邓林
(湖南交通职业技术学院 湖南长沙 410132)
在公路工程建设的全过程中,管理影响公路工程造价的全部因素称为公路项目全要素造价管理。公路工程造价具有动态性和不确定性,公路工程造价在管理的整个过程中,不可避免地会受到各种自身或外在因素的影响,造成公路工程造价的浮动。为了科学、合理地管理公路工程造价,将因素对造价产生的负面影响降至最低,有必要先对这些影响因素进行分析,给实际工作中重点控制因素提供有用信息,采取有力措施,指导实践,有效控制造价。
在公路工程建设的全过程中[1],公路工程造价受施工时间、项目投资以及设计方案合理性、施工工艺准确性等不确定因素的影响,即工期、质量和造价本身,这3个影响因素又称为工程项目成功三要素。影响公路工程造价的三要素在一定条件下可以相互影响,甚至相互转化。为了缩短工期,往往需要追加人力、物力,通过引进新技术、新材料、新设备等来提高生产效率,这必然会产生赶工费,这样工期的缩短便转化成了造价的增加[2]。同理,在没有大幅度提高管理水平等其他方面的前提下,最直接、见效的方式是增加项目资源的投入来提高项目质量,从而质量的提高就转化成了造价的增加。假如某公路项目缩减投资,则在保证公路项目安全使用的前提下,不得不通过延长工期、降低工程的质量等方式来实现。
1.2.1 评价指标体系建立原则
结合公路工程造价管理的特点,选择评价公路工程造价影响因素的指标应符合以下基本原则。
(1)实用性原则。理论指导实践是亘古不变的研究原则。影响公路工程造价评价指标遵守实用性原则,研究的理论成果才能有效地指导实践。
(2)持续性与动态性原则。评价指标应适用于所有公路工程项目,应对将来修建的公路工程项目具有指导意义。公路工程项目存在差异性,若选取的评价指标在某些项目中无法采集相应信息,这样的评价指标不选。若选取的评价指标对将来公路工程建设项目无指导意义的也不选。
(3)代表性与独立性原则。选取评价指标有宜少不宜多、宜简不宜繁的原则。每个评价指标应有一定的代表性和独立性,避免出现重复的评价指标。
1.2.2 评价指标体系建立
基于以上原则,建立公路工程造价影响因素的指标体系[3-4],如表1所示。
表1 公路工程造价全要素管理评价指标体系
(1)在公路工程质量方面,根据对工程质量要求权衡工程资源的消耗,会使工程造价发生高低浮动,工程一旦发生质量事故,无疑会额外增加工程成本,提高公路工程造价。因此,影响公路工程造价的因素主要包括工程质量的检验与保障工作和工程质量失败的补救工作。
(2)公路工程的工期是指完成项目实际花费的工作时间周期,包括提前、按期和延迟3 种情况,均对公路工程造价产生不同的影响。如果建设工期提前,可能会为了缩短工期而增加成本,提高工程造价,但项目可以提前发挥经济效益,减少了间接费用的支出,且项目建设期的贷款利息将减少,项目建设期物价上涨的风险将降低,能很好地控制工程造价。若工期延迟与之相反。所以,工期影响工程造价主要体现在资金的时间价值上,如物价的波动随着工期的提前、按期和延迟将对工程造价造成一定影响,同理还有利率的浮动等。
(3)工程造价的本质是费用为数量和单价的组合,在公路项目全过程各项活动中,所占用和消耗的资源数量及其价格直接影响到工程造价费用,因此,管理控制好这两个造价直接要素,可直接降低公路工程造价。
G1 法[5-6]是一种典型的主观赋值法,相对于传统的统计分析法——层次分析法(AHP),G1法计算更简单,是简化后的一种决策分析方法,1992 年开始逐步运用于各类研究项目。相比较层次分析法(AHP),G1法不依赖一定要构造矩阵、一致性检验和大量的样本数据,没有繁琐的计算过程,可操作性也优于AHP,经过统计分析,是一种适用于公路工程造价全过程、全要素管理的分析方法。
本案例的原始数据来源于专家打分情况,主观性比较强,因此采用G1法,即主观赋权法,从以下3个步骤展开。
(1)确定序关系,评价指标之间重要性程度的关系为序关系。同一层次指标U1(U11,U122)、U2(U21,U22)、U3(U31,U32)分别确定其序关系,即对同一层次指标体系的重要程度进行了排序,只是未确定各指标相对于目标指标的权重系数。
(2)在上一步得到的序关系中,判断相邻指标间相对重要程度。
当m较大时,由序关系可取rm=1。
rk的赋值可参考以下数值,指标与指标具有同样重要性,rk取值1;稍微重要取1.2,明显重要取1.4,强烈重要取1.6,极端重要取1.8,对应以上两两相邻指标判断的中间情况取1.1、1.3、1.5、1.7。
(3)计算权重系数。
若专家给出rk的理性赋值,则有:
专家对每项指标进行评分,若认为该项指标对公路工程造价影响越大,则分值越高,计算权重结果为质量0.354,工期0.289,投资0.20。
(1)确定各层评价指标的序关系。
公路工程全要素造价管理评价指标体系中一级指标有质量(U1)、工期(U2)、投资(U3),重要性序关系为“质量(U1)>工期(U2)>投资(U3)”。一级指标分别对应的二级指标重要性序关系为“质量的保障与检验(U11)>质量的补救(U12);物价(U21)>利率(U22);消耗资源的数量(U31)>消耗资源的价格(U32)”。
(2)给出各单层按序关系确定的评价指标相对重要性程度的比较判断,以一级指标为例,质量因素rk赋值1.525,工期因素赋值调查1.175,投资因素rk赋值调查1.375,详见表2、表3。
表2 公路工程全要素造价管理评价指标的重要性程度rk赋值调查
表3 rk赋值汇总表
(3)计算各单层评价指标的权重,详见表4。
表4 公路工程全要素造价管理评价指标权重表
根据计算结果,在影响公路工程造价的影响因素中,相较而言,质量对工程造价的影响最大,应该在公路造价管理过程中重点关注对工程质量的管理。