能源发展“稳”字为先

文／本刊评论员

习近平总书记在二十大报告中两处提及能源。

一是在谈到“碳达峰”“碳中和”时，提出积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施“碳达峰”行动，深入推进能源革命。

二是在讲到国家安全时，再一次强调确保能源资源安全。仔细分析、思考报告关于能源的表述可以发现，字里行间强调能源发展要突出一个“稳”字。

积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”的表述中就有一个稳字，是显性表述，是发展理念上强调“稳”。

从能源转型角度分析，积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”就是要积极稳妥推进能源变革。“碳中和”在过去几年全球范围实践中已有教训发生，国外有，国内也有。国外最具代表性的事件就是2021 年发生在欧洲的“气荒”。国内“双碳”目标出台后，一些地方也曾出现运动式减碳，负面效果很突出。二十大报告提出积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”，其实就是表明了中国实事求是的能源态度，是中国对“碳达峰”、“碳中和”目标实施的态度。

“坚持先立后破，有计划分步骤实施‘碳达峰’”的表述，实际上是对前述“积极稳妥推进‘碳达峰’‘碳中和’”的解释，前后有逻辑关系。“积极稳妥”要通过有计划分步骤实施表现出来，强调的是能源发展过程的“稳”。“立足国内资源禀赋”是有计划分步骤的基本出发点和物质基础。资源基础是保障，有了物质保障，再去强调计划和步骤，能源的稳才会有基础。因此，新时代把国内的资源利用好，是我们应对波谲诡异甚至惊涛骇浪般的国际环境和市场波动，以不变应万变的有力武器。

加强煤炭清洁化利用，是对“立足国内资源禀赋”的进一步细化和深化，两者是呼应关系，强调的是资源基础的“稳”。近些年，我国加大能源转型力度，煤炭在一次能源中占比出现了下降态势。

但截至目前，我国煤炭占比依然高于世界平均水平，更高于发达国家水平。就当前国内外新能源发展实践看还存在着系列问题，影响到其主体能源地位的形成。而新能源的稳定性如何保障，就是一个世界性的难题。只要这个问题没有切实有效得以解决，人类对稳定的化石能源的需求就不会停滞。

确保能源资源安全的表述，强调的是能源运行结果导向的“稳”。这是能源各项工作的最终追求，是理念稳、过程稳、资源基础要稳几个因素共同作用的合力。世界进入百年未有之大变局，黑天鹅、灰犀牛事件频发。可以预见，今后类似的不确定性事件发生将为常态，能源的饭碗必须端稳端牢。

二十大报告关于能源的表述强调理念要稳、过程要稳、资源基础要稳、聚焦结果导向的“稳”，能源行业必须为之付出持之以恒的努力。