获得足够的资金支持，才能实现科技创新与经济发展的良性循环。最后，政府应该加大金融对生态环境发展的支撑。人民幸福美好的生活离不开健康的生态环境，这体现了人民的精神追求，也是共同富裕更深层次的体现。

从供给端来看，金融机构是金融服务的重要载体，是连接政府、市场和人民的桥梁。一方面，金融机构应该优化城乡之间的金融要素资源配置。城乡二元结构是中国典型的国情，其也是导致城乡、区域之间发展不平衡的关键因素。21世纪以来，依托大数据和信息技术等金融科技手段，“互联网+”金融的模式为打破地理排斥，降低时间、空间等限制，实现金融服务向农村地区的延伸奠定了基础，金融机构应该积极响应信息技术手段发展，结合自身优势，实现与科技的融合发展，创新自身的金融服务模式，实现城乡资源要素的合理流动、互通互联。另一方面，结合金融科技手段的发展，金融机构也可以不断创新产品、服务，为客户提供更全面、个性化的服务。近年来，数字普惠金融运用金融科技手段有效降低了信息不对称问题，降低了金融服务交易成本，扩大了金融服务半径，大幅提升了小微客户的金融服务可得性和便利性，为减少收入和区域不平等不平衡奠定了基础。因此，金融机构要大力发展区块链、大数据、互联网、物联网、人工智能，大力支持经济金融的数字化发展，大力推行金融科技，支持并创造各类平台、网络和通道健康发展，并以此为抓手，可持续地向零工经济和小微企业们提供金融服务，释放其促进全民共同富裕的推动作用。

从需求端来看，金融机构是促进消费和内需的关键。一方面，金融机构应该以多渠道助力居民收入增加为目标，尤其关注中、低收入全体的收入为重点，为不同群体有针对性地提供适宜的金融产品。另一方面，数字金融发展的同时也带来了由于客户自身金融素养而导致的数字鸿沟问题。为此，金融机构需要增加其宣传力度，尤其是对金融素养较低群体的宣传。金融机构应该在保障公共服务均等化的基础上，根据客户需求提供个性化的开发性金融服务，推动更多低收入群体逐步迈入中等收入群体行列。

从市场端来看，稳定、安全的金融市场可以保障经济稳步发展。经济化、全球化的深入推进，金融市场的传染风险不断增加。金融危机的爆发不仅对一国经济产生重大影响，更可以导致中低收入群体陷入贫困。首先，政府应该加强健全财政、货币等制度机制，关注金融风险与相关政策的内在关联，为金融市场匹配相应的政策，保障金融市场持续健康发展。同时，政府也需要加大金融基础设施的支持力度，以完善的金融基础设施，为经济高质量发展提供更好的金融服务。其次，金融监管部门应该加强风险预警，对重点领域和行业做好风险监控。依法加强对金融主体的规范和监管，严厉打击金融违法行为，实现“零容忍”，形成良好的金融生态环境。最后，金融机构不仅需要提高系统性金融风险的应对能力，也要强化自身的责任意识，以服务实体经济为己任，为实现共同富裕奠定物质基础。

新的时代新的要求，我们必须避免简化共同富裕的新时代内涵，更全面、更深刻地认识共同富裕，坚持党的领导，坚持四个自信，充分发挥金融业提低扩中的作用，增加城乡居民收入。于实践中，以金融业的稳定发展推动共同富裕实现！